一、2022年主要工作情况

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，区卫健局坚持党建领航、政治统领，聚焦“生态立区、工业强区、创新兴区”战略实施，深入“作风建设年”活动，勇于担当作为、强抓有效落实、聚力攻坚破难，争当强省会建设发展排头兵，推动了全区卫生健康事业高质量发展，省市区下达的年度工作目标任务圆满完成。先后获得“全国第七届万步有约健走激励大赛铜牌示范区”、被国家机关事务管理局等4部门授予节约型机关、省首批“三减控三高”特色项目区等荣誉。主要工作情况是： 

（一）疫情防控科学高效。严格落实新冠疫情防控总策略、总方针和各项政策要求，因时因势优化疫情防控工作机制，抓好院感防控、核酸检测、重点人员集中隔离、规范预检分诊和发热哨点诊室、协查推送人员信息等工作。高效处置多起突发涉疫情况，圆满完成8个国际入境航班人员集中留观任务，全民免疫屏障扎实构建，新冠疫苗接种31万多剂次，累计230多万剂次。疫情防控平稳过渡扎实推进，建成“一点两区”、亚定点医院、方舱医院，整合辖区内医疗资源，分级分类开放1000余家医疗机构，强化发热诊治供给，全力“保健康，防重症”；做好全区重要活动和高考、中考等活动疫情防控和医疗保障工作。麻风病、结核病、艾滋病防治等其他传染病有效防控，法定传染病较去年同期下降21.83%。  

（二）服务根基有效厚植。持续推进深化医改、医联体建设、分级诊疗、优质服务基层行、基层医疗卫生服务能力提升行动。区医院管理服务水平持续提升，新城院区正式运营，人才强院、精管治院、质量立院、人文兴院有效实施，强化医疗质量管理、优质护理服务、医院管理和智慧化医院建设等。基层医疗卫生服务持续提质，推动4处街镇社区卫生服务中心（卫生院）新（改扩）建、2家县域医疗服务次中心、村卫生室标准化建设、村卫生室房屋公有公建、乡村医生队伍建设。建立11处重点学科质控中心，加强医疗卫生质量控制；推动辖区二级以上医疗机构帮扶基层卫生院，将19家乡镇卫生院全部纳入“胸痛救治单元”建设体系， 5家、4家胸痛救治单元分别在全市首批通过的中国胸痛中心联盟认证、国家评审单位之中。保障药品供应、基药占比控制等基药工作持续加强。完善基本公卫服务项目网络，开展居民电子健康档案质量提升专项行动，65岁及以上老年人健康查体9.5万多人，规范管理高血压患者、糖尿病患者管理率分别为94.64%、93.95%。281个家庭医生签约服务团队覆盖所有村居（社区），签约58万多人、重点人群签约25万多人，签约服务履约能力和群众满意度不断提升。

（三）疾病防控提能提质。区疾控中心标准化建设以及1处智慧化、21处数字化、3处成人预防接种门诊建设等有效推进，疫苗接种保持较高水平，“八苗”接种率均在99.93%以上，七年级女孩HPV疫苗全程接种率98.3%、居全市前列。全国慢性病防控示范区成果有效巩固，扎实开展“三高共管，六病同防”医防融合、“三减控三高”项目、一评二控三减四健专项行动。适龄儿童窝沟封闭9263人，中小学生查体、公共卫生监测管理、学校卫生、环境健康、生活饮用水监测有效开展。推进精神卫生工作，二级以上综合医院心理门诊开设率及镇卫生院、社区卫生服务中心心理咨询室建成均为100%，严重精神障碍患者管理指标居全市前列。辖区内6家二级以上公立医院规范设置公共卫生科，有效落实职责清单制度等。完善卫生应急组织网络体系，完善重大污染天气、防汛救灾等应急预案，报告处置15起卫生应急事件，承办了全市防汛卫生应急救援演练。补碘等地方病和疟疾等寄生虫病防治成果持续巩固。

（四）传承创新纵深推进。加强中医药服务能力建设，建成2处品牌国医堂、智慧中药房投入并使用。加强中医药人才队伍建设，13人参加省中医类别全科医生转岗培训、8人参加“西医学习中医”培训、民间中医药师承备案1人、30人参加中医医疗技术推广培训、47名乡村医生参加县级中医骨干及乡村医生培养，2人被评为济南市基层名中医药专家，3人被评为省基层名中医药专家。扎实做好中医药特色疗法挖掘（挖掘1个项目）、中医药适宜技术推广、中医药文化宣教、中医阁建设等工作，中医阁占比为14%，中医角实现全覆盖。组织开展“扁鹊文化泉城行”“服务百姓健康行动”大型义诊活动周、第27个全国“爱眼日”暨第四届中医小儿推拿儿童青少年近视大型义诊系列活动等，进一步提升了群众中医药素养，营造了群众爱中医、信中医、用中医的氛围。

（五）促进健康加力提效。大力开展爱国卫生行动，深入开展“文明健康•绿色环保”为主题的爱国卫生月宣传活动等；扎实推进基层卫生工作，创建省级卫生镇2个、卫生村（单位）180余个，启动创建国家卫生镇5个；病媒生物监测防制持续发力，组织开展集中灭鼠、重点场所和公共区域蚊蝇集中消杀活动8次。国家卫生城市创建成果持续巩固。健康莱芜行动、健康教育、健康促进转型升级、卫健文化建设提速加力，成功创建健康社区（村）30个、健康机关2个、健康促进医院4个、健康学校2个、健康企业2个、健康家庭300个、健康促进场所10个、建设健康教育基地3处、监管省级卫生村200余个；广泛开展健康知识普及行动等全民健康生活方式宣传，居民健康素养处于较高水平；承办全省“健康科普专家走基层”活动启动仪式暨莱芜区专场，开通莱芜卫生健康微信公众号，市级以上媒体录用稿件700多篇、发稿量居全市前列。组织参加全国第七届“万步有约”健走激励大赛活动并取得健走精英赛健走成绩全国并列第一、健康体重赛全国第一的成绩。

（六）卫健动能持续增加。推进全区卫生健康信息化建设工作，扎实做好卫生健康行业网络安全、数据安全、卫生统计工作；基层医疗机构免费安装上线LIS和PACS模块，实现了检验和影像系统与His系统互联互通；免费试点上线智能辅助诊疗系统和公共卫生智能外呼系统，极大提升了工作效率，基层医疗机构信息化水平得到了较大程度提高，二级以上医疗机构及基层医疗卫生机构电子健康卡使用率达到80%以上，基层医疗卫生机构安装医防融合慢病管理系统。人才队伍赋能有效开展，公开招聘事业人员85人，采取继续教育、业务培训班、技能竞赛等措施，提高从业人员工作技能，做好职称聘任、薪酬待遇等激发工作活力。招商项目有效引进，落地项目3个、共计划投资3亿元，正在洽谈5个项目。巩固健康扶贫成果与乡村振兴有效衔接，帮扶7.6万多人次，落实帮扶资金800多万元。老龄健康工作扎实开展，全面落实老年人权益保障和优待政策，组织开展老年健康宣传周、“敬老月”、智慧助老、反诈防骗等集中宣传和志愿服务等活动，为2.4万多名老年人精准发放高龄津贴达3500多万元；医养结合服务项目稳健实施，医养结合机构服务质量提升行动扎实开展，新创建老年友善医疗机构8家（复评17家，累计25家），全国示范性老年友好型社区1个。投资240多万元为12万多名70岁以上老年人购买意外伤害险。

（七）妇幼计生提能增效。突出抓好母婴安全、儿童健康管理、预防出生缺陷等重点工作，加强妇幼保健机构标准化建设，严格落实母婴安全五项制度，实施“五位一体”工作机制和“双线三级”联动工作机制，加强“四级”联动、线上线下协同“互联网+高危妊娠”五色管理孕产妇。全面促进儿童健康，规范开展儿童贫血防治、高危儿管理、“小瞳人”专项行动、儿童保健门诊标准化建设。在管孕产妇 4759人、婚检4472人、早孕建册5308人、孕前优生健康检查4022人、产前筛查 4887人、为4561名待孕妇女发放叶酸15655瓶，5岁以下儿童死亡率2.40‰、婴儿死亡率1.66‰、新生儿死亡率0.74‰、均低于全市平均水平；5岁以下儿童贫血患病521人，0-6岁眼保健和视力检查57702人，爱婴医院和托幼托育机构管理覆盖率为100%、“宫颈癌”、“乳腺癌”筛查各31062人，为5万多人免费提供避孕药具服务，计生基本避孕手术1700多例。有序实施三孩政策，利用省人口监测与家庭发展服务管理信息系统、市“出生人口监测管理系统”，扎实做好出生人口监测，新婚上报、孕情跟踪、生育登记等工作，提高WIS数据质量；精准落实计生奖扶特扶等政策，为12万多名计生奖扶特扶对象发放资金达1亿多元；计生特殊家庭联系人制度、就医绿色通道、家庭医生签约服务实现全覆盖。健全完善家庭婴幼儿照护支持指导体系，新增托育机构备案4家、累计备案10家，全区（含幼儿园托班）总托位数4000余个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.25个。做好农村独女户考生中考加分工作。

（八）综合监督有力有效。完善卫健监督执法体系，强化法律法规宣传，推进医疗机构法治建设、智慧卫监、“互联网+监管”系统监管事项同源管理、社会信用体系建设等工作，分级分类监管辖区内公共场所、口腔诊疗机构、量化分级管理餐饮具集中消毒企业，加强医疗卫生机构及学校等单位新冠病毒感染等传染病防控监督检查，深入开展医疗乱象专项整治行动、医疗机构与第三方医疗机构业务合作专项整治、阳光医美专项行动等，加强生活饮用水、产品消毒、监督检查抗（抑）菌制剂产品经营单位等监督；扎实做好全省基层食品安全试点区，严查违法违规行为，罚款50多万元，上报食源性疾病885例，试点建设营养健康食堂（学校）8家，圆满完成“双随机、一公开”65家任务。完善职业卫生监管机制，深入开展职业健康保护行动，做好职业卫生分类分级管理、重点职业病监测、重点人群健康素养监测与干预、职业健康检查机构质量评估考核等工作，在全市率先开展首届“职业健康达人”技能竞赛活动，随访调查232名职业性尘肺病患者，审核企业申报国家职业危害项目完成率100%，独立完成监测工作场所职业病危害因素达20家企业，尘肺病康复站建设完成。放射诊疗机构、备案微生物实验室有效监管。严格落实安全生产职责，守牢安全生产底线。

（九）党建领航更加强劲。认真落实全面从严管党治党主体责任，强抓“一岗双责”落实，压紧压实党建责任。制定2022年党建工作要点、理论学习计划等文件，认真落实民主集中制、“三重一大”“三会一课”等制度。实行召开党建年度工作会议、不定期调度督查、提高党建在单位实绩考核中权重等措施，在加强局党组自身建设同时，抓实13个所属党组织换届、新成立区疾控中心党总支、党支部标准建设、模范党支部创建等工作。加强党员教育管理，组织深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的二十大精神，巩固党史学习教育成果，搭建红色教育、“敬佑生命、大爱无疆”党建品牌、共产党先锋岗评选等载体。抓实意识形态工作，强化政治思想、阵地建设，促使党员干部职工坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”。认真落实党风廉政建设责任，坚持党风廉政建设与政风行风作风建设协同推进，加强廉政教育，强化管理监督，做好区委巡察及审计反馈意见整改工作，打造了忠诚干净担当队伍。党员干部职工以“严真细实快”的作风，践行初心使命、担责尽责，埋头苦干、无私奉献、争先进位。深入开展“我为群众办实事”主题实践活动，践行新时代精神文明，持续坚守了总体国家安全观、保密、网络安全等底线。圆满完成信访维稳、全国文明典范城市创建、12345工单办理、扫黑除恶、双报到、驻村第一书记、与康乐县人民医院结对帮扶、干部保健、无偿献血、工会、共青团、妇女、儿童等区委区政府安排的各项工作。省市技能竞赛等工作中，多人次、多个单位获奖项、受表扬。

二、2023年主要工作计划

在区委、区政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实区委、区政府工作部署安排，坚持对标先进、担当作为、苦干实干、踔厉奋发、勇毅前行，推进全区卫生健康工作高质量新发展，为“生态立区、工业强区、创新兴区”战略实施、五个现代化新莱芜建设贡献卫健力量。主要工作计划是：    

（一）夯基础提质效。持续推进深化医改、公立医院改革、优质服务基层行等工作。区医院继续实施“人才强院、精管治院、质量立院、人文兴院”的发展战略，进一步提升医院管理服务综合实力，全力推进“肿瘤防治中心”、“三高中心”和专科能力建设等重点工作，力争年内达到三级医院医疗服务能力基本标准要求，打造莱芜医疗新高地。继续推动部分街镇社区卫生服务中心（卫生院）续建和改扩建、2家县域次中心建设，构建农村地区“30 分钟重点疾病救治服务圈”。抓好医疗机构规划设置，优化整合辖区医疗卫生资源，加强基层医疗卫生机构特色科室建设、优质医疗资源下沉，推进全区医疗卫生质量同质化发展和均衡发展，提高基层医疗卫生机构诊疗量占医疗机构总诊疗量比例，推动分级诊疗、医联体建设。加强村卫生室标准化建设、村中心卫生室建设，村卫生室公有公建率100%，提升乡村医生大专及以上学历人数，加快村卫生室智慧化随访设备配备。做好基药供给、药占比控制等基药工作，最大限度满足群众基药需求。提升中医药传承创新能力，建设2处品牌国医堂，加强中医药人才培养、中医诊所备案管理、中医药饮片管理及使用、中医药适宜技术推广、中医药健康文化宣传普及，提升“智慧共享中药房”服务品质，大力推进中医药产业发展。扎实推进家医签约服务，突出抓好老年人、孕产妇、0-6岁儿童、慢性病患者等“一老一小”服务项目，稳步提高签约覆盖率、履约能力和服务水平。加强“三高中心”“三高基地”“三高之家”建设。 

（二）抓预防强防控。严格落实新阶段新冠疫情防控政策，优化疫情防控工作机制，全力做好院感防控、核酸检测、新冠病毒疫苗接种等工作，突出抓好发热诊治救治工作，提升“保健康，防重症”服务能力。建立健全新发和重大传染病防控体系，提高重大疫情早发现能力和防控应急能力。加强区疾控中心标准化建设，力争疾控机构标准化建设三年规划任务如期完成。推进15处智慧化接种门诊建设，提升疫苗接种效能。健全慢病综合防控长效工作机制，推进“三高共管，六病同防，医防融合”工作，初步建立医防融合慢性病管理服务机制，拓展省“三减三控三高”特色项目区、全国慢性病综合防治示范区成果。抓好全国第八届“万步有约”健走激励大赛参赛活动，实现健走绩效“双百双第一”目标。完善社会心理服务体系，抓好严重精神障碍患者救治救助和服务管理。做好适龄儿童窝沟封闭防龋、公共卫生监测、职业健康监督执法、职业病防治、职业健康查体机构质量控制等工作。健全卫生应急处置体系，建立卫生应急快速处置机制，提升突发公共卫生事件预防处置和突发事件应急医疗救援能力，做好各类事件卫生应急医学救援。加强卫生健康文化建设，努力拓宽卫健政策及知识宣教平台和渠道。强化健康教育与健康促进，深入开展全民健康教育、健康知识普及行动、健康素养促进行动、健康科普专家走基层活动等；推进健康教育场所建设，开展健康促进单位和健康家庭创建；做好居民健康素养监测。

（三）优服务惠民生。持续提升妇幼健康服务能力，认真执行母婴安全五项制度，加强孕妇分级分类管理、完善危重孕产妇管理救治机制，强化孕产妇管理“四级”（助产机构、区、镇、村）联动、线上线下协同的“互联网+高危妊娠”五色管理，做实出生缺陷综合防治等优生优育服务，擦亮婚孕一体化服务品牌。实行“1+3+N”管理模式促进儿童健康全面发展，统筹做好儿童健康管理、新生儿四十种遗传代谢疾病筛查、托幼托育机构、母乳喂养促进行动、儿童早期发展等工作，加强儿童保健门诊标准化建设，打造“莱芜儿童保健”服务品牌；做优“两癌”筛查等妇幼保健服务。推动生育支持政策体系完善，促进人口长期均衡发展，稳妥实施三孩政策，完善责任体系和管理制度，做好生育登记、计生技术服务、镇村计生队伍建设、人口基础信息核查与整治等工作；精准落实计划生育各类奖励扶助政策；强化托育服务体系建设，推动街镇建设普惠性托育机构（含托幼一体化），鼓励支持社会组织、企业（集团）、事业单位等单位和个人依法举办婴幼儿照护机构，提供多样化婴幼儿照护服务，推进车站、商场、医院等公共场所及用人单位标准化建设母婴室，抓好托育机构备案等工作。加强健康扶贫成果巩固与乡村振兴有效衔接。

（四）强赋能提能级。加快推进“互联网+医疗健康”，稳步推进基层医疗卫生机构网络、全区卫生专网网络安全态势感知平台建设，加强信息化专业技术人才引进和培养，持续加强电子健康卡推广使用，做好数字化智慧化城市建设网络安全、卫生统计工作。加大爱国卫生推动力度，深入开展爱国卫生月等宣教活动，全面做好国家卫生城市复审相关工作；加强基层卫生创建工作，推动2个镇创建国家卫生镇、50个村创建省级卫生村；加强病媒生物监测防制工作、“健康莱芜”建设十五项专项行动。认真落实老年人权益保障和优待政策，全面提升促进老年健康服务能力，持续实施医养结合机构服务质量提升行动，推动老年医学科建设、老年友善医疗机构创建、示范性老年友好型社区建设等工作，抓好国家对全省开展医养结合示范省创建评估验收相关工作；继续落实为70岁以上老年人购买意外伤害保险为民办实事项目，扎实做好高龄津贴发放、“敬老月”活动等工作。指导街道（镇）推进老年协会建设，加强老年人自我管理。拓展招商引资方式，招大引强项目。做好生物医药产业链相关工作。

（五）提能效维权益。加强监督执法体系和能力建设，强化普法宣传教育，提高依法行政、规范执法能力。推动卫生健康领域“放管服”改革、“智慧卫监”；强化医疗机构法治建设，加强医疗机构监督检查，严肃查非法行医等行为；加强口腔医疗机构卫生监督量化分级管理、职业卫生分类分级监督、医疗废弃物规范处置等工作，进一步强化对公共场所、学校卫生、生活饮用水及餐饮具集中消毒单位、消毒隔离等工作监管，抓好食品安全风险监测、食源性疾病监测、食品安全标准跟踪评价等工作，严肃查处违法违规行为，监督覆盖率100%；完成“双随机、一公开”抽检任务。提高职业健康监管能力，重点抓好职业病检测防治、职业健康管理、职业病危害因素检测评价、健康企业创建、评选“健康达人”、尘肺防治专项整治、职业健康知识宣传培训等工作，持续开展尘肺防治攻坚行动，加强尘肺康复站建设。强化安全生产责任落实，持续加强监管，做到“三个见底”，做到“5个100%”，杜绝发生重大安全事故。

（六）抓党建强引领。认真落实党建工作责任，强化思想建党，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，在学懂弄通做实上下功夫，提高党员干部政治理论素养，筑牢信仰之基、补足精神之钙，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”。 强化品牌建设，打造内涵丰富，具有示范引领作用的党建品牌，深入推进党建工作与卫生健康工作有机融合，开展创建“过硬党支部”和党支部评星定级管理、优秀党员标兵推荐工作，促进党员干部开拓创新，担当作为。强化意识形态建设，夯实意识形态工作责任制，建立意识形态工作专题研究制度，加强对系统舆论阵地管理，严守党的纪律，牢牢掌握话语权。强化监督执纪问责，落实局党组在全面从严治党中的主体责任和监督责任，分管领导“一岗双责”。强化民主集中制、“三重一大”报告、党务政务公开等制度落实。加强作风建设，严格执行中央八项规定精神，让权力在阳光下运行。强化考核结果运用，将党的领导、党风廉政建设纳入年底对各单位绩效考核内容，提升考核权重。坚持将党建工作与卫生健康贯通协同，树牢大局意识，自觉融入全区工作大局，全力服务中心工作，强化统筹推进力度，抓紧抓实新时代精神实践活动、总体国家安全观、保密、网络安全、信访维稳、全国文明典范城市创建、12345工单办理、扫黑除恶、双报到、驻村第一书记、与康乐县人民医院结对帮扶、干部保健、无偿献血、工会、共青团、妇女、儿童等区委、区政府安排的各项工作。