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莱芜区行政审批服务局:三措并举织密审管服协同网赋能营商环境提质增效
莱芜区行政审批服务局聚焦审批与监管衔接痛点,以制度建设为基础、协议签订为纽带、协同服务为着力点,从“强保障、重约束、促协作”三方面系统推进审管服政务协同工作,旨在破解部门壁垒,切实提升政务服务效能,为企业打造更高效、更便捷、更安心的市场环境,助力区域营商环境持续优化。强保障明体系,筑牢审管协同制度根基。一是围绕服务企业、个人全生命周期,以权责清晰、高效协同、闭环管理为目标,印发《关于构建“1+N”审管服政务协同体系的实施方案》,建立“1+N”审管服政务协同体系,健全审管服互动网格,从制度层面破除部门壁垒,形成政务协同“一盘棋”格局。二是按照“职责法定、审管分离”的原则,梳理审管分离事项,形成涵盖18个行业主管部门、155项政务事项的《莱芜区审管互动事项清单》,逐项明确审批与监管双方责任科室、具体责任人员。三是依托济南市行政审批审管互动系统,配置72个监管人员账号,通过一对一辅导保障系统畅通运行,点对点对接确保自建业务系统审管信息推送接受责任到人、动态联络。今年以来共推送并认领2.1万余条审批信息,为审管协同高效运转奠定坚实基础。签协议破梗阻,激活审管联动治理效能。为进一步健全莱芜区审管服协同长效机制,创新开展审管互动框架协议签订工作。各业务科室立足自身业务实际与企业切实需求,在日常审批业务、联合勘验等工作开展过程中注重归纳总结审管衔接重点,主动深入各行业主管部门,开展多轮精准对接,多次联合市场监管、住建、教体、交通、城管等18个部门面对面交流研讨,充分吸纳监管部门的实操建议,细化审批信息共享标准、监管检查触发条件、问题反馈响应时限等内容,经反复论证修改确保协议内容既符合政策要求又具备极强实操性,真正打通服务与监管的“最后一公里”。这一举措推动审批与监管从“各自为战”转变为“协同发力”,形成“1+1>2”的治理合力,同时通过减少审批与监管的重复环节,切实降低市场主体制度性交易成本,为营商环境优化注入新动能。促互通助协作,提升审管服实践成效。在审管协同深化推进过程中,通过审批与监管部门双向发力,持续提升审管服务质量与效率。一是通过政策互通确保审管标准一致。围绕政策解读、行业动态学习、业务难点破解,依托审批服务大课堂、工作会商、业务联学等形式常态化举办业务专题培训,目前已针对投资项目节能审查、经营异常名录管理等主题举办培训16期,参训人数超千人次,将共学共建成果转化为服务企业、服务项目建设的具体实践。二是通过业务互助实现审管职责协同。全面开展“联合勘验”,创新推出勘前精导、远程勘验、预约定制服务模式,推动现场勘验从“线下跑”向“网上办”、从“分头办”向“协同办”转变,今年以来已联合监管部门完成现场勘验53次,为290家企业提供勘前精导服务,勘验一次通过率达82%,实现效率与质量双提升。三是会同监管部门制定审管协同联动实施细则。比如以食品小作坊准入为切入点重塑登记流程,制定《莱芜区食品小作坊便利化登记实施细则》,不断规范优化审批流程。四是强化部门协同开展增值化企业服务。牵头制定《济南市莱芜区惠企助企增值化服务工作方案》,整合30个涉企部门力量组建企业增值化服务团队,围绕政策、项目、金融等八大服务领域,主动感知、精准响应企业全生命周期和产业全链条需求。今年以来通过部门间联合举办“企业家会客厅”“益企行”惠企直通车等12期政企交流活动,助力企业纾难解困,共协同化解22个企业诉求。截至目前,莱芜区审管服协同工作已构建起“制度+协议+服务”的三维闭环,部门协同从“物理整合”迈向“化学融合”,审批服务效能不断提升、市场治理精准化水平持续提高,更切实保障了企业群众办事便利度与权益安全性。下一步,莱芜区行政审批服务局将继续深化“1+N”审管服协同体系建设,进一步完善审管服互动系统功能,拓展协议签订覆盖领域,针对企业群众高频办事需求细化协同服务举措,推动审管协同从“有效”向“优质”升级,为区域高质量发展提供更坚实的政务服务支撑。
莱芜区高层次人才医疗保障政策 实现政策兑现“一站直达”
   “尊敬的高层次人才您好,莱芜区2024年度人才健康查体活动开始了……请本人携带身份证并出示本条短信进行查体”,12月6日,莱芜区持卡高层次人才收到了“泉惠企”平台发送的查体通知,实现了高层次人才医疗保障政策“免申即享”。为提升政策兑现服务便利度,莱芜区行政审批服务局积极与区委组织部、区人社局进行对接沟通、联动协作,依托“泉惠企”平台技术支撑,对莱芜区高层次人才医疗保障政策涉及的兑现流程进行数字化改造,从体检通知、资金补贴申请、资金拨付全流程网上办理。已为300多名莱芜区持卡高层次人才发送查体通知,50余名人才完成体检。     根据《济南市惠企政策“直达快享”改革工作实施方案》,莱芜区聚焦惠企政策高效兑现,构建了市区联动、部门协同的惠企政策服务体系,进一步强化了“泉惠企”平台政策服务统一出口作用,推进政策事项“应上尽上”“一口办理”。对全区惠企政策事项进行全量梳理和动态管理,目前已在“泉惠企”平台发布正在实施的兑现事项11条。根据资金兑付情况,确定高层次人才医疗保障政策、博士生活补贴、硕士研究生生活补贴3项事项作为首批兑现事项,在“泉惠企”平台进行网办流程配置,实现兑现事项全流程网上办理或链接申报,进一步提升政策服务的便利化,增强企业和群众的获得感。
“泉税浸润”惠企行,靶向“润企”细无声
为提高惠企政策知晓度和覆盖面,让企业及时了解、充分享受相关政策,帮助企业纾困解难,7月5日,区企业服务中心联合区税务局在鹏泉商会“泉惠企”企业服务站开展“泉税浸润”惠企行活动,30余家企业参与。活动现场,区企业服务中心工作人员围绕“泉惠企”平台6大服务板块进行了详细讲解,重点围绕“政策服务”板块的政策超市,引导企业主动登录,精准匹配。针对“企业诉求”模块,演示了企业诉求从收集到直办、转办、承办、办结的闭环全流程,为企业深度呈现企业诉求“即接即办”快速响应平台,畅通常态化沟通渠道。区税务局工作人员将专业的“税务语言”转化为通俗易懂的“纳税人缴费人语言”,巧妙运用案例解析,将企业纳税信用如何评价以及评价结果如何应用等政策知识、业务流程进行充分介绍。分行业、分企业规模介绍了企业所得税相关优惠政策、增值税优惠政策。并对新电局系统中企业所得税申报操作流程、增值税操作流程进行了现场演示,注重针对性、指导性和实践性,把税费优惠红利和风险防范提醒实实在在地送到参会企业手中。在现场互动环节,区税务局工作人员针对大家关注的具体涉税业务逐项进行了解答,特别是对提问较多的发票管理、高新技术企业税收优惠、涉税申报等方面的问题做了一对一辅导,从税费角度出发帮助企业更好地找准定位,助力企业更好发展。下一步,区企业服务中心将持续以企业需求为导向,常态化组织开展“一月一主题”惠企服务活动,为企业提供更加精细、更加精准和更具特色的服务举措,打通惠企政策兑现难点、痛点、堵点,推动企业充分享受政策红利。
税惠红利增强企业创新动能
国家税务总局近期公布的数据显示,从2023年企业所得税预缴申报情况看,企业累计享受研发费用加计扣除金额1.85万亿元,同比增长13.6%,其中制造业企业享受加计扣除金额1.1万亿元,占比近六成。税收大数据显示,享受研发费用加计扣除优惠政策企业的利润率为7.4%,高出全部企业平均水平。“2023年,国家激励企业加大研发投入的税收优惠政策不断‘加码’,政策落实更加精准,政策效应逐步显现,真金白银的减税降费红利,有效增强了企业研发投入的信心和底气,为企业创新发展注入更大动能。”国家税务总局新闻发言人、办公厅主任黄运表示。据了解,2023年3月,我国将符合条件的企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%,并明确作为一项制度性安排长期实施。在此基础上,进一步聚焦集成电路和工业母机行业高质量发展,对上述两个行业符合条件企业的研发费用加计扣除比例再提高至120%。同时,按照国务院部署,国家税务总局会同财政部在原有10月份企业所得税预缴申报和年度汇算两个时段享受研发费用加计扣除政策的基础上,新增7月预缴申报期作为政策享受时点,引导企业更早更及时地享受政策红利。为帮助创新企业及时享受政策,税务部门利用税收大数据,分时点、有侧重地开展政策精准推送,多措并举实现“政策找人”。在山西,银圣科技有限公司多年来不断加大研发投入,全力攻克技术难关,实现了从一个生产初级氧化镁产品的小工厂到国家级专精特新“小巨人”企业的转变。该公司财务人员表示,2023年前三季度,仅研发费用加计扣除一项,公司就享受了500余万元的税收优惠,有效助力企业开展后续项目研发。云南无敌制药有限公司2023年度享受研发费用加计扣除290万元。“不只是税务分局的工作人员会到企业做纳税辅导,税务局纪检部门的同志也会来督导,看各项税费优惠政策落实得是否到位,办税缴费是否便利。”该公司财务负责人表示。“推动经济高质量发展,科技创新是重要实现路径。企业的研发活动是科技创新成果向经济效益、社会效益转化的最后一个环节。对企业而言,科技创新需要投入大量人财物等资源,同时面临一定风险。因此,科技创新尤其需要税收政策的支持。”北京理工大学副教授韩燕认为,近年来我国支持企业创新的税收政策不断优化升级,政策落地扎实有力,激励效果非常突出,体现了面向高质量发展精准施策。在一系列税收政策的大力支持下,我国创新产业加快成长,高端制造实现创新突破。增值税发票数据显示,2023年,高技术产业销售收入保持较快增速,占全国企业销售收入比重较2022年提高0.5个百分点,且逐年提升,反映出近年来创新产业产出成效显著。此外,2023年装备制造业销售收入同比增长6.4%,较制造业平均增速高2.9个百分点,占制造业比重较2022年提高1.2个百分点。其中,电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池“新三样”产品相关行业销售收入合计同比增长22.4%。黄运表示,税务部门将按照中央经济工作会议部署要求,认真落实支持科技创新的税费优惠政策,不断提升享受政策的便利化水平,更好助力高水平科技自立自强和企业创新发展。信息来源:经济日报