提升城市软实力 创建文明典范城 |大下河村:“积分超市”管出良序善治新格局
发布日期:2022-07-02 20:45 信息来源:新莱芜
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编者按

为提升城市软实力,全力争创全国文明典范城市,近日,济南印发《关于“提升城市软实力 创建文明典范城”的实施意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。《征求意见稿》提出,坚持以创建全国文明典范城市为统领,全面推进“十大之城”建设。莱芜区坚持“五化”引领,不断提升城市软实力,持续巩固全国文明城市创建成果,着力从作风建设精准化、生活方式精品化、公共服务精确化、城市环境精细化、公共设施精美化入手引领全年,不断提升城市软实力,为济南全面推进“十大之城”建设作出莱芜贡献,为全市争创文明典范城贡献莱芜力量。

小小的积分卡片居然能在指定的超市和小卖铺里当钱花?党员群众如何获得这样的积分卡片?积分背后的运行规律是什么?带着这样的疑问,我们慕名前往拥有“省级文明村镇”“全国村级议事协商创新试验试点单位”等多个头衔的大下河村,见到了村党支部书记赵茂忠。



迫不及待地表明来意后,赵茂忠开始热情介绍道:“大下河村现在有338户,901口人。我从1982年退伍后回村,1992年正式干村支部书记,至今整整30个年头了,也是亲眼见证了这个号称‘破大家’的村子由负债20万、各项工作停滞不前变成了现在村集体经济收入突破110万、欣欣向荣、团结一心的局面。”



30年来,赵茂忠带着村“两委”班子以党建为抓手,细化管理,统一群众思想,提升党员队伍建设水平,通过一册《村规民约》、一本家政档案、一副红黄马甲、一张积分卡、一项决策机制、一项福利制度等“六个一”的乡村治理体系,不断完善考核评定制度,进一步改善民风,提升乡村治理能力,推动村级工作迈上新台阶。



椅子上放着的印有“政策一览明白袋”的公文包和办公桌上摆放的小箱子引起了我们的注意。“这是我们村里的政策一览明白袋和民主议事人员随机抽取箱。”赵茂忠介绍。政策一览明白袋里放着各项惠民政策文件、大下河村第6版《村规民约》、《党员干部、群众代表会议(事项)决议表》还有年度工作会议争取意见稿,村里人手一份,每位村民都全面了解本村“两委”班子上年总结和下年安排等工作情况。民主议事人员随机抽取箱则是抽取特殊监督员,让党员群众抓阄,监督每月村级所需办公用品的采购情况。


在村庄治理中,群众最关心的是集体的钱怎么花的、村里的事是怎么办的。大下河村坚持村民自治,一切交给老百姓,老百姓的事老百姓议,老百姓的事老百姓定,老百姓的事老百姓一起干,村里的大小事项均由群众说了算。从1996年就通过投票成立大下河村村民监事会,监事会成员监督村里的大小开支;到了2020年,更是设计并使用《党员干部、群众代表会议(事项)决议表》,大到村里的发展规划,小到树木修理整形,都由全体党员群众参与决策,大大提高了工作透明度,消除了群众疑虑,促进了村庄稳定。



村史馆走廊内挂着大王庄镇的红色抗日故事,“讲身边的事,学身边的人更有意义和价值。”赵书记笃定道。通过赵书记详细的介绍,大家也明白了大下河村是如何“让土地充满诗意,让农业成为休闲”。

粉色的2元积分卡、黄色的5元积分卡、红色的10元积分卡映入眼帘。党员积分管理体系,包括积分细则量化、积分登记表定期存档评比、党员群众会议时公开发放积分卡、党务公开栏公示评分结果,也是集体研究决定的。结合组织生活制度及“六级联动”,对党员参加集中学习、主题党日、按时交纳党费、入户走访、发挥先锋模范作用等设定相应分值。按规定,每名党员干部按时完成一项基本任务发2元积分卡一张;将村民合理化建议反馈到村“两委”并被采纳的发5元积分卡一张;凡帮助群众解决一件急难险重事情,经验证属实的发10元积分卡一张。


如何确保积分评定的准确性呢?发放积分卡还需要过五关:包片干部监督关、党员集中学习关、入户留痕评论关、支部大会评比关、党员大会评议关。每月月初下发任务清单,督促党员按时参加组织生活,与包片干部按时联合入户走访,走访照片报送村“两委”备案。每年党员集中学习不低于10次,每次集中学习发放学习材料,记录心得体会之后回收存档。支部大会评比、党员大会晾晒积分,现场发放积分卡,会后在党务公开栏内向全村群众公示积分情况。

每年年底根据党员年度积分情况,评选出优秀党员、合格党员、基本合格党员和不合格党员等四个等次,作为奖惩的重要依据,出现不合格党员的免除本年度包片干部、党小组长、党员和农户六项福利(一是免费吃水浇地;二是医疗保险从18年每人50元开始,每年递增20%补助;三是大病住院村民在国家报销基础上,村集体按30%给予二次报销;四是按移风易俗病逝人员家庭发抚慰金1000元;五是六十岁以上老人每年发放米面油和现金;六是考入985、211等重点大学的学生奖励10000元)。比如党员每月至少入户走访2次,每年低于20次则不合格,一票否决后不仅关系到上述福利被取消,更关系到年底各项荣誉的评比,如“出彩人家”“文明户”“致富户”“卫生户”“好媳妇”“好婆婆”等。

“平时这些卡片可以到指定的出彩超市换购商品,年底积分也是评先树优的重要参考,评上优秀不仅能保住个人在村里的六项福利,还能戴着大红花,这可是一种大家都羡慕的荣誉。”乡村振兴助理员吴超自豪地介绍。

通过严密细致的村级党组织党员教育管理的长效机制,层层传递压力,级级压实责任,调动广大农村党员为民服务的积极性、主动性、创造性,提升村“两委”班子的凝聚力,也将党员群众牢牢团结在村“两委”班子周围,逐步形成了党组织领导下的“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的乡村良序善治新格局。

编辑:孙雪玲