一、制定背景

为贯彻落实“生态立区、工业强区、创新兴区”发展战略要求，加快推进“五个现代化新莱芜”建设，准确认识莱芜区环境卫生事业发展现状、特点和问题，积极探索具有莱芜特色的环卫事业发展道路，尤其是随着经济社会发展，环卫保洁标准及要求不断提高，人民群众对提升莱芜区全域环境卫生质量的要求日益强烈，因此，迫切需要编制环境卫生专项规划，用来指导莱芜区环境卫生事业高质量发展。区城管局于2022年9月全面启动《莱芜区环境卫生专项规划》（2021-2035年）编制工作，通过前期调研和文本编制工作，于2022年10月完成《莱芜区环境卫生专项规划》（2021-2035年）的初稿。

二、决策依据

根据《济南市“十四五”城市管理规划纲要》《莱芜区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《“东强”莱芜近期行动规划》以及有关法律法规，结合莱芜区环境卫生事业发展实际，制定本规划。

三、出台目的

为稳步提升莱芜区全域环境卫生质量，全面推进环境卫生事业高质量发展，使城区市容得到明显改观、城乡环境得到显著改善、人民满意度得到持续提升，莱芜区城管局起草了《莱芜区环境卫生专项规划》（2021-2035年）。

四、《规划》构架及主要内容

《莱芜区环境卫生专项规划》（2021-2035年）共分为十七章，涵盖环境卫生现状、生活垃圾收运规划、生活垃圾分类及处理规划、环境卫生公共设施规划、环境卫生工程设施规划、道路清扫保洁分级规划、环境卫生管理规划、环境卫生法治建设规划、环境卫生应急处置规划及保障措施等内容。其中主要内容如下：

（一）环境卫生现状及评价

分析评价莱芜区环卫管理机构、环卫从业人员、道路及公共场所清扫系统、生活垃圾收集系统的现状，调查分析当前环卫领域存在的问题，提出解决问题的对策措施。

（二）生活垃圾收运规划

分析预测未来生活垃圾产量及成分，明确生活垃圾收运规划目标和原则，重点规划生活垃圾收集方式、生活垃圾运输系统等内容。

（三）生活垃圾分类及处理规划

根据环卫行业相关法律、法规、标准、规范和政策，结合莱芜区环卫事业发展实际，重点规划生活垃圾分类收集、生活垃圾处理系统等内容。

（四）环境卫生公共设施规划

根据环卫行业相关法律、法规、标准、规范和政策，结合莱芜区环卫事业发展实际，重点规划公共卫生间建设、废物箱设置、粪便清运处理、餐厨垃圾处理等内容。

（五）环境卫生工程设施规划

根据环卫行业相关法律、法规、标准、规范和政策，结合莱芜区环卫事业发展实际，重点规划生活垃圾转运站建设、环卫车辆清洗站设置、环卫车辆供水点设置、环卫管理机构用地、环卫停车场建设、环卫休息场所建设、二级沉淀池建设等内容。

（六）道路清扫保洁分级规划

分析预测未来道路及公共场所保洁需求，根据环卫行业相关法律、法规、标准、规范和政策，结合莱芜区环卫事业发展实际，重点规划一级道路清扫保洁、二级道路清扫保洁、三级道路清扫保洁等内容。

（七）环卫管理与科技发展规划

根据环卫行业相关法律、法规、标准、规范和政策，结合莱芜区环卫事业发展实际，重点规划环境卫生管理、智慧环卫发展、环卫科技发展等内容。

（八）环境卫生法治建设规划

根据环卫行业相关法律、法规、标准、规范和政策，结合莱芜区环卫事业发展实际，分析评价环境卫生法规与标准现状，重点规划地方性环卫法规与政府规章建设等内容。

（九）环境卫生应急处置预案规划

明确环境卫生应急处置预案适用范围，明确组织机构与职责，制定分级响应制度，提出应急处置对策。

（十）规划实施保障措施和建议

根据环卫行业相关法律、法规、标准、规范和政策，结合莱芜区环卫事业发展实际，提出环卫规划保障措施及实施建议，筹划环境卫生设施建设及管理的经费来源。

五、规划原则

1、遵循政府主导、以城带乡、统筹规划、协调发展的原则。

2、遵循城乡基础设施先行的原则，保证城乡环卫行业发展与社会经济发展相协调。

3、遵循严格执行各项技术标准的原则。

4、遵循科学布局、分步实施、近远结合、适度超前的原则。

5、遵循先进适用、经济合理、安全可靠的原则。

6、遵循社会效益、环境效益和经济效益相统一的原则。

六、下一步措施

《莱芜区环境卫生专项规划》（2021-2035年）经区城管局研究确定，以区城管局办公室名义向社会公布。《规划》要严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论及依法公开等法定程序，认真开展中期评估，确保《规划》依照法定程序顺利实施。

七、解读机构及咨询方式

解读机构：莱芜区环境卫生服务中心

具体联系人：徐向宇

咨询电话：0531-76126007