根据区委统一部署，2024年3月20日至6月28日，区委第二巡察组对高庄街道党工委及所辖92个村（社区）开展了巡察，于8月26日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党工委及主要负责人组织整改落实情况

高庄街道党工委坚持把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，深刻认识巡察工作对于夯实基层党组织建设、提升村（社区）治理水平、保障群众切身利益的重要意义。收到巡察反馈意见后，第一时间召开党工委（扩大）会议专题学习巡察反馈意见，深入领会区委巡察反馈意见，对区委巡察反馈意见诚恳接受，照单全收。2024年6月份以来，多次召开党工委扩大会议，研究部署推进整改落实工作，从严从实抓好巡察整改。

坚持问题导向，以“钉钉子”精神抓好巡察反馈问题整改，专题研究制定了《中共高庄街道党工委关于区委第二巡察组反馈对村（社区）巡察意见的整改方案》，对照村（社区）问题清单，梳理研究共性、重点、突出问题，细化整改任务，明确了街道责任领导、责任部门、村（社区）责任人和整改时限，形成任务清单。

街道党工委书记主动扛起巡察整改责任，亲自挂帅担任巡察整改工作领导小组组长，直接领导和推动整改工作。多次要求党工委领导班子和各村（社区）党组织书记提高政治站位，充分认识巡察整改的重要意义，将整改工作作为加强党的建设、推进全面从严治党的重要抓手。

根据巡察组反馈92个村（社区）579个问题，街镇党工委梳理分析、研究确定了两类10个共性、重点、突出问题，制定了30项整改措施，截至目前，已完成30项措施，占100%。92个被巡察村（社区）反馈的579个问题，已制定799项整改措施，截至目前，已完成789项措施（包含长期任务已取得阶段性成效251项），占98.75%，未完成（正在整改）10项措施，占1.25%。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于“落实全面从严治党主体责任有差距，群众身边腐败问题和不正之风时有发生”方面问题

1、关于“‘四议两公开’程序未履行或程序不规范”的问题

整改措施：

①规范决策流程。设置村“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议和决议公开四个环节，按照“逐步扩面、多方参与、集思广益、民主决策”的推进思路，对决策初始方案进行细化完善和民主表决，确保村级决策始终规范运行。

②规范监督流程。一方面，发挥包村干部积极作用，由包村干部负责对程序和内容进行监督，开会时严格清点人数，确保召开会议真实有效；另一方面，街道有关部门负责对关键节点做好监督。着力对村党支部动议决策事项、村“两委”会议商议形成决策方案、村民代表会议或村民会议对村“两委”形成的决策方案决议等进行审核把关。

③规范记录流程。每道程序的落实情况均需及时填写，并由包村干部、党建工作区和街道党工委三级审核确认。严格落实“谁主持谁负责、谁审查谁负责”的原则，视情追究相关人员责任。

整改进展：

①各村能够规范“四议两公开”工作法，即村级重大经济事项的决策和实施，都必须在村级党组织的领导下，严格按照“四议”、“两公开”的工作程序进行。“四议”即村级党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议决议；;“两公开”即决议的公开、实施决议和实施结果的公开。

②包村干部工作责任得到进一步压实，对“四议两公开”程序步骤进行规范监督，开会时认真清点人数，确保人数符合要求，决策符合规定；通过定期检查和评估，及时发现并纠正存在的问题；鼓励村民积极参与监督，为制度的落实提供了有力保障。

③记录流程得到规范提升。在程序的确定上严格落实包村干部初审、党建工作区复审和街道党工委终审的三级审核制度，确保“四议两公开”民主决策程序公开、透明、规范。

整改结果：已完成。

2.关于“报销手续不规范”的问题。

整改措施：

①加强村级财务监管，严格审核把关，规范代管资金提取流程。严格落实重大事项审批制度，落实四议两公开程序，进一步抓好代管资金的使用管理。

②落实好三支笔会签制度，村集体发生经济业务要取得有效合法的原始凭证，经办人在原始凭证上注明用途并签名，由村党支部书记（股份合作社理事长）、村委会主任、村务监督委员会主任共同签字后，经村务监督委员会盖章并填制《村务监督委员会理财记录簿》，到街道“三资”中心报账。

③加强落实高庄街道发《关于加强三资管理的意见》，定期组织培训学习，提升村级财会人员业务水平和思想认识。

整改进展：

①目前在提取代管资金方面，规范使用村级事务智慧化管理平台，实行七级审批制度。凡提取代管资金5000元以下的，须经经济发展服务办公室负责同志签字同意；5000至30000元的，须经分管领导签字同意；30000元以上的须经办事处主任签字同意后方可提取。

②报销手续不规范的相关村居，均已经及时整改：要求其及时补盖监督委员会章、规范支付明细、作出相关说明。目前，各村提取代管资金及报账均需提供发票、考勤表、支付明细等材料，采购类提款3万元以上需提供采购协议。

③2024年10月份，以党建工作区为单位开展村级财会人员业务培训，传达上级会议精神，讲清“三资”管理工作的重要性，提升了村级财会人员业务水平和思想认识。

整改结果：已完成。

3.关于“现金使用不规范”的问题。

整改措施：

①落实好贷款借款审批、非现金结算等制度，加强监管。

②对部分村干部认识不到位进行说服教育，杜绝今后再次发生。提高村级财会人员业务水平。利用村干部大会、业务培训会、专项整治推进会等形式组织各村支书、主任和财会人员进行业务培训。

③不合规账目不进行入账等规定，减少非必要的现金支付。

整改进展：

①严格按照区两办发2020年5号文件要求通过网银、转账支票、公务卡等手段进行支付。

②经济发展服务办公室定期组织业务培训，讲清“三资”管理工作的重要性，全面推行非现金支付，非特殊情况不得动用现金。

③每月组织工作人员进行业务培训，轮流讲解业务知识，交流业务心得，进一步规范管理制度，提高了工作人员的业务水平。

整改结果：已完成。

4.关于“村级战斗堡垒作用发挥不好”的问题。

整改措施：

①实施村干部队伍动态调整。对村“两委”干部进行实时监管，动态调整，对不胜任的村“两委”干部及时更换，保证村“两委”干部战斗力。

②加大村集体收入指导力度。组织党建办、经济发展服务办公室对经济相对薄弱村进行业务指导，为村庄进一步发展谋思路、找办法，增强村庄发展动力。

③强化村级战斗堡垒日常监督。定期组织党建办工作人员到村级党组织开展督查行动，对村班子队伍、基层党建工作开展情况以及村集体收入增收情况进行重点检查，进一步夯实村级战斗堡垒作用。

整改进展：

①根据现任村“两委”成员的工作能力、平时表现、群众评价以及综合素质等各种因素对其进行跟踪管理、动态调整，对不能胜任当前职务的村“两委”成员及时更换。2024年以来共调整村党组织书记5人，其他村“两委”成员15人。

②对重点村村集体收入进行单独记账、定期调度，经济相对薄弱村已根据自身实际制定年度增收计划，增收思路进一步拓宽。

③通过业务指导，在督查过程中帮助村里在群众急难愁盼和历史遗留问题提供解决思路，能解决的现场解决，短时间解决不了的要及时反馈给相关责任部门协助解决。

整改结果：已完成。

5.关于“生产生活设施不完善”的问题。

整改措施：

①积极争取各项政策资金用于各村水利设施换新、维修、打井等，利用高标准农田、赵家峪小流域治理等项目提升改造部分水利设施。

②协调各水库灌区，统筹调配水源用于各村农业灌溉，联系农业、社区等部门做好灌溉用水保障；配合区水务局扎实开展自来水供水保障项目和改造提升项目，畅通自来水管网，方便群众生活用水。

③积极为村争取上级补助政策，帮助有意愿且符合条件的村列入“四好农村路”计划，同时督促各村加强道路日常养护。

整改进展：

①已争取的抗旱资金6万，部分已由财政局下发到村，用于采购水泵、维修管路等使用；已争取的抗灾救灾资金3.34万元已发放至5个村（响山口村、岔河口村、北梨沟村、白马峪村、响水河村）用于浇灌，修缮沟渠等；高标准农田建设项目和赵家峪小流域治理项目已完成施工，对30余个村开展了灌溉和排水项目建设，包含打井、机井配套、维修管道等项目；各灌区（尚家庄水库、两扇门水库、野店水库等）完成了出水口、水渠的维修，改善了灌溉条件。

②调控各水库、塘坝水源，合理调配灌区水源，各村有序进行灌溉，目前无缺少农业灌溉用水情况；提升改造项目主要是更换管网及水表工程，涉及17个村或单位，供水保障项目主要是主管网工程、连接管网和入户工程，共涉及83个村，目前所有工程已完成。

③高家岭、响山口等村，污水破坏的路面现已整改完成，帮助小洼子村道路列入“四好农村路”计划，现已建设完成。

整改结果：已完成。

6.关于“党费收缴不规范”的问题。

整改措施：

①全面自查，举一反三。党工委迅速采取措施，针对“部分党员未及时、足额交纳党费”涉及的党员，督促其及时补交少缴党费。各党支部对巡察组反馈的党费问题以及基层党建大督查督查清单涉及党费的督查内容进行全面自查，对自查发现的问题立查立改，切实规范基层党组织党费收缴、使用和管理。

②建立台账，规范收缴。指导各党支部重新核对党费收缴基数并建立党费收缴基数台账，做到与党费收缴台账一一对应。深入落实每年党费专项自查行动，及时发现问题、整改问题。严格党费收缴。明确预备党员自入党之日起开始交纳党费，涉及人员已督促并落实完成全额补缴党费问题。

③完善制度，严格使用。完善《高庄街道党费收缴、使用和管理办法》，规范使用党费账户。严格将党费用到培训党员、党报党刊订阅等五项基本用途，严格落实“党费逢使用必上会”的工作制度，明确党费审批权限，规范使用流程。

整改进展：

①结合市委组织部党费督导组工作，对巡察组反馈党费问题、基层党建大督查督查清单涉及的党费问题进行全面自查，涉及的党员均已督促其及时补交少缴党费。

②开展党费专项整治行动，指导各党支部重新核对党费收缴基数并建立党费收缴基数台账，台账务必根据个人工资流水计算并提供证明，严禁欺瞒造假。针对党费缴纳不按时、不足额问题，全部督促其补缴。

③建立党费账户，党费使用均已全部上会，从议题、会议记录到发票、使用明细均已严格整理落实，无一遗漏。

整改结果：已完成。

7.关于“党员管理不严格，党组织生活不规范”的问题。

整改措施：

①强化组织领导。每季度召开党建专题工作会议，会议由街道分管负责同志对近期党建工作汇报，各区管干部结合负责工作对党员管理、党组织建设提出建议。

②强化业务指导。认真制定主题党日计划等指导性文件，进一步规范主题党日、“三会一课”等党的组织生活制度。

③严格保证开会人数。进一步明确“三会一课”、主题党日到会人数要求，压实包村干部党建指导员工作责任，履行好支部党员会议请假制度，严格清点到会人数。

整改进展：

①党工委每季度召开党建工作专题会，在听取分管负责同志汇报的同时，对基层党建工作开展制定目标、提出要求，制定《流动党员排查方案》，进一步强化党员管理，规范党支部建设。

②高庄街道结合自身实际，高质量制定主题党日计划等指导性文件，村党组织主题党日以及“三会一课”开展质量明显提高。

③包村干部积极列席村党支部重要会议，对参会人数严格清点，对请假人数严格把控，党建指导员作用得到充分发挥，村党组织开展党内组织生活更规范。

整改结果：已完成。

8.关于“会议记录不规范”的问题。

整改措施：

①严格落实“三会一课”制度。党建办组织2名工作人员，前往邵家庄、西沟里村查看2024年党建有关材料，对“三会一课”制度以及近期开展的联系服务群众“四项制度”“三定六议”村（社区）议事机制、书记接待日制度、三务公开制度等文件规定进行现场查看，不符合规定的现场整改。同时将相关问题记录在册，整理归档，将抽查各村发现的问题作为典型案例，发至各党建工作区借鉴学习。相关制度落实情况将与年底考核成绩挂钩，多次整改不力的将给予通报批评。

②加强业务培训。指导督促下级党组织规范记录内容，确保开会时间、参会人数、会议内容一一对应。强化措施，提高长期在外党员管理水平。建立长期在外党员等流动党员台账，安排各党支部督促流动党员及时到流入地党支部报到，并按时参加流入地党支部的“三会一课”、主题党日等党的组织生活。长期在外党员既无法参与本支部组织生活，又无法参与流入地组织生活的，要及时采取线上送学、上门送学等方式，加强在外党员与党组织的紧密联系。

③规范支部书记讲党课。确保每个支部书记一季度至少讲一次党课，严格保证党课质量，引导支部书记讲党课内容密切联系支部生活及党员动态。

整改进展：

①通过下发通知及现场调研的方式，组织工作人员对“三会一课”制度进行查看，不符合规定的现场整改。同时将相关问题记录在册，整理归档。并创新印制了“四项制度”“三定六议”村（社区）议事机制、书记接待日制度宣传牌，每个村（社区）均悬挂。

②开展流动党员整改排查工作，排查街道184名党员，严格分析是否符合流动党员定义。建立长期在外党员等流动党员台账，安排各党支部督促流动党员及时到流入地党支部报到，并按时参加流入地党支部的“三会一课”、主题党日等党的组织生活。

③每季度抽查各支部党支部工作手册及会议记录是否每个书记每季度至少讲一次党课，党课内容是否规范精细。

整改结果：已完成。

9.关于“新时代文明实践活动开展不规范”的问题。

整改措施：

①扎实开展新时代文明实践活动。统一制作新时代文明实践活动记录表，发给88个新时代文明实践站，明确新时代文明实践活动评估要点，开展定期不定期督查，指导各村将活动开展情况详细登记，按季度督查各村归档活动情况。

②提高党工委重视程度，用好用活新时代文明实践阵地。通过“线上+线下”相结合的模式，线上，充分利用“学习强国”APP、微信群、视频号、媒体等网络平台载体发挥宣讲“硬核”作用，线下，结合文明实践站、大碗茶驿站、文体广场、农家书屋等阵地，利用春节、清明、五一、六一等节日，广泛开展文明实践活动。

③打造新时代文明实践特色品牌。聚焦群众需求，优化阵地建设，按照新时代文明实践“五有”“五为”“五聚”要求，积极探索“阵地+队伍+资源+服务”文明实践新路径，形成新时代文明实践特色品牌。

整改进展：

①已统一制作新时代文明实践活动记录表，发给88个新时代文明实践站，明确新时代文明实践活动评估要点，指导各村将活动开展情况详细登记。

②2024年以来，街道、各村（社区）共开展“泉在济南过暑假”“移风易俗主题活动”“‘新时代 新生活 新农村’公益电影主题放映”“一村一戏”“消夏夜场嘉年华”“绿书签阅读”“普法宣讲”等活动200余场，覆盖群众7000余人。

③围绕“1234”工作思路，统筹运用传统阵地和新载体新手段，创新“理润高庄”宣讲品牌，结合视频号、小马扎、群众议事角等形式，开展政策理论、法律普及、红色故事等微宣讲活动200余次打造“两条展示带”，整合明利特色蔬菜种植专业合作社、高庄法律服务所、莱芜区电商培训基地等“两企三新”示范基地，串珠成链打造大汶河流域文明实践展示带，沿北王庄村、塔子村、黑峪村打造红绿融合游文明实践展示带。

整改结果：已完成。

10.关于“坐班值班制度执行不严格”的问题。

整改措施：

①制定《高庄街道各村坐班值班表》，要求各村严格按照《值班表》落实值班值守，进一步发挥“头雁”作用，提高村级班子工作效率和服务质量。

②强化日常检查。党建办定期联合纪监工委到村开展坐班值班突击检查行动，落实坐班值班制度。

③强化结果运用。将平时村里坐班值班情况纳入年底村级考核重要考核内容，进一步强化村“两委”对坐班值班工作的认识。

整改进展：

①《高庄街道各村坐班值班表》已制定完成并下发，各村严格按照《值班表》落实值班值守，村级班子工作效率和服务质量进一步提高。

②各村能够严格落实坐班值班制度，坐班值班记录能够规范填写。

③已将坐班值班情况作为年底村级考核重要指标，村“两委”对坐班值班制度得到进一步重视。

整改结果：已完成。

四、下一步整改工作安排

一是强化政治责任，持续推进整改。街道党工委将把抓好巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，认真落实上级党委的决策部署。严格按照区委巡察整改工作要求，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，强化责任担当，层层传导工作压力，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，确保村（社区）巡察整改工作取得实效。

二是注重长效机制，巩固整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合的原则，将深入整改作为一项政治任务来抓。在抓好问题整改的同时，更加注重标本兼治，进一步完善规章制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。对已经完成的整改事项，街道将适时组织“回头看”，巩固村（社区）整改成果；对需要继续整改的问题，加大督促力度；对久拖不决的问题，严肃处理相关责任人，确保整改取得实实在在成效。

三是深化成果运用，促进村级发展。始终坚持以整改促工作，以整改促发展，推动村级集体经济持续健康发展。重点加强党建引领，提升基层党组织的组织力和战斗力，确保党的领导贯穿于村级集体经济发展的全过程。注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，激发广大党员群众参与村级集体经济发展的积极性和创造性。优化各村产业结构，促进村级集体经济持续健康发展，为实现乡村振兴战略目标奠定坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-76041155；邮政信箱：济南市莱芜区高庄街道办事处府前大街高庄国土资源所；电子邮箱：lwqgzjd@jn.shandong.cn。

中共莱芜区委高庄街道工作委员会

2025年3月

编辑：娄新超