一、政策背景

“十四五”时期是莱芜区加快构建现代化综合交通运输体系的重要五年，国家交通强国战略实施和交通强国山东示范区建设为济南和莱芜交通运输事业发展带来了难得的历史机遇，交通运输事业已站上新的历史起点，进入高质量发展新阶段。

本规划根据《济南市“十四五”综合交通运输发展规划》编制，结合莱芜区实际，明确了“十四五”时期莱芜区综合交通运输发展的指导思想、基本原则、发展目标和重点任务，旨在构建布局完善、能力匹配、结构合理、衔接顺畅、保障有力、立体互联的综合交通网络，打造鲁中交通枢纽之城，支撑省会城市副中心和黄河流域先进制造业中心建设。

二、决策依据

《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》

《国家综合立体交通网规划纲要》

《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》

《省会经济圈“十四五”一体化发展规划》

《济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》

《济南市“十四五”综合交通运输发展规划》

《济南市莱芜区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》

三、出台目的

本规划是莱芜区全面落实交通强国、黄河流域生态保护和高质量发展战略的第一个五年综合交通运输发展规划，旨在：

打造鲁中交通枢纽之城，构建高效便捷的综合交通网络，提升莱芜区在区域交通中的枢纽地位，融入济南都市圈发展格局。

支撑省会城市副中心建设，通过交通基础设施建设，拉开城市发展框架，拓展发展空间，带动重点片区和产业发展，支撑省会城市副中心建设。

推动黄河流域先进制造业中心建设，优化交通运输服务，降低物流成本，提升物流效率，为黄河流域先进制造业中心建设提供有力支撑。

提升人民群众出行品质，构建安全便捷舒适、经济高效节约的现代运输服务体系，满足人民群众多层次出行需求，提升出行品质。

四、重要举措

一是规划对外交通、城区交通和乡村交通三张交通网络。对外交通方面，规划提升铁路网络，在现有铁路基础上，推动铁路规划建设，加强与各城市之间的联系。推动完善综合客运枢纽建设和货运枢纽建设。推动通用机场现代化建设，初步谋划提升雪野机场，提升飞行区指标，推进机场升级，完善各类旅游体验特色服务。完善高速公路网络，推动综合交通枢纽建设提级。城区交通方面，规划完善城市路网，加快形成“六横七纵一环”骨架网络和“九横八纵”次干路交通网络。推动跨大汶河通道建设，提升道路景观，优化莱芜城市建设。推动高铁衔接道路建设，加强城区与高铁新区联系。加强平面交叉口和瓶颈路段综合治理，完善交通基础设施，提高路网整体运行效率。乡村交通方面，规划推动农村公路改造提升，提高农村公路通行能力和服务水平。完善农村公路交通安全基础设施，切实提高安全防护水平。推动完成城乡公交一体化改革，在丰富功能、创新模式、改造站点、线路优化等方面，打造城区、城乡分层分级、运营高效的一体化网络。

二是打造效率高结构优的运输服务体系。提升城市客运服务能力和水平，推动形成“四纵三横”城区公共交通骨干通行网络。强化对外客运服务，积极推进铁路干线网络化建设，加强公路铁路衔接，完善枢纽站场联运服务功能，提高出行效率。打造现代化货运体系，优化调整运输结构，提高绿色货运比重，促进大宗货物“公转铁”，打造多式联运示范工程。谋划“一核、三心、多点”货运空间布局结构，依托智慧供应链信息平台，形成“云园区”模式。

三是构建新时代交通运输治理体系。增强交通绿色低碳发展能力，提升科技创新水平，积极推进济南交通产业园项目建设，增强公共交通信息化，采用信息化方式，满足群众多样化出行需求。从生产体系、应急体系、设施建设、责任监管等方面强化安全应急保障能力。配合建立健全综合交通法律法规和标准体系，推进执法体系创新，提升行政执法水平。深化“放管服”改革，强化事中事前事后监管。加快实现全区城乡一体化公共服务体系建设，推进城乡公交客运一体化改革。

五、涉及群众切身利益

一是提升出行便捷度。《规划》中提出的完善城市路网、提升公交服务水平、发展城乡客运一体化等措施，将有效提升莱芜人民的出行便捷度，让人民群众出行更加方便、快捷、舒适。

二是降低出行成本。《规划》中提出的优化交通运输结构、发展多式联运、推进城乡客运公交化改造等措施，将有效降低莱芜人民的出行成本，让人民群众出行更加经济、实惠。

三是提升生活品质。《规划》中提出的打造城市慢行系统、提升城市交通文明等措施，将有效提升莱芜人民的生活品质，让人民群众出行更加安全、舒适、绿色、环保。

四是促进就业创业。《规划》中提出的交通运输基础设施建设、交通运输服务发展等措施，将创造更多就业岗位，促进莱芜人民就业创业，提高人民群众收入水平。

五是便利城乡交流。《规划》中提出的推进城乡客运公交化改造、发展农村客运等措施，将便利城乡交流，促进城乡融合发展，让农村群众享受到更加便捷的出行服务。

总之，《规划》将为莱芜人民提供更加便捷、高效、安全、舒适的出行服务，提升人民群众的生活品质，促进莱芜区经济社会发展。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：莱芜区城乡交通运输局

具体联系人：谷振宝

咨询电话：0531-75712536