一、制定背景

随着经济社会发展，人民群众对提升莱芜区建筑垃圾处理的要求日益强烈，为解决建筑垃圾处理设施不足与城市发展需求的矛盾，指导建筑垃圾消纳设施建设，促进莱芜区建筑垃圾减量化、资源化利用，推进莱芜区建筑垃圾治理试点工作，因此，迫切需要编制建筑垃圾处理专项规划，用来指导莱芜区建筑垃圾处理高质量发展。区城管局于2022年7月全面启动《莱芜区建筑垃圾处理专项规划》编制工作，通过前期调研和文本编制工作，于2022年10月完成《莱芜区建筑垃圾处理专项规划》的初稿。

二、决策依据

根据《济南市城市总体规划》《济南市国土空间总体规划》《济南市土地利用总体规划》以及有关法律法规，结合莱芜区建筑垃圾处理发展实际，制定本规划。

三、出台目的

以建筑垃圾资源化利用为核心，形成“源头减量、分类收运、规范处置、广泛回用”的绿色生态建筑垃圾消纳体系，解决建筑垃圾产消矛盾，促进建筑垃圾资源化利用和产业化发展，高质量服务城市建设，全面推进莱芜区建筑垃圾处理高质量发展。

四、《规划》构架及主要内容

《莱芜区建筑垃圾处理专项规划》共分为九章，涵盖建筑垃圾处理策略、建筑垃圾产生量预测、建筑垃圾处理工艺、建筑垃圾处理设施规划、建筑垃圾收运体系规划、管理体系、环境保护、保障措施等内容。其中主要内容如下：

（一）总论

分析评价莱芜区建筑垃圾处理体系的现状，调查分析当前建筑垃圾处理领域存在的问题，提出解决问题的对策措施，以及相应的政策依据。

（二）建筑垃圾处理策略

制定“减-分-运-用-消”的规划策略，打造源头减量、源头分类、分类收集运输、综合利用、安全消纳的全产业链处理管控体系，减少建筑垃圾产生，提高建筑垃圾规范化运输水平，推动建筑垃圾资源化利用，保障建筑垃圾安全处置。

（三）建筑垃圾产生量预测

根据莱芜区建筑垃圾处理行业发展现状，预测莱芜区工程渣土、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾的产生量。

（四）建筑垃圾处理工艺

根据工程渣土、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾等不同类型建筑垃圾的物理特性和经济效应，分别采取填埋、无害化处理、资源化再利用等不同处理工艺。

（五）建筑垃圾处理设施规划

根据莱芜区不同建筑垃圾产生量及处理工艺需求，参考市建筑垃圾处理设施标准，规划五类建筑垃圾处理设施，包括项目直接利用点、消纳场、资源化利用厂、装修垃圾暂存点。

（六）建筑垃圾收运规划

根据莱芜区建筑垃圾收运体系基本要求，规划装修垃圾暂存点，明确建筑垃圾收运车辆配置。

（七）管理体系

根据建筑垃圾处理的相关法律、法规、标准、规范和政策，结合莱芜区建筑垃圾处理发展实际，进行建筑垃圾制度化建设、机构设置及信息化建设。

（八）环境保护

建筑垃圾产生、收运至处理全过程中的环境保护措施。

（九）规划实施保障措施

根据建筑垃圾处理相关法律、法规、标准、规范和政策，结合莱芜区建筑垃圾处理发展实际，提出建筑垃圾处理规划保障措施。

五、行政执法事项

1.关于对随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的行政处罚。

根据《济南市城市建筑垃圾管理条例》第五十二条 违反本条例规定，随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由城市管理局责令限期清理，并由城管执法部门处五千元以上五万元以下罚款。

2.关于对建筑垃圾消纳场拒绝受纳建筑垃圾，接收工业垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾，或者擅自关闭的行政处罚。

根据《济南市城市建筑垃圾管理条例》第五十三条 违反本条例规定，建筑垃圾消纳场拒绝受纳建筑垃圾，接收工业垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾，或者擅自关闭的，由城管执法部门责令改正，处五万元以上十万元以下罚款。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：建筑垃圾处置专班

具体联系人：李世杰

咨询电话：0531-76126916