专家解读:《济南市莱芜区人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》
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专家简介:王林红,高级工程师,1997年开始从事生态环境保护工作,主要涉及领域包括生态环境保护法规宣传、生态环境保护法制审核工作。
一、为什么要开展烟花爆竹全域禁放?
开展烟花爆竹全域禁放管控,是立足民生福祉、防范安全风险、优化人居环境、提升基层治理水平的重要惠民举措。从基层治理实践来看,传统分区禁放模式存在管控标准不统一、治理边界割裂、监管覆盖不全等短板,城乡交界区域易形成监管盲区,造成违规燃放屡禁不止,大气污染、噪声扰民等问题反复回潮,治理成效难以巩固,无法实现系统长效治理。推行烟花爆竹全域统一禁放,是管控体系的系统性优化,通过全域全覆盖、标准化闭环管理,彻底破除碎片化治理弊端,从源头杜绝集中燃放引发的各类环境污染问题,稳固区域生态环境治理成效。
二、烟花爆竹全域禁放有哪些正向价值?
一是严控大气污染,守护群众身体健康。烟花爆竹集中燃放会瞬时释放细颗粒物、有害气体及重金属等污染物,极易造成空气质量短时急剧恶化。冬春季大气扩散条件较差,污染物不易扩散,形成累积效应,易诱发呼吸道、心脑血管等疾病,对老人、儿童及体弱人群危害突出。全域禁放可从源头阻断突发性大气污染,持续巩固空气质量改善成果,为群众提供洁净优质的生活生态环境。
二是整治噪声污染,优化人居生活环境。无序、超时燃放产生的高强度突发噪声,超出人居声环境管控标准,严重干扰群众日常作息、教学办公及休养秩序,是群众反映强烈的突出民生问题。全域常态化禁放可有效根除燃放噪声扰民问题,规范城乡声环境秩序,切实满足群众安静宜居的生活需求。
三是筑牢安全底线,保障群众生命财产安全。烟花爆竹储存、燃放安全风险较高,极易引发火灾、爆炸、人身伤害等安全事故,存在突出公共安全隐患。全域禁放通过全链条源头管控,从根本上规避燃放引发的各类安全风险,有效防范化解公共安全突发事件,夯实社会安全治理根基。
三、烟花爆竹全域禁放涉及哪些方面,是阶段性政策吗?
烟花爆竹全域禁放涵盖生产、销售、储存、运输、燃放全链条监管,是一项护安全、优生态、惠民生、促文明的常态化治理举措,并非限制传统民俗,而是推动民俗习俗向文明绿色方向迭代升级。下一步,将持续规范常态化管控工作,引导社会各界自觉遵守禁放规定,全民共同守护安全、洁净、有序的城乡人居环境,持续提升区域生态环境质量和民生福祉。
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