张健    济南市交通运输事业发展中心农村公路协调部副部长高级工程师

      问：《莱芜区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》分为哪几部分？

      答：我区“四好农村路”建设取得了阶段性成效，为了更好完成农村公路管理养护工作，全面推进农村公路高质量发展，根据我区实际，特此制定了《莱芜区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》包括工作目标、完善农村公路管理养护体制、提升农村公路治理能力、推行农村公路路长制、强化农村公路管理养护资金保障、体制改革的保障措施等六部分内容。

一是工作目标。明确了农村公路列养率、年均养护工程比例、中等及以上农村公路占比等具体目标；明确了农村公路管理养护机制、治理体系建设，路域环境及交通基本公共服务等综合目标。二是完善农村公路管理养护体制。加强区级统筹和指导监督，建立区级农村公路养护资金奖补机制，加强考核和绩效管理；落实区级主体责任，制定管理养护权力和责任清单，健全农村公路管护机构，履行财政支持责任；三是强化镇（街道）政府管养职责，明确农村公路管理机构及职责，要求每50公里的县、乡、村道应当配备1名农村公路专职人员。三是提升农村公路治理能力。主要是在日常养护管理、养护工程管理、农村公路路政管理、农村公路建设三同时、养护市场改革、绩效管理方面进行了规定。将农村公路管理养护工作纳入年度绩效管理，将农村公路养护管理绩效与奖补资金挂钩。四是推行农村公路路长制。区政府成立农村公路路长制工作专班，组织实施、推动落实，建立县、乡、村三级路长组织体系。区政府各相关部门建立高效协作机制，共同推进农村公路管护。五是强化农村公路管理养护资金保障。增强区级资金保障，区财政每年要将政府土地出让金收益的2%-3%、整合使用的上级奖补资金、涉农资金和“一事一议”资金等统筹用于农村公路建设养护。建立养护资金保障机制，明确农村公路日常养护资金按县道每年每公里1万元（原7000元）、乡道每年每公里5000元（原3500元）、村道每年每公里3000元（原1000元）），确定农村公路日常养护和养护工程资金区、镇（街道）支出比例按6:4。明确危桥改造补助标准，发挥激励引导作用，建立动态调整机制。六是体制改革保障措施。区政府制定配套政策，区交通主管部门推进体制改革工作。区交通运输部门采取第三方机构评估、不定期明查暗访等方式开展农村公路运营质量和服务效果检查评估。积极引导社会各界支持、参与农村公路管理养护工作。

农村公路管理养护工作是一项系统工程，各级各部门应当大力宣传农村公路管理养护体制改革政策，利用多种载体、多种形式宣传农村公路管理养护工作典型经验和先进人物。积极引导社会各界支持、参与农村公路管理养护工作，增强人民群众交通安全意识和护路爱路意识，在全社会营造良好氛围。

解读机构：莱芜区城乡交通运输局

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联系人：张健