主要负责人解读：济南市莱芜区应急管理局党委书记、局长赵灿营解读《济南市莱芜区森林草原火灾应急预案》

赵灿营，济南市莱芜区应急管理局党委书记、局长。主持区应急管理局全面工作。负责党的建设、党风廉政建设、组织人事工作。

2023年7月20日济南市莱芜区应急管理局印发《济南市莱芜区森林草原火灾应急预案》，济南市莱芜区应急管理局局长赵灿营同志现将文件解读如下：

问：为什么修订《济南市莱芜区森林草原火灾应急预案》？

根据济南市机构改革和职能划转的调整要求，济南市莱芜区森林草原防灭火指挥部办公室由区园林绿化和林业发展中心调整至区应急局，区森林草原防灭火工作体制发生重大变化，加之我区秋冬季天干物燥，降水偏少，林区持续干旱，森林防火压力加大，全区森林防火形势严峻复杂。为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好森林草原防灭火工作的重要指示精神和国家、省市关于森林防灭火的各项工作部署要求，保护森林资源，维护生态安全，结合我区实际，制定《济南市莱芜区森林草原防灭火应急预案》。

问：《预案》中森林火灾的扑火原则有哪些？

1. 在扑火过程中，坚持“以人为本，安全第一”原则。发生森林草原火灾后，首先转移受威胁人员，确保人民群众生命安全。在火灾处置中始终将扑火人员和人民群众生命安全放在首位，严格落实“火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避，未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡、深沟窄谷等不利地形不打火”，坚决禁止多头指挥、盲目蛮干，避免造成扑火人员伤亡。

2. 在扑火战略上，坚持统一领导、协调联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救，快速反应、安全高效的原则。

3. 在扑火力量使用上，坚持“以专为主、专群结合”原则。以专业森林消防队伍为主，其他经过训练的或有组织的群众性力量为辅。不得组织残疾人、孕妇、60周岁以上和16周岁以下的人员扑救森林火灾。

4. 在落实责任制上，街道（镇）办事处（人民政府）按照“属地”原则，先期进行处置并根据火情及时转移受威胁人员。区政府根据森林草原火灾应对工作需要，及时启动应急响应、组织应急救援。

问：《预案》的指导思想是什么？

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好森林防灭火工作的重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署和省、市、区工作要求，坚持人民至上、生命至上，进一步完善体制机制，依法有力有序有效处置森林火灾，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。

问：《预案》中火场前线指挥部的职责任务是什么？

火场前线指挥部的主要职责是：

1. 负责掌握火灾情况，分析火情发展趋势，制订和实施扑救方案。

2. 组织扑火力量，科学扑救森林草原火灾，用最小代价尽快扑灭火灾，最大限度减少人员伤亡和经济损失。

3. 及时向社会及时发布火情及扑救信息。

火场前线指挥部的主要任务是：

1. 全面掌握火场地区的地形地貌和自然、社会情况；

2. 全面掌握火场动态情况，分析火场发展趋势；

3. 全面掌握扑火人员、装备、给养数量及行动情况，安排扑火任务和工作计划；

4. 直接调度指挥现场扑火人员实施扑救方案；

5. 负责向上级协调森林消防飞机进行火场侦察、运输、机降和直接灭火工作；

6. 组织协调火场后勤保障工作；

7. 负责火灾现场的宣传教育及新闻报道工作；

8. 负责火案侦查、火灾调查及火场验收；

9. 负责火场前线指挥部的文件资料归档和工作总结。

问：《预案》的分级响应级别怎么规定的？

火情发生后，按任务分工组织进行早期处置；预判为一般森林草原火灾的，由区森林草原防灭火指挥部为主组织处置；预判为较大以上森林草原火灾的，报告市森林草原防灭火指挥部，由市森林草原防灭火指挥部为主组织处置；必要时应及时提高响应级别。

解读机构及咨询方式

解读机构：济南市莱芜区应急管理局

联系人：张慧

咨询电话：0531-76210712