近日，莱芜区农业农村局等9部门印发《关于印发〈莱芜区农民合作社区级示范社认定办法〉的通知》（莱芜区农字〔2023〕12号）。现就有关政策解读如下：

一、制定背景

莱芜区始终高度重视农民合作社培育发展工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持贯彻党的十九大和党的二十大精神，坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。充分发挥产业特色，坚持规范建设与创新发展相结合，以优示范，由点到面，探索提升农民合作社高质量发展新路径。充分发挥农民合作社帮助农民、提高农民、富裕农民的功能作用，不断增强经济实力、发展活力和带动能力，使其成为振兴乡村、脱贫攻坚、引导小农户和现代农业发展有机衔接的中坚力量。为进一步帮助全区农民合作社发展提质增效，努力实现中央、省、市、区、镇街五级联动培育机制，结合工作开展实际，印发《莱芜区农民合作社区级示范社认定办法》。通过不断优化发展模式、不断强化产业带动、不断细化为农服务，开创全区农民合作社高质量发展新局面。

二、决策依据

（一）《中华人民共和国农民专业合作社法》

（二）农业农村部等9部委《关于印发〈国家农民合作社示范社评定及监测办法〉的通知》（农经发〔2019〕5号）

（三）《山东省农民专业合作社条例》

（四）济南市农业农村局等11部门《关于印发〈济南市农民合作社市级示范社评定及检测办法〉的通知》（济农字〔2020〕28号）

三、出台目的

为充分发挥农民合作社在乡村振兴战略中的重要作用，加快培育农业农村发展新动能，规范我区农民合作社区级示范社认定工作。

四、重要举措

（一）明确认定对象。在我区相关部门正式登记注册的农民合作社；达到区级示范社标准并在本地域农业主管部门登记备案。

（二）细化认定标准。依照省、市文件精神，详细制定五方面认定标准，分别是基本条件达标、组织机构健全、制度管理规范、符合规模经营、综合信誉良好。

（三）严格认定流程。严格按照主体自主申报、镇街审核推荐、区级择优认定、结果主动公示的原则开展认定工作。

通过印发《莱芜区农民合作社区级示范社认定办法》，明确区级示范社的认定标准及认定程序，使认定工作更加标准、高效、透明，方便经营主体获取更多有效信息，推动我区农民合作社高质量发展。

五、重点环节解读

（一）区农业农村主管部门发布认定公告并通过政府网站向社会公开，具体时间根据工作安排决定，大致于每年第二季度开展认定工作。

（二）农民合作社根据自身发展实际自愿申报，按要求编写申报书（由区农业农村主管部门制定申报书格式），据实提供相关材料，上报所属街道（镇）农业农村主管部门。

（三）街道（镇）农业农村主管部门应对申报单位所报内容、经营规范、发展规模进行核实，对申报材料的真实性、合法性负责。择优推荐上报区农业农村主管部门，并报送以下材料：街道（镇）正式推荐文件、农民合作社区级示范社申报汇总表、农民合作社区级示范社申报书。

（四）区农业农村主管部门负责组织有关专业人员成立评审认定组，对各街道（镇）推荐上报的农民合作社进行评审认定，对申报材料未按要求填报、内容不全、材料不实单位不予认定，对符合条件的申报单位进行实地复核，并征求区市场监管、行政审批等部门意见，按照“竞争择优”的原则，确定入选单位。

（五）评审结果向社会公示，5个工作日内若无异议，由区农业农村主管部门公布认定名单。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市莱芜区农业农村局经管办

具体联系人：朱润邦

咨询电话：0531-76110721