一、政策背景

（一）深入落实国家、省、市关于政务公开的部署要求。根据上级关于政务公开工作的最新要求，结合我区政务公开工作实际，认真落实“12310”工作体系，突出绿色低碳高质量发展主题，紧扣“黄河流域先进制造业中心、省会城市副中心”发展定位，深入推进 “党建引领、工业提升、项目突破、消费提振、城市更新、乡村振兴、改革创新、生态建设、民生改善、社会治理”十大攻坚行动的信息公开和政策解读，奋力推进“五个现代化新莱芜”建设。

（二）持续推进我区政务公开重点工作。继续抓好政策集中统一公开、政策高质量解读、高水平决策公开、依申请公开等重点工作，在深化细化上下功夫，进一步提升政务公开的质效。

（三）推动解决政务公开工作中存在的问题。通过走访调研，深入了解各部门单位推进政务公开过程中存在的困难和问题，比如，政策推送不精准、解读材料质量不高、公共企事业单位信息公开不深入、工作保障力度不足等，对此提出了相应的工作要求。

二、决策依据

《要点》的起草主要依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）、《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）、《国务院办公厅关于印发2022年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2022〕8号）、《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）、《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）等。

三、出台目的

为全面贯彻国家、省、市关于政务公开的决策部署，更好地发挥以公开促落实、助监督、强监管、防风险作用，持续提升我区政务公开标准化、规范化和信息化水平。

四、重要举措

《要点》包含六个部分。

（一）聚焦绿色低碳，推进高质量发展信息公开。一是围绕促进经济高质量发展强化公开。深入实施工业强区战略，聚焦持续扩大项目投资、提高招商引资质效、加快消费扩容升级、推动外贸增量提质、加快民营经济发展等经济领域，加大对经济发展相关政策规划的公开和解读力度。二是围绕激发市场主体活力强化公开。有序推进国有企业创新驱动高质量发展“十条”政策落实情况和成效公开。深入落实逾期未支付中小企业账款强制披露制度。强化政策集成供给， 2023年年底前，优化企业用户空间，完善“一企一档”功能，推动政策精准匹配、快速直达、一键兑现。三是围绕解决群众急难愁盼问题强化公开。做好职业技能培训、城乡公益性岗位、就业创业补贴、灵活就业支持政策等信息公开。推进义务教育“双减”信息公开，加强对民办教育学校和校外培训机构的监管。动态公开9类困难群众救助标准。细化公开住房租赁补贴申领的条件、程序、管理和审批情况。做好养老托育相关配套政策的宣传解读工作。

（二）聚焦便民利企，推进高质效解读信息公开

一是持续深化政策集中统一公开。进一步深化区级政府文件库建设，规范录入各类政府文件，做好各类政府文件分级分类展示和动态更新。聚焦企业痛点、难点、堵点问题，探索以企业“点餐”、政府“配餐”的方式，打造政策文件包，依托“泉惠企”企业服务综合智慧平台，加强政策精准公开。二是持续深化政策高质量解读。明确解读范围，对公众权益产生影响的政策文件均要开展解读。严格解读程序，认真落实政策解读“三同步”工作机制，将政策解读作为文件审签的重要一环。深化解读内容，充分收集企业群众需求，针对政策中与企业群众生产生活密切相关的具体条款和事项，进行要点拆分、深度解读和综合指引。创新解读形式，积极采用互动直播、简明问答、现场演示等形式开展解读。三是持续深化舆情回应。要加强社会效果和舆情风险评估，加强政务舆情监测研判。

（三）聚焦公众参与，推进高水平决策信息公开

一是深入落实重大行政决策事项目录管理制度。年初主动向社会公开本级年度重大行政决策事项目录。以事项目录超链接方式归集展示决策草案全文、草案说明、决策背景、公众意见建议收集和采纳情况、公众代表列席决策会议情况、决策结果等信息。二是深入推动重大行政决策全过程公众参与。决策文件出台后的10个工作日内，决策承办单位要向社会详细公开前期意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因。区政府年内邀请公众代表列席政府常务会不少于5次，列席代表的意见发表和采纳情况要向社会公开。三是深入开展政策评价。各部门单位要建立健全常态化政策评价机制。区政府各部门单位每年开展专题性政策评价原则上不少于5次。

（四）聚焦精准特色，推进规范化建设信息公开

一是依法依规做好政府信息依申请公开答复工作。进一步完善依申请公开工作登记管理、协助调查、会商、归档等各个环节的程序、标准和责任划分，加强部门会商协作。着力研究土地征收领域政府信息依申请公开的办理模式，总结梳理答复标准。探索构建地方政府信息公开申请办理平台。二是深化公共企事业单位信息公开。对教育、卫生健康、供水、供气、供热等领域的公共企事业单位，进一步推动信息公开规范化。着力加强线下公开场所、电话咨询等公开渠道建设，及时回应社会关切，满足服务对象以及社会公众的个性化信息需求。三是扎实推进基层政务公开。动态更新基层政务公开标准化目录事项内容，巩固政务公开标准化、规范化成果。进一步加强基层政务公开专区功能建设。进一步丰富基层政务公开形式，实行定点、定向公开，便于群众获取。四是打造莱芜区政务公开品牌。选取重点区域、优势领域，科学合理规划，打造具有莱芜特色的政务公开品牌。

（五）聚焦平台建设，推进多元数字化信息公开

一是提升政务公开数字化管理水平。强化政府网站集约化平台建设，持续推进省市区平台互联互通，依托一体化大数据平台，实现数据资源整合共享。二是推进政府网站政务新媒体规范有序发展。完善政府网站办事服务、互动交流等功能，加强适老化与无障碍改造，提升网站搜索精准度。进一步规范政府网站域名管理。严格落实政府网站和政务新媒体“三审三校”制度。严格落实政务新媒体备案制度。探索推动政府网站、政务新媒体、政府公报数据无缝交换，实现政府网站和政务新媒体信息同步发布、办事服务同质同效。三是深入开展政府开放活动。围绕营商环境、民生保障、公正监管、公共安全等公众广泛关注的领域，常态化开展政府开放活动。

（六）聚焦机制建设，推进多措施保障信息公开

一是强化组织领导。完善政务公开重点工作牵头单位议事协调机制，每年至少召开1次会议研究解决重点难点问题。各部门单位要配齐配强工作力量，保障工作经费，主要负责同志每年至少听取2次政务公开工作专题汇报，协调解决困难问题。二是强化工作保障。各部门单位应结合实际制定年度政务公开工作实施方案，明确责任主体和时限要求，逐项抓好落实。优化政务公开工作考核评估指标体系，切实提升考核针对性和实效性。三是强化指导培训。高质量办好全区政务公开工作培训班，有效提升政务公开队伍业务能力。加大工作指导力度，帮助各部门单位协调解决工作中存在的实际问题。各部门单位要积极向政务公开看山东、政务公开看济南等媒体推介，宣传莱芜区政务公开的新举措、新成效。

五、新旧政策差异

与2022年莱芜区政务公开工作要点对比，2023年工作要点进一步细化工作任务，提出以下新的要求：

（一）在政策集中统一公开方面。《要点》规定要进一步深化区级政府文件库建设，规范录入各类政府文件，实现一库全收、上下贯通。做好各类政府文件分级分类展示工作，提升查阅便利性。推进政府文件库动态更新，要全量覆盖、要素齐全、格式规范，并同步推送至市级政府文件库。要依托“泉惠企”企业服务综合智慧平台，加强政策精准公开。

（二）在依申请信息公开方面，《要点》规定要深入破解难点问题，着力研究土地征收领域政府信息依申请公开的办理模式，总结梳理答复标准，指导相关主管部门根据项目进度，及时细化公开已批准的土地征收项目信息。要加快推进数字化建设，探索构建地方政府信息公开申请办理平台，完善受理、办理、分析、时限提醒等功能。

（三）在公共企事业单位信息公开方面。《要点》规定要强化属地管理，加大调度督导力度，在各公共企事业单位建立联络员制度，确保网站栏目清晰、要素齐全、更新及时。要着力加强线下公开场所、电话咨询等公开渠道建设，及时回应社会关切，满足服务对象以及社会公众的个性化信息需求。

（四）在打造莱芜区政务公开品牌方面。《要点》规定要整合各部门单位现已形成的政务公开、政策解读等品牌，选取重点区域、优势领域，科学合理规划，树立推广典型标杆、学习榜样，推动全区政务公开工作不断深化细化，打造具有莱芜特色的政务公开品牌。

六、与企业、群众密切相关的事项

（一）围绕激发市场主体活力强化公开。《要点》规定深入落实逾期未支付中小企业账款强制披露制度，加强惠企系列政策包、减税降费相关政策的权威发布和解读，推动政策精准匹配、快速直达、一键兑现。

（二）围绕解决群众急难愁盼问题强化公开。做好职业技能培训、城乡公益性岗位、就业创业补贴、灵活就业支持政策等信息公开。推进义务教育信息、困难群众救助标准、保障性住房和养老托育相关信息的公开。

（三）深化政策高质量解读。《要点》规定要明确解读范围，行政规范性文件以及行政机关制发的对公众权益产生影响的政策文件均要开展解读。要深化解读内容，充分收集企业群众需求，针对政策中与企业群众生产生活密切相关的具体条款和事项，进行要点拆分、深度解读和综合指引。

（四）持续深化舆情回应。《要点》规定了综合利用12345市民服务热线、民生连线、政务微博、微信、政务监督热线、信访投诉等渠道，提升政民互动回应关切水平。

（五）深入推动重大行政决策全过程公众参与。《要点》规定了重大行政决策事项向社会公开征求意见的，应当综合选择政府网站、政务新媒体、新闻发布会、政府信息查阅场所以及报纸、广播、电视等便于公众了解的途径或采取座谈会、听证会、实地走访、民意调查等方式。

（六）深化公共企事业单位信息公开。《要点》规定了相关行业主管部门要明确公开领域目录，重点公开与人民群众日常生产生活密切相关、直接关系服务对象切身利益、社会舆论关注度高、反映问题较多的重要信息。要着力加强线下公开场所、电话咨询等公开渠道建设，及时回应社会关切，满足服务对象以及社会公众的个性化信息需求。

（七）深入开展政府开放活动。《要点》规定了各部门单位要结合年度重点工作、重大工程和重要政策发布时点，围绕营商环境、民生保障、公正监管、公共安全等公众广泛关注的领域，常态化开展政府开放活动，听取研究对政府工作的意见建议，并将吸收采纳情况向社会公开。

七、解读机构及咨询方式

政策解读单位:莱芜区人民政府办公室政务公开科

具体联系人：胡倩

咨询电话:0531-76117870