一、政策背景

近年来，国务院、省、市持续深化“放管服”改革，突出改革引领和数据赋能两翼驱动，深化模式创新和业务流程再造，推行集成化办理，实现“一件事一次办”，着力在办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化上实现更大突破，最大限度惠企利民，为优化营商环境、激发经济社会发展内生动力提供有力支撑。今年，国务院、省、市政府先后下发文件，从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，明确目标任务，制定工作措施。通过优化各级政务协同流程，提升政府服务质效，为人民群众带来更好的政务服务体验，大幅提升企业和群众获得感和满意度。2024年5月15日，济南市召开“高效办成一件事”工作推进会，提出各项目标任务，安排部署相关工作。莱芜区结合全区工作实际，落实各级要求，制定本实施方案。

二、政策依据

《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号） 《山东省人民政府办公厅关于优化提升“爱山东”政务服务平台功能支持“高效办成一件事”若干措施的通知》（鲁政办字〔2024〕8号）济南市人民政府《关于扎实推进“高效办成一件事”进一步深化“在泉城·全办成”改革的实施意见》（济政发〔2024〕7号）

三、出台目的

为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境和全面深化改革的决策部署，省委、省政府及市委、市政府工作要求与安排，聚焦企业群众办事难点、堵点问题，立足企业群众视角，围绕全生命周期办事服务需求，以深入推进“高效办成一件事”为契机，通过制定实施方案，进一步明确全区高效办成一件事的总体要求、任务目标和保障措施，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，促进政务服务标准化、规范化、便利化。

四、重要举措

（一）强化数字赋能智慧办。《实施方案》通过数字赋能，推动完善跨区域、跨部门、跨层级的数据信息共享和流程互联互通，借助数字技术等手段进一步优化办事流程、精简办事材料、提高办事效率，促进业务协同办理，为“高效办成一件事”提供有力支撑，为人民群众带来更好的政务服务体验。

（二）注重改进提升便利办。《实施方案》推进“互联网+政务服务”改革，不断创新服务方式，优化服务流程，推动“一次办”“网上办”“指尖办”“自助办”等服务模式改进升级，让企业和群众在全生命周期都能享受到高效便捷、公平可及的政务服务。

（三）凝聚各方力量协同办。《实施方案》以优化协同高效为着力点，促进健全部门协调配合机制，重点强化整体性，防止各自为政、相互扯皮、久拖不决，针对企业跨区域经营和群众异地办事需求，推动更多服务事项跨省通办，做到就近办、异地办。

（四）聚焦急难愁盼高效办。《实施方案》聚焦企业和群众反映突出的“办事难、办事慢、多头跑、来回跑”等问题，从“新生儿出生”到“教育入学”，再到“社会保障卡居民服务”，以及“残疾人服务”“退休”等关系群众切身利益的事项，通过推动“高效办成一件事”，让群众急难愁盼问题得到有效回应。

五、涉及群众切身利益的措施

《实施方案》从企业和群众视角出发，打造法治、人才、政策等增值服务，构建线上线下政务服务咨询渠道，从制度文件保障到人员素质提升，从简化审批流程到定制化帮办代办服务，促进技术创新、业务创新和制度创新深度融合，破解办事梗阻，真正做到精准服务、供需对路，解决企业群众的急难愁盼。

六、与上级政策的异同

一是内容更加全面。《实施意见》结合我区实际，从数字赋能、模式创新、服务方式、诉求解决、服务体系、保障措施等方面细化工作任务。二是延伸服务触角。将开办餐饮店、设立农民专业合作社等一批涉及个人事项和简单的助企事项下沉至街道，完善帮办代办服务模式，推动政务服务从便捷化向增值化迭代升级。三是拓展服务场景。结合莱芜产业特色，创新推出特色农业产业（畜牧产业）加工等4个独具特色的企业服务“一件事”，推动更多“一件事”建设实施。

七、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市莱芜区行政审批服务局

办事地址：济南市莱芜区龙潭东大街1号

具体咨询人：潘国良

咨询电话：0531-77996618