为做好全国主要农作物生产全程机械化示范县（区）创建工作，结合我区实际，区政府办公关室印发了《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的实施意见》（简称《意见》），明确了全程机械化示范县（区）创建的目标任务、工作措施和保障。现就《意见》制定有关情况解读如下：

一、政策背景

2017年农业农村部出台了《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》，对全国主要农作物生产全程机械化示范创建工作进行部署，要求在主要农作物的优势生产区域内，开展全程机械化示范县创建；在有条件的省份整省推进，率先基本实现全省（自治区、直辖市）主要农作物生产全程机械化。同时，根据《山东省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》部署安排，到2025年，全省主要农作物耕种收综合机械化率达到92%，全省整建制基本实现主要农作物生产全程机械化，力争率先建成“两全两高”农业机械化示范省。为加快推进我区农业机械化和农机装备产业转型升级，2019年启动全国主要农作物生产全程机械化示范县（区）创建工作。

二、决策依据

莱芜区农机服务中心成立了文件起草工作专班，多次召开会议研究讨论，传达学习上级有关文件精神，牢牢把握上级有关要求，深刻学习领会内涵要义，研究谋划工作举措，力求目标明确，措施有力，符合莱芜区实际，区长秦蕾同志进行了签批，为《意见》起草工作指明了方向、提供了遵循；起草过程中，先后多次征求区财政局、区自然资源局、区发展改革局等10个有关部门单位意见，努力将社会期盼、群众智慧、专家意见和先进经验充分吸收到《意见》起草中来。并最终代拟了《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的实施意见》呈报区政府审批。

三、出台目的

积极开展全程机械化示范县(区)创建，努力构建上下联动、区域协调、务实高效的农业机械化新机制，推动农机化“全面全程、高质高效”发展，加快农业现代化进程。

四、重要举措

( 一 ) 开展三级联创活动。以示范县 (区) 创建为契机，推 动示范镇 (街道) 、示范村创建工作，力争每年创建主要农作物 全程机械化示范镇 (街道) 6 个以上、示范村 100 个以上。到 2020 年，全区所有镇都要实现较高水平的主要农作物生产全程机械 化，在技术路径、技术模式、配套机具、操作规程及服务方式等 方面，形成一套成熟经验。

(二) 推进农机装备创新示范。以推进小麦、玉米主要农作 物生产全程机械化为核心，整合农机各类社会资源，加强与各地 科研单位、生产厂家联系交流，进一步加大先进农机装备引进推 广力度。发挥本地节水灌溉企业集团优势，积极争取农机装备研 发创新项目和农机化创新示范工程，鼓励一批水肥一体化研发生产企业做大做强。以全区农机推广机构、农业机械化创新示范基 地和农业示范园区为主，进行品种、栽培、机具、加工等技术集 成探索、试验示范，打造一批可看、可学、可复制、可推广的典 型，不断加快先进成熟的小麦、玉米全程机械化生产技术普及应 用。

( 三 ) 培育壮大新型农机经营主体。围绕建立“覆盖全程、 服务全面，机制灵活、运转高效，综合配套、保障有力” 的新型 农机社会化服务体系，深入开展农机合作社提档升级行动，每个 镇 (街道) 建立 1 处市级以上示范合作社。2019 年，按照国家级 示范社标准，鼓励一批重点农机合作社，从场地厂房建设、智能 机具配置、管理制度建立、组织形式创新、服务功能优化等各个 方面规范发展，建设集农机销售、维修服务、农机租赁、机具集 中存放、农机作业、粮食烘干仓储及农机培训、安全监理服务等 功能于一体的“一站式”农机服务综合体。与此同时，推动农机 社会化服务机制创新，扩展服务内容，推行农机订单作业、代耕 代种、土地托管、承包作业、互联网+供需对接、1+N 农机服务等 多重社会化服务模式，完善利益联结机制，增强农机社会化服务 活力。

( 四 ) 健全技术支撑体系。加快建立新型农机化技术推广服 务体系，抓好农机队伍建设，实施农机带头人素质提升工程，选 拔 100 名农机手、经销商、维修工、合作社负责人作为重点培养对象，通过办班培训、 网上学习、函授教育、外出取经等途径， 切实提高技术开发、示范应用和农机管理能力。成立技术专家组， 邀请涉农领域相关专家，开展决策咨询、技术指导、培训交流、 验收考核等工作。加强农机产学研合作，开展联合攻关，为突破 农业机械化发展瓶颈提供技术智力支撑。

( 五 ) 抓好 “智慧农机”建设。开展“互联网+农机化”推 进行动，逐步建成集信息化、数据化、智能化等于一体的农机管 理服务平台，推广在大中型拖拉机、联合收获机等重点机具上安 装传感器、导航设备、监控仪器、手机 APP 应用等智能终端装备。 加强农机管理部门、科研单位、生产企业、农民和农机手的互联 互通，促进信息化与农机装备、作业生产、管理服务融合，实现 装备智能化、作业精准化、管理数字化、服务在线化。

五、解读机构及咨询方式

解读机构：莱芜区农机服务中心

具体联系人：高仁银

咨询电话：0531-76110815