2023年4月12日，我区出台《莱芜区推动预制菜产业高质量发展的实施意见》（莱芜政办发〔2023〕2号），现将有关政策解读如下：

一、政策背景

近几年，预制菜产业发展迅速，公开数据显示，2021年我国预制菜市场规模达3459亿元，同比增长19.8%。据多方研究机构估算，2026年市场规模将突破万亿。2022年11月12日，山东省出台《山东省人民政府办公厅关于推进全省预制菜产业高质量发展的意见》（鲁政办字〔2022〕138号），2022年12月26日，济南市出台《济南市支持预制菜产业高质量发展十条政策措施》（济政办发〔2022〕11号），结合我区预制菜产业发展实际情况，抢抓预制菜赛道新机遇，有利于延长我区农业产业链条、提高农产品加工增值、促进农民增收致富。

二、决策依据

《山东省人民政府办公厅关于推进全省预制菜产业高质量发展的意见》（鲁政办字〔2022〕138号）、《济南市支持预制菜产业高质量发展十条政策措施》（济政办发〔2022〕11号）。

三、出台目的

为深入贯彻党的二十大精神，落实省第十二次党代会关于“支持预制菜产业发展”的决策部署，健全完善预制菜全产业链，推动预制菜生产规范化、产品标准化、技术现代化，满足城乡居民消费需求，全力推动我区预制菜产业发展，加快培育具有莱芜特色的预制菜优势产业集群。

四、发展思路

以市场需求为导向，依托高效畜牧、精致果蔬、名品三辣等食用农产品，以姜蒜调味品等为突破，突出莱芜特色，进一步完善产业链、强化供应链、升级消费链，全力推动我区预制菜产业发展。

五、主要特点

坚持特色发展。依托莱芜名品三辣等农业特色资源，统筹推进小而强与适度规模经营，注重因地制宜、因势利导，发挥比较优势，避免同质化、低端化、低效化发展，提升预制菜产业影响力和竞争力。   

坚持重点突破。持续培育一批预制菜龙头，加快推进中央厨房、预制菜加工厂建设，引领产业快速发展。以姜蒜调味品等为重点，推进预制菜加工进园区，实施集约化、聚集化发展。支持企业开发预制菜，打造一批冠军“爆款”产品。

六、主要措施

（一）创建预制菜产业园。聚焦培育粮油食品、高效畜牧、精致果蔬、名品三辣等食用农产品产业集群，创新实施产业链培育计划，放大预制菜产业集聚效应，规划建设莱芜区预制菜产业园。

（二）壮大预制菜企业。健全高成长性预制菜企业激励机制，对成功认定为“独角兽”“瞪羚”“专精特新”“小巨人”“单项冠军”的预制菜企业，按规定享受相关扶持政策。对由规下首次升为规上的预制菜企业，分３年给予最高60万元的奖励。择优推荐预制菜企业争创市预制菜优秀企业，给予不超过30万元的一次性奖励。

（三）组建预制菜行业协会。积极引导“菜篮子”基地、加工企业、流通企业、餐饮企业、电商企业、研发机构等各类主体，牵头或联合上下游农民合作社、家庭农场、企业、科研院所、农资经营主体等，组建预制菜行业协会。

（四）建设预制菜优质原料生产基地。鼓励预制菜企业通过自建基地、订单基地等多种方式，稳定原料供应，保障质量品质。支持打造“菜篮子”保供基地，对单个基地给予最高不超过100万元的补助，评选认定国家、省、市三级生猪产能调控基地，分别给予不超过50万元、25万元、15万元的一次性补贴。畜禽标准化养殖场（基地）积极评选认定，每个给予最高不超过10万元的一次性奖励。按照“一村一业、一村一策”原则，对符合条件的村级农产品基地新建项目，按照每村30万元-50万元的标准给予扶持。

（五）优化预制菜冷链物流配送体系。支持拥有自建自采基地的预制菜企业申请加入“菜篮子”直通车配送队伍，按照每辆“菜篮子”工程配送车不高于购车款的50％、不超过８万元的标准予以补助。

（六）搭建预制菜科研平台。支持预制菜头部企业领衔申报省级预制菜联合研发平台、重大科技创新工程、乡村振兴科技创新提振行动计划，对新获批的省级技术创新中心、新型研发机构、工程研究中心、产业创新中心、企业技术中心、制造业创新中心、省重点实验室等科技创新平台的预制菜企业，给予最高不超过10万元的资金扶持。

（七）加大预制菜产业双招双引力度。对年实际新增投资１亿元以上的预制菜项目，按照实际新增投资额的1％比例给予不超过1000万元的奖补，奖补资金由省、市、区县按照5:3:2的比例分担；对年实际新增投资3000万元-1亿元的项目，按照实际新增投资额的1％比例给予奖补，奖补资金由市、区按照8:2的比例分担。

（八）加强预制菜质量安全监管。健全食品安全追溯体系，严格落实预制食品生产标准，强化预制菜“从产地到餐桌”全程监管，健全食用农产品合格证制度，从生产源头管控食材质量，对上年度获得绿色食品、有机产品认证、农产品地理标志登记的，对每个产品给予相应奖励。

（九）支持预制菜品牌创建。加强预制菜产业品牌营销拓展，积极开展预制菜企业和产品品牌创建，纳入“嬴味莱”公用品牌范围一体打造，鼓励预制菜企业参与“好品山东”区域公共品牌评选，争创全国农业精品品牌、省知名企业产品品牌、省预制菜“十大品牌”，积极参与中国国际农产品交易会奖项评选。对新成功入围农业农村部农业品牌精品培育计划的预制菜品牌主体，给予一次性奖励；对新获评为山东省知名农产品区域公用品牌和产品品牌的，给予奖励。

（十）创新完善财政金融联动机制。每年安排一定规模资金，专项用于支持打造预制菜产业链。对符合条件的预制菜产业项目，市级新旧动能转换基金引导基金优先给予支持。建立预制菜产业项目库，定期向金融机构推送，引导银行机构、保险机构有针对性开发金融产品，着力改善预制菜产业金融生态。

（十一）培养预制菜产业人才。加强预制菜行业人才智力支撑，落实人才“双30条”等相关支持政策。加强农业技能人才培育，将预制菜企业或行业协会人员培训列入全区高素质农民培训、新型职业农民等培训范围，积极引导预制菜企业或行业协会人员参与职称评选。 

七、关键词诠释

预制菜：预制菜是以农作物、畜禽、 水产品等为原料，配以各种辅料，采用现代化标准集中生产，经预加工的成品或者半成品，包括即食、即热、即烹、即配等食品。

八、解读机构及咨询方式

解读机构：莱芜区农业农村局生产发展规划科

具体联系人：朱峰

咨询电话：0531-76113369