2025年区交通运输局在区委、区政府和上级交通运输主管部门的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和市、区有关法治政府建设的决策部署，不断夯实法治基础、规范法治工作，履职尽责、担当作为，全力以赴推进交通基础设施建设、提升运输服务水平、强化行业治理能力，各项工作取得显著成效，现将相关工作开展情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）领导率先垂范,引领法治建设。党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，全力支持推进法治政府建设工作，在本单位形成由主要负责人牵头，各相关部门分工落实的法治工作领导协调机制，上下联动、齐抓共管、协同推进法治政府建设。

（二）加强法治学习，提高法治素养。注重领导班子成员法治素养和法治能力提高。强化法治教育，杜绝领导班子成员特权思想，不断增强对领导班子成员的制度约束，提高法治思维水平和依法行政能力。法治学习培训制度化，建立了领导班子定期学法制度，在党组理论学习中心组学习、党组会议中把宪法、法律法规列入学习培训内容，组织局法律法规学习专题讲座3次，不断强化主动学习法律法规的意识。定期开展习近平法治思想学习，常态化听取法治建设情况报告。

（三）加强法治宣传，落实普法责任。积极开展习近平法治思想、宪法、民法典、优化营商环境等法律法规的宣传活动。将法治宣传教育同交通运输日常工作相结合，把工作部署和行政检查、行政执法、安全检查等工作相结合，积极开展各种形式的法制宣传工作。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强领导，夯实法治基础。制定工作计划,明确目标任务。年初，根据依法治区办的部署要求，结合我局实际，制定印发了《2025年济南市莱芜区交通运输法治工作要点》，将年度目标任务进行明确和分解,确保各项工作的顺利实施和有序推进。在局党组班子会议上由主要领导牵头对法治工作进行常态化研究部署。注重与外部单位的协同配合，建立制度化工作机制，提高执法效能，规范执法行为，营造健康有序的交通运输环境。

（二）依法行政，规范法治工作。

一是科学决策，严格执行行政决策合法性审查机制。凡涉及重大行政决策问题必须全部经局领导班子集体讨论。认真落实民主集中制，严格按照程序推进“三重一大”事项。严格执行行政执法各项制度，深入推进交通执法领域各项专项整治行动，为全区营造安全、稳定的道路运输环境。常态化开展执法业务技能竞赛、知识竞赛，行政执法宣誓等活动，积极组织开展案卷评查活动。

二是交通行政执法严格规范。综合执法大队累计开展法律法规培训13次，培训300人次，不断提升执法人员法治素养和业务能力。常态化开展“打非治违”行动。开展“利剑”等联合执法行动12次，查处各类客运、出租违法违规行为20余起，立案处罚9起。严查超限超载，开展联合执法行动88次，查扣超限超载违法车辆738台次，监督卸货约3万余吨。加大路政巡查力度，共巡查制止损害公路行为20余起，立案处罚1起，保障了公路设施的良好运行。积极配合“自流黑”专项整治，严厉打击黑加油站和非标准成品油违法行为。累计开展成品油路面联合执法检查100余次，配合区专班联合突击检查20余次。

三是运输服务优化升级。持续推进“一次办好”“一网通办”等便民举措，提供免费复印、邮寄等一站式服务。全年办理网上年审等业务257件、道路运输证相关业务8146件（其中，核发811件、换发1084件、补发22件、年审5411件、过户222件、迁入95件、迁出331件、终止经营170件），发送脱审提醒短信2049条，为4893辆营运普货制发电子证照，制证率达96.6%，居全市前列。加强包车客运源头管控，严格落实车辆安检制度，规范签订包车合同，审核包车牌照520个。全力做好春运保障。编制《春运安全工作实施方案》，明确任务分工与工作标准。在2025年1月14日—2月22日为期40天的春运期间，牵头协调各成员单位，圆满完成保障任务。

四是安全监管常抓不懈。始终将安全生产作为交通运输工作核心，持续开展安全生产“治本攻坚”三年行动。健全安全生产监督体系，强化常态化、闭环式监督检查，累计开展安全检查150余次，检查企业200余家次，共发现隐患800余个，其中重大隐患12个，均已整改到位。组织开展重大事故隐患判定标准落地行动和企业主要负责人安全教育培训行动。组织全区交通运输领域企业主要负责人安全生产教育培训5次，邀请第三方专家对安全生产有关法律法规和典型事故案例进行了学习，共计培训企业300余家次。加强与交管部门配合，积极争取财政支持，分步骤、分年度扎实推进66处交通事故多发点整改工作。

五是规范涉企执法检查，优化营商环境。按照《推广应用“全省涉企行政检查平台”加快建设全省涉企执法检查“一张网”实施方案》的通知要求，规范执法流程，严格落实计划管理，制定《涉企行政检查计划》，明确各业务科室检查依据、频次及标准，杜绝“随意检查”“多头执法”。自4月1日启用涉企行政检查平台以来，累计提报日常检查计划126次，已完成日常检查117次，日常联合检查46次，双随机联合检查7次，联合比例45.3%，扫码率达100%，确保检查全流程可追溯。推进多部门联合检查，整合行业安全、质量监督等多类检查事项，推行“进一次门、查多项事”的联合检查模式。落实“首违不罚”制度，对首次轻微违规且未造成实际危害的企业，仅下达《责令整改通知书》并提供整改指导，避免“一罚了之”。实施分级分类监管。将重点领域企业划分为红、黄、绿三级，实施差异化检查频次。其中红色等级每季度检查不少于1次，黄色等级每半年不少于1次，绿色等级年度抽查仅5%左右，既确保重点领域监管不松懈，又为信用良好企业“松绑减负”，形成可复制的“监管+服务”融合模式。

六是坚持外聘法律顾问制度。继续聘请律师事务所的专业律师为我局提供法律服务，借用社会第三方充实我局法律专业力量，提供法律培训、开展法治交流活动，有效缓解了我局法制专业人才匮乏的问题。

（三）加强制度建设，推进政务服务，规范权力运行。

一是做好执法人员信息梳理和培训考试工作。根据司法局要求，对执法人员的信息进行了重新梳理核实，对调离人员和退休人员的执法证件进行了注销。上半年新申请办理执法证人员3人，考试通过3人，下半年新申请办理执法证人员5人，将于11月上旬举行考试。到期换证人员3人。我局现持有执法证件人员80人。听证主持人证件注销6人，新申请办理3人，现有听证主持人3人。

二是根据区“双随机、一公开” 监管领导小组的相关文件精神，结合市交通部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单制定了本单位清单、计划，抽查事项清单和计划已在区政府网站公示。

三是制定并印发《济南市莱芜区交通运输系统整治突出问题规范执法专项行动实施方案》，着力整治涉企执法突出问题、执法领域不正之风和腐败问题，全面推进严格规范公正文明执法，以高质效执法服务保障交通运输高质量发展。多次组织开展案卷评查，全面梳理排查问题线索，确定本领域查纠重点，纠正违规执法。对照“一规划两纲要”任务盘点台账，全面开展自查自纠。严格落实“关键少数”法治建设责任、严格公正文明执法、普法宣传记录、行政复议应诉工作情况等关键类目档案。随机抽取20名工作人员参与法治知识闭卷考试，围绕通用法律法规、行业执法规范、最新法治政策等要点，旨在以考促学、以考促用，真实检验工作人员法治素养，为评估单位整体法治水平提供量化依据。

四是根据《关于规范各级政务服务中心公布进驻政务服务事项清单的通知》要求，对涉及我局的政务服务事项进行标准化梳理，共梳理填报政务服务事项99项，其中行政许可35项，行政确认7项，行政裁决1项，行政备案43项，其他权力12项，公共服务1项。

（四）加强宣传，法治氛围浓厚。根据我区2025年度法治建设重点工作的通知精神要求，结合我局法治建设工作实际，研究制定了具体的普法工作计划、工作要点，积极开展习近平法治思想、宪法、民法典、优化营商环境等法律法规的宣传活动。将法治宣传教育同交通运输日常工作相结合，把工作部署和行政检查、行政执法、安全检查等工作结合起来，积极开展各种形式的法制宣传工作。组织开展“民法典宣传月”活动。在学校门口设立宣传点，向过往学生、家长发放民法典宣传资料，并结合校园周边常见的交通违法行为（如违规载人、不佩戴头盔等），以案释法讲解《民法典》中关于侵权责任、交通安全等法律条款，引导学生及家长自觉遵守法律法规，提升安全防范意识。活动累计发放宣传单页100余份，覆盖学生及家长100余人，有效扩大了民法典的知晓度和影响力。活动的开展在学校和社区营造了良好的法治氛围，形成了尊法学法守法用法的良好风尚。

三、存在的问题和不足

2025年，我局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但与上级部署要求之间仍存在不足之处：一是部分执法人员执法水平不高，工作中还是依靠老办法，对新出台、新修改的法律法规理解不深，机械适用法条。对法律法规的学习仅限于法治培训和换证考试期间。二是执法创新力度不足，面对新型交通运输违法行为，执法手段与监管模式需进一步优化。三是执法队伍整体素质与法治政府建设对行政执法的要求还有差距，执法人员年龄偏大，新进执法人员还需要加强执法培训，法律专业人才稀缺。

四、2025年工作打算

（一）强化执法规范。继续深入开展涉企行政执法检查，督导各单位落实流程标准化，保障执法合法合规。加强行政权力事项的规范性，对各单位行政执法工作进行检查和规范，全面保障交通行政执法的规范化，合法化。

（二）严格落实全面依法治国要求，加强习近平法治思想学习，加强法律法规学习培训和考核工作。聘请专家开展交通法规专题授课，结合“谁执法谁普法”原则，提升执法人员法治素养与形象。

（三）继续做好“双随机、一公开”、“双公示”和“双告知”、政务事项和“高效办成一件事”等工作，不断完善审批监管衔接机制，保障优化区交通运输营商环境。

（四）认真履行法律职责，打造安全平稳运输环境。加大跨部门、跨领域执法协作力度。

                        济南市莱芜区城乡交通运输局  

2026年2月12日