一、1-11月份财政收支情况

11月当月，莱芜区一般公共预算收入完成2.18亿元。1-11月份累计完成41.78亿元，增长4.5%，其中：税收收入完成33.53亿元，增长6%，非税收入完成8.26亿元，税收占比80.2%。税务部门完成36.61亿元，完成年初预算的83.2%，财政部门完成6.25亿元，完成年初预算的215.4%。全区一般公共预算支出65亿元，增长8.8%;民生支出52.35亿元，占一般公共预算支出比重为80.5%。当前财政运行主要呈现以下特点：

一是收入增幅稳定增长。1-11月份累计完成41.78亿元，增长4.5%，连续9个月保持增长态势。

二是重点企业税收减收明显。1-11月份“两钢两电三矿两行”等重点税源企业实现地方级收入10.42亿元，下降15.4%，降幅较上月（-16.3%）略有收窄。

三是重点行业税收下降明显。采矿业、钢铁业、建筑业、批发零售业、金融业、房地产业等六大重点税源行业1-11月份实现地方级收入20.49亿元，占财政收入比重为49%。

四是镇街收入增收乏力。1-11月份，各镇街财政收入完成20.95亿元，下降7.6%，降幅环比上月（-4.6%）有所扩大。

二、面临的问题分析

（一）政策性减税降费仍有影响，但呈逐步减弱趋势。今年留抵退税政策对财政收入的影响仍在持续，1-11月份共为企业退税近9.2亿元，造成区县级减收1.38亿元，留抵退税调库1.07亿元，共计造成财政收入减收2.45亿元，拉低收入增幅5.9个百分点，但未来对财政收入的影响会逐步减弱。

（二）传统税源行业受上下游供应链影响，收入存在波动性。莱芜区产业结构相对单一。钢铁、采矿、电力、房地产、建筑等传统行业仍是莱芜区的税源支柱。今年以来，钢铁、采矿等行业受市场供求不平衡的制约（钢材价格每吨降至4000元左右，比往年同期下降1200元每吨），叠加留抵退税政策和行业性停产等外部因素影响，地方税收下降明显。房地产业、建筑业受大环境影响长期处于需求不振的状态，金融业受当前市场主体投资意愿不足、信贷规模增长乏力的制约，地方税收均有较大幅度下降。

（三）税源不足及重工税务登记地未迁移削弱收入增收的潜力。从近期税务部门汇总调度的情况来看，在上半年大规模清理欠税、盘活存量资产弥补收入缺口后，目前可挖掘的税源已非常有限，个别行业和企业甚至出现纳税额低于去年同期的情况。同时，因受一系列不可控因素影响，重工济南卡车公司至今未能完成税务登记地变更，无法对今年的税收和财政收入有实质性贡献，失去了形成收入增量的基础。

三、下一步预计情况

2023年全年，全区一般公用预算收入预计完成46.9亿元，增长12.6%。