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济南市莱芜区农业农村局2025年度法治政府建设情况报告
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区农业农村局
2026-01-27

济南市莱芜区农业农村局2025年度法治政府建设情况报告

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2025 年以来,区农业农村局深入学习践行习近平法治思想,紧密围绕中央、省委、市委、区委各项决策部署,锚定“三农”工作中心任务,统筹推进执法、普法与执法监督工作,全面提升农业农村领域依法行政水平和乡村依法治理效能,为全区农业农村高质量发展提供坚实法治保障。

一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

单位主要负责同志切实扛起推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,坚持与业务工作同部署、同落实、同考核。一是带头深学细悟法治思想。持续学习习近平法治思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神,以及党的二十大和二十届历次全会关于法治建设的重大部署,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提升法治思维与履职预见性。二是带头落实述法考核制度。严格执行局主要领导及班子成员年终“述法”制度,将法治素养和依法履职情况作为述职述廉述德的重要内容,推动形成从主要负责同志到其他领导干部直至全体机关工作人员的落实责任体系。三是带头统筹推进法治工作。定期听取法治建设工作汇报,及时研究解决重大问题,严格执行重大决策集体讨论决定程序,全年召开案件审理委员会会议3次,牵头研究重点案件8个。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化学法用法常态化,提升依法履职能力。将党的二十大和二十届历次全会精神与习近平法治思想深度融合,通过“第一议题”、党组理论学习中心组集体学习、党员集中学习等形式,推动领导干部学法用法常态化。严格落实年度学法计划,全年组织干部学法10余次,党组理论学习中心组专题学法1次、“第一议题”专题学法1次,重点学习《习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示和赵乐际、陈文清同志在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神》《习近平法治思想》核心内容及《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国粮食安全保障法》等法律法规,有效提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

(二)深化普法宣传教育,增强群众法治意识。深入学习宣传贯彻习近平法治思想,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,构建“日常普法+节点宣传+精准推送”的普法工作体系,推动法治宣传向基层延伸、向田间地头覆盖、向群众身边贴近。结合春耕备耕、秋收秋种等关键农时,组织农技人员、执法队员深入镇村集市、田间地头,开展“放心农资下乡进村”“农产品质量安全宣传周”“宪法进农村”等主题活动,现场解答农民关于土地承包、农资打假、农产品质量安全等方面的法律疑问。全年累计发放宣传资料 2000 余份,解答群众咨询300余人次,让法治宣传更接地气、更入人心,切实增强农民群众的法治意识和依法维权能力。

(三)聚焦重点领域执法,规范市场经营秩序。聚焦农产品质量安全及种子、农药、肥料、兽药饲料、屠宰检疫、宅基地、渔业等重点领域,开展专项整治与常态化巡查,全年共出动执法人员1000余人次,检查各类生产经营主体400余家,查处行政处罚案件27起,罚没款共计152939.4元;妥善处理各类投诉举报106件,严厉打击违法捕捞行为,有效防范化解农产品质量安全风险隐患,区内农产品生产经营秩序得到明显规范。规范涉企行政执法检查,推行联合检查,严格控制对企业的常规检查频次,切实减轻企业负担。建立健全投诉举报快速响应机制,实行专人负责、全程跟踪、限时办结制度,确保群众反映的问题“件件有回音、事事有着落”,切实维护消费者合法权益和市场公平竞争环境。

(四)加强执法队伍建设,提升规范执法水平。组织11名工作人员参加行政执法资格考试,通过率100%。修订完善《农业执法现场处置流程与执法行为规范》《农业行政执法案卷管理制度》《案件保密工作制度》等13项制度,细化执法办案全流程标准,制作《农业行政处罚程序流程图》,有效杜绝执法随意性。通过技能培训、实战练兵、骨干讲案等形式,全面提升执法队伍的法律素养、业务能力和规范化水平。全年共有1人获山东省动物卫生检疫“执法骨干”荣誉称号,1人获济南市农业农村局“办案能手”和“模范岗”荣誉称号,2宗案卷获评市级优秀案卷,1人获济临协作农业技术人才交流表现突出个人,执法大队获评济南市全市农业行政执法高质量发展先锋队。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

2025年,我局法治政府建设工作虽取得阶段性成效,但仍存在薄弱环节:一是理论学习与实践融合不够深入。学习贯彻习近平法治思想的深度和广度有待拓展,运用法治思维和法治方式推动乡村振兴高质量发展的能力需进一步提升;部分干部职工对农业农村领域法律法规的系统性学习不足,存在碎片化、应付式学习现象。二是执法队伍专业能力存在短板。部分执法人员对违法线索的甄别能力不足,执法文书制作的规范性有待提高,一定程度上影响了执法公信力。三是普法宣传实效有待增强。传统“摆摊设点发资料”的普法方式占比较高,宣传载体和形式不够新颖,导致部分群众对农业法律法规的知晓度、理解度不足,自觉守法和依法维权的意识仍需强化。

四、2026年工作打算

(一)深化法治理论学习,筑牢依法履职根基。持续将习近平法治思想作为党组理论学习中心组、“第一议题”的核心学习内容,结合工作实际开展“以案释法”交流研讨,推动理论学习与实践应用深度融合。科学制定年度学法计划,强化执法人员法律知识和业务技能培训,打造业务精通、素质过硬、法治素养高的专业化执法队伍。

(二)创新普法宣传模式,提升法治宣传实效。结合农业农村工作新形势新要求,创新普法理念、载体和方法,围绕放心农资下乡、丰收节、国家宪法日等重要节点,策划开展主题鲜明、形式多样的农业法治宣传教育活动,增强普法宣传的针对性和吸引力,切实提升群众对农业法律法规的知晓度和认同感。

(三)加大重点领域执法力度,健全执法工作机制。严格落实行政执法“三项制度”,聚焦农资质量、农产品质量安全、屠宰检疫、违法捕捞等重点领域,持续加大执法监管力度,严厉打击各类违法行为,切实维护市场秩序。健全跨区域、跨部门执法协作联动机制,强化农业综合执法机构与行业管理部门的协作配合,形成监管合力,提升执法效能。


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