济南市莱芜区人民政府办公室

关于印发《2023年莱芜区政务公开工作要点》的通知
莱芜政办发〔2023〕5号

各功能区管委会，各街道（镇）办事处（人民政府），区政府各部门，区直各企事业单位：

《2023年莱芜区政务公开工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

济南市莱芜区人民政府办公室
2023年7月21日

(此件公开发布）

2023年莱芜区政务公开工作要点

2023年，莱芜区政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持围绕中心、服务大局，持续提升政务公开标准化、规范化和信息化水平，更好地发挥以公开促落实、强监管、优服务作用，助力打造法治政府、服务型政府、效能政府、数字政府、廉洁政府，为建设“五个现代化新莱芜”作出更大贡献。

一、聚焦绿色低碳，推进高质量发展信息公开

（一）围绕促进经济高质量发展强化公开。聚焦区委、区政府重点任务，紧扣“黄河流域先进制造业中心、省会城市副中心”发展定位，深入推进“党建引领、工业提升、项目突破、消费提振、城市更新、乡村振兴、改革创新、生态建设、民生改善、社会治理”十大攻坚行动的信息公开和政策解读；深入实施工业强区战略，聚焦持续扩大项目投资、提高招商引资质效、加快消费扩容升级、推动外贸增量提质、加快民营经济发展等经济领域，加大对经济发展相关政策规划的公开和解读力度；聚焦创新兴区目标，围绕建设高质量教育体系、打造人才集聚高地等重点任务，做好信息公开工作。加强改善生态环境质量信息公开，及时发布解读推动绿色低碳高质量发展相关政策措施。

（二）围绕激发市场主体活力强化公开。有序推进国有企业创新驱动高质量发展“十条”政策落实情况和成效公开。深入落实逾期未支付中小企业账款强制披露制度，严格按照规定时限公开上年度逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息。强化政策集成供给，加强惠企系列政策包的权威发布和全面解读。2023年年底前，优化企业用户空间，完善“一企一档”功能，推动政策精准匹配、快速直达、一键兑现。全面推进“双随机、一公开”、互联网+监管、跨部门综合监管、信用监管等方式，积极探索符合新经济、新业态特点的监管模式。落实国家、省、市减税降费政策措施，采取纾困贷等手段，更大力度为市场主体纾困解难。

（三）围绕解决群众急难愁盼问题强化公开。对就业困难人员、高校毕业生、脱贫劳动力、失业人员、退役军人等重点群体，做好职业技能培训、城乡公益性岗位、就业创业补贴、灵活就业支持政策等信息公开。推进义务教育“双减”信息公开，加大适龄儿童入学政策的宣传和解读力度。加强对民办教育学校和校外培训机构的监管，落实收费公示和公开承诺制度，推进办学资质等信息集中公开。完善动态调整机制，公开9类困难群众救助标准。着力解决新市民和青年人等住房问题，及时公开城镇保障性安居工程建设年度计划，细化公开住房租赁补贴申领的条件、程序、管理和审批情况。做好养老托育相关配套政策的宣传解读工作，重点加强养老托育机构质量安全、从业人员、运营秩序等方面的监管，及时公开监管结果。

二、聚焦便民利企，推进高质效解读信息公开

（一）持续深化政策集中统一公开。持续规范政府信息公开专栏建设，确保法定主动公开内容规范发布。加强主动公开基本目录动态管理，并根据重点任务和群众需求实时调整更新。进一步深化区级政府文件库建设，规范录入各类政府文件，实现一库全收、上下贯通。做好各类政府文件分级分类展示工作，围绕群众、企业办事创业需求和关注热点，增加政府文件库特色主题分类，提升查阅便利性。推进政府文件库动态更新，各部门单位在区政府网站公开的政府文件，要全量覆盖、要素齐全、格式规范，并同步推送至市级政府文件库。聚焦企业痛点、难点、堵点问题，探索以企业“点餐”、政府“配餐”的方式，打造政策文件包，依托“泉惠企”企业服务综合智慧平台，加强政策精准公开。

（二）持续深化政策高质量解读。明确解读范围，行政规范性文件以及行政机关制发的对公众权益产生影响的政策文件均要开展解读。严格解读程序，认真落实政策解读“三同步”工作机制，将政策解读作为文件审签的重要一环，做到政策文件不解读不运转、解读材料不达标不运转。深化解读内容，充分收集企业群众需求，针对政策中与企业群众生产生活密切相关的具体条款和事项，进行要点拆分、深度解读和综合指引。创新解读形式，在文字、图片、视频解读基础上，积极采用互动直播、简明问答、现场演示等形式开展解读。各部门单位解读重要政策性文件原则上应采用不少于5种解读形式。

（三）持续深化舆情回应。出台重大政策，要加强社会效果和舆情风险评估，相关部门主要负责同志要出席新闻发布会进行宣传解读。综合利用12345市民服务热线、民生连线、政务微博、微信、政务监督热线、信访投诉等渠道，提升政民互动回应关切水平。协同宣传、网信等有关部门（单位），在特大、重大突发事件中快速响应政务舆情，加强政务舆情监测研判，确保涉及本地、本部门的政务舆情热点第一时间发现、第一时间办理、第一时间回应。

三、聚焦公众参与，推进高水平决策信息公开

（一）深入落实重大行政决策事项目录管理制度。按照“应入尽入”的原则，确定本级年度重大行政决策事项目录，年初主动向社会公开。按照决策事项推进流程，以事项目录超链接方式归集展示决策草案全文、草案说明、决策背景、公众意见建议收集和采纳情况、公众代表列席决策会议情况、决策结果等信息，并视情公开重大决策的风险评估、专家论证、效果评估等信息。

（二）深入推动重大行政决策全过程公众参与。决策事项向社会公开征求意见的，应当综合选择政府网站、政务新媒体、新闻发布会、政府信息查阅场所以及报纸、广播、电视等便于公众了解的途径或采取座谈会、听证会、实地走访、民意调查等方式。决策文件出台后的10个工作日内，决策承办单位要向社会详细公开前期意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因。持续深化利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议工作，区政府年内邀请公众代表列席政府常务会不少于5次，列席代表的意见发表和采纳情况要向社会公开。

（三）深入开展政策评价。各部门单位要建立健全常态化政策评价机制，选取本单位重点政策，围绕执行标准、适用范围、使用情况、取得成效、存在问题等，通过政府开放日、征集调查、专题座谈、重点访谈、舆情监测、网络问政等方式开展实施效果评价，全面掌握政策落地情况。深入分析政策评价结果，适情调整政策措施。区政府各部门单位每年开展专题性政策评价原则上不少于5次。

四、聚焦精准特色，推进规范化建设信息公开

（一）依法依规做好政府信息依申请公开答复工作。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法规文件要求，进一步完善依申请公开工作登记管理、协助调查、会商、归档等各个环节的程序、标准和责任划分，加强部门会商协作，依法依规及时准确予以答复反馈。持续深化完善依申请公开转主动公开常态化审查机制。深入破解难点问题，着力研究土地征收领域政府信息依申请公开的办理模式，总结梳理答复标准，指导相关主管部门根据项目进度，及时细化公开已批准的土地征收项目信息。分析研判政府信息依申请公开典型案例，辅助提升依申请公开答复水平。加快推进数字化建设，探索构建地方政府信息公开申请办理平台，完善受理、办理、分析、时限提醒等功能。

（二）深化公共企事业单位信息公开。对教育、卫生健康、供水、供气、供热等领域的公共企事业单位，进一步推动信息公开规范化。相关行业主管部门要明确公开领域目录，重点公开与人民群众日常生产生活密切相关、直接关系服务对象切身利益、社会舆论关注度高、反映问题较多的重要信息，切实履行主管职责。强化属地管理，加大调度督导力度，在各公共企事业单位建立联络员制度，确保网站栏目清晰、要素齐全、更新及时。定期对公共企事业单位信息公开有关情况开展专项评估。强化社会监督，畅通监督投诉渠道，对因公共企事业单位未依法及时公开相关信息而损害群众企业权益的，要依法依规严肃处理，及时督促整改。着力加强线下公开场所、电话咨询等公开渠道建设，及时回应社会关切，满足服务对象以及社会公众的个性化信息需求。

（三）扎实推进基层政务公开。动态更新基层政务公开标准化目录事项内容，巩固政务公开标准化、规范化成果。进一步加强基层政务公开专区功能建设，加大重要政策现场解读、综合政策辅导、办事流程演示等在专区开展活动的频次，推动公开与基层办事服务深度融合。进一步丰富基层政务公开形式，对土地征收、旧区改造、义务教育入学、就诊就医、养老服务、村务居务等面向特定区域和人群的公开事项，综合利用政府网站、村（居）民微信群、农村（社区）公开栏，以及广播、电视、图书馆、电影下乡等媒介，实行定点、定向公开，便于群众获取。

（四）打造莱芜区政务公开品牌。整合各部门单位现已形成的政务公开、政策解读等品牌，选取重点区域、优势领域，科学合理规划，利用相关媒体资源，树立推广典型标杆、学习榜样，推动全区政务公开工作不断深化细化，打造具有莱芜特色的政务公开品牌。

五、聚焦平台建设，推进多元数字化信息公开

（一）提升政务公开数字化管理水平。强化政府网站集约化平台建设，持续推进省市区平台互联互通，依托一体化大数据平台，实现数据资源整合共享。要持续优化平台功能，明确公开标准，统一操作规范，强化数据管理，保障信息安全，实现全区政务公开工作从标准化、规范化到数字化的能级提升。完善政府公报数据库，并与政务类移动端融合发展，提升“掌上公报”影响力。

（二）推进政府网站政务新媒体规范有序发展。完善政府网站办事服务、互动交流等功能，加强适老化与无障碍改造，提升网站搜索精准度。按照“谁开设、谁申请、谁使用、谁负责”的原则，进一步规范政府网站域名管理。严格落实政府网站和政务新媒体“三审三校”制度，重要信息需经多人审看、专人把关，确保表述规范、内容准确。强化政府网站内容管理维护，按要求及时更新，重要信息及时转载，避免出现栏目空白等问题。严格落实政务新媒体备案制度，加强政务新媒体开设、变更、注销等全流程管理。规范政务新媒体管理，完善信息发布转载审核制度，做好监测预警和风险排查工作。实施政务新媒体矩阵建设，积极挖掘优秀账号，打造一批具有影响力和竞争力的政务新媒体。探索推动政府网站、政务新媒体、政府公报数据无缝交换，实现政府网站和政务新媒体信息同步发布、办事服务同质同效。

（三）深入开展政府开放活动。各部门单位要结合年度重点工作、重大工程和重要政策发布时点，围绕营商环境、民生保障、公正监管、公共安全等公众广泛关注的领域，常态化开展政府开放活动，设置答疑、座谈会或问卷调查等环节，安排相关领导干部、熟悉业务的工作人员现场解答参与代表的疑问，听取研究对政府工作的意见建议，并将吸收采纳情况向社会公开。

六、聚焦机制建设，推进多措施保障信息公开

（一）强化组织领导。完善政务公开重点工作牵头单位议事协调机制，每年至少召开1次会议研究解决重点难点问题。各部门单位要配齐配强工作力量，保障工作经费，主要负责同志每年至少听取2次政务公开工作专题汇报，协调解决困难问题。政务公开工作人员发生变动的，要逐项交接工作，并及时向区级政务公开主管部门备案。

（二）强化工作保障。区政府办公室要切实发挥推进、指导、协调、监督职能，各部门单位应对照本工作要点提出的重点任务，结合实际制定年度政务公开工作实施方案，明确责任主体和时限要求，逐项抓好落实，有关工作情况纳入政府信息公开工作年度报告并予以公开，接受社会监督。优化政务公开工作考核评估指标体系，切实提升考核针对性和实效性。区政府办公室按季度通报各部门单位政务公开工作开展情况，对工作落实不到位、考核长期落后的单位，公开通报并约谈主要领导，督促整改提升。

（三）强化指导培训。将《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入领导干部学法和公务员初任培训课程，切实提高各级领导干部对政务公开工作的重视程度和认识水平。高质量办好全区政务公开工作培训班，提高培训频次，有效提升政务公开队伍业务能力。加大工作指导力度，综合采用点对点培训、面对面指导等方式，帮助各部门单位协调解决工作中存在的实际问题。各部门单位要深入挖掘、及时总结、归纳提炼、主动报送政务公开创新做法和典型经验，积极向政务公开看山东、政务公开看济南等媒体推介，宣传莱芜区政务公开的新举措、新成效。

附件：2023年莱芜区政务公开重点工作任务分工

附件

2023年莱芜区政务公开重点工作任务分工