济南市莱芜区城市管理局2024年工作总结及2025年工作计划
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一、2024年工作总结
(一)突出精细,织密源头治理“防护网”。一是创新“一线行走 马路办公”工作法。将城市管理重点工作划分3个时段,早上7点半至8点半,局领导带队包路巡查,晚上7点至11点,集中整治露天烧烤,夜间11点至次日,严查渣土车、物料车跑冒滴漏,发现整治问题8961件,被新华网、人民网等5家央级媒体刊发。二是推动智慧城管建设。构建“1+1+4+N”智慧城管体系,联动35家单位,施化88个城市管理网格,统筹管理环卫、渣土、执法、案件四大类资源,创新“空中城管”、便民疏导点、AI识别应用场景,实现163类问题归口处理、一张图调度,处置各类问题16372件,处结率达99%以上。
(二)聚焦实干,打好城市管理“翻身仗”。一是攻坚整治“红色道路”。推行“三机五步”保洁工作法,结合不同季节天气状况和空气湿度,合理调整洒水、湿扫作业时间和频次,新购置小型高压冲洗车40辆,进一步提升人行道路保洁水平,溯源治理渣土撒漏、园林浇灌外溢问题,日均出动车辆160余车次,洒水2400方,PM10“红色道路”由2月份30条降到1条,7月份以来未出现红色道路,综合排名由末位跃升至全市前列,5、6月份获得奖励资金29.67、45.08万元。二是疏堵结合改善市容秩序。强力推进校园周边整治,上学、放学时间段每天安排50余人次集中盯守。开展占道经营集中整治行动,整治重点路段8条,规范清理占道经营、店外经营3.16万处,联合交警、市场监管、属地街道等,攻坚解决世纪城多年以来占道经营问题,一次性取缔违规摊点40余个,市民月均投诉量下降79.4%。挖掘小区周边闲置地段、公共自行车棚等闲置资源,规范设置66处便民疏导点,可提供摊位1300余个,搭建“城管+流动商贩”微信群,前置宣传市容规定、引导摊贩入场规范经营。三是综合施治提升城市颜值。明确26条主次干道市容管理责任人4860处,拆除违规广告牌匾605处,整治提升1200处、1.3万平方米,清理非法小广告、乱吊挂堆放杂物1.92万处,修缮提升沿街立面355处、3.18万平方米,城市形象整体提升。深化“1+5+N”前置式“服务+执法”违建防控体系,举证销号城管领域卫片图斑143个,上报拆除违建32处、4977平方米,加强低密度小区违建治理,依法拆除新东方华庭、清馨园、东方红、明月山庄、汉和赢薹等违建33处,面积1400余平方米,违法建设得到有效遏制。深化开展支路街巷整治行动,发现处理支路街巷问题301处,粉刷立面1.4万平方米,施化停车位168个,修剪路侧树木248棵,街巷容貌焕然一新,特别是针对友谊街路灯不亮影响出行问题,利用三天时间新安装路灯6盏,显著提升群众获得感。四是推动垃圾分类提质增效。实行“以量定桶”,新建分类房、分类亭125处,更换破损垃圾桶1100余个,分类设施布局全面优化,生活垃圾分类收运、日产日清;有效衔接管理、宣传、执法,发现整改各类问题380余处,开展主题宣传、一线体验等活动256次,对拒不按要求分类的严格处罚35起,倒逼垃圾分类提质增效。五是深化建筑垃圾全过程管理。开展建筑垃圾大起底大整治,排查建筑垃圾堆积点200处,加强跟踪督办,会同交警、交通联合执法30余次,查处随意倾倒、未经核准处置等案件24起,处罚金额45.64万元,加强消纳场末端管理,直接利用建筑垃圾60余万方,资源化再利用4万吨,全面规范渣土秩序。
(三)主动服务,答好民生服务“满分卷”。一是提升执法保障能力。创新街道(镇)执法区域协作机制,划分5大片区,重点针对辖区内重大执法活动、专项联合整治、复杂疑难案件会商等加强协作,目前已组织联合整治行动20余次,协作办案10余次,特别是通过联席会商,化解了历史遗留问题24个,解除了企业发展的后顾之忧。完善与业务主管部门沟通协调机制,提升案件移送和处罚效率,严厉打击了违法违规行为,今年以来办理各类案件209起,处罚金额1303.4万元,有效维护了和谐稳定的发展环境。二是开展“照亮回家路”专项行动。登记、编号箱变142处,推动老旧路灯设施更新提升,更换972盏路灯光源、线缆5000米,处置路灯不亮等问题2500余处,解决苍龙泉大街等3条道路有路无灯问题,城区亮灯率保持98%以上。三是实施“便民公厕”工程。新建改造公厕8座,做好95座公厕保洁维护,修缮提升水龙头、感应器等270余处,24小时提供优质服务。四是提升停车管理水平。对城区100余处停车场、2236个路内停车泊位登记建册,积极推动停车规划落地实施,目前已在妇幼保健院、城西法庭等点位增设停车场16处,划定停车泊位1457个,协调老党校开放车位190余个,凭信誉楼购物券可免费停放,有效缓解停车难题。
二、2025年工作计划
2025年,区城管局将深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和党的二十届三中全会精神,深耕城市精细化管理,扎实提升执法保障能力,不断改善公共服务质量,全力争当“五个现代化新莱芜”建设发展排头兵。
(一)建好一个品牌,让城市更有温度。聚焦服务前置、关口前移,深化“一线行走 马路办公”工作机制,创新城管服务“24小时工作法”,将重点工作拓展到5个时段,坚持早上提前一小时“上路查”,工作时间“联合查”,上学、放学期间“定点查”,下班延时“专项查”,夜间空档期“突击查”,推动问题不过夜、难题不过周。探索建立接处管“2110”工作机制,提升12345、来信来访、舆情、巡查发现等问题处置效率,运用大数据分析,每周梳理群众最关心关注的问题类型、问题最集中多发的重点部位,每周组织一次问题攻坚,全力打造“温暖城管”品牌。
(二)做强两个平台,让体制更加顺畅。一是做强“大城管”。开展城市管理提标竞赛,围绕考核指标,每周调度一次情况,每月进行阶段性述评,确保各项工作清单化、项目化、节点化推进。建立落后项目、薄弱点位台账,组织各责任部门制定专项提升方案,明确具体措施,加大在半年考评中分值权重,强化检查督办,针对性整改提升。针对优势项目实施亮点打造工程,与考核指标排名靠前的责任部门加强对接,系统提炼经验,总结做法,每季度至少邀请市级对口处室现场观摩一次,力争年度考核达优秀等次。二是做强“智慧城管”。拓展“1+1+4+N”智慧城管体系,与区、街道(镇)加强沟通衔接,全面普查5大类、121小类城市部件,推动统一编码、落图管理,逐步完成200余个社区3D建模,拓展无人机、视频AI等技术应用,建设集信息收集、指挥调度、处置反馈、数据分析为一体的在线指挥综合平台,实现从“粗放式”被动管理到“主动式”精细治理的转变。
(三)实施六大工程,让管理更加精细。一是实施环卫提质扩面工程。完善适应不同季节特点的“全覆盖、一体式、差异化”的道路保洁作业模式,优化“冲洒扫洗吸”机械化联合作业流程,提升深度保洁覆盖率,精心打造2条“席地而坐”示范道路。实施“每月一主题”环卫攻坚,重点解决道路破损、渣土撒漏、园林外溢等问题,持续降低道路扬尘。依托智慧环卫系统、济南环境APP,加强道路颗粒物数据实时监测,加大对作业频次、质量的考核力度,全面提升道路保洁水平。二是实施市容环境提升工程。完善“4+14”常态化市容巡查管控机制,加大8条重点道路整治力度,落实定点执勤、错时执法,持续加强校园周边环境整治,推动违规占道经营动态清零。规范管理66处便民疏导点,加强在线管理,实时分配空余摊位,引导流动摊贩入场规范经营。三是实施垃圾处置细胞工程。开展环卫设施提升行动,推动撤桶并点220处,新建改建分类房25个、分类亭100个,全面优化设施布局。创新区、街道(镇)联管、联建“双联互促”机制,区级每月对1个分类成效较差的街道(镇)、街道(镇)每月对1个社区进行对口帮扶,畅通垃圾分类“微循环”,以点带面逐步提升分类成效,力争厨余垃圾分出量达到70吨/日。四是实施建筑垃圾全要素统管工程。聚焦建筑垃圾全流程,建立管理“一件事”工作机制。针对工地源头,做好提前介入,一次性告知管理要求,督促各方落实主体责任,聚焦运输环节,特别是车辆出场前,加大巡查检查力度,发现问题督促现场整改,确保严格落实“四冲四现”等扬尘管控要求,围绕末端处置,创新建筑垃圾“红黄蓝”信用管理机制,根据违规情形分档进行停业整顿,加强工地源头、末端消纳对账衔接,精准掌握渣土底数、去向,严格违法行为运输车辆、运输企业、施工单位“一案三查”,全面规范建筑垃圾管理秩序。完善建筑垃圾资源化利用体系,与鸿翔环境科技公司加强交流协作,完善项目建设联系机制,组织专人靠上帮扶,积极协调做好选址、手续办理等后续推进工作,争取尽快落地,全面提升建筑垃圾资源化利用率。五是实施违法建设整治工程。全面排查梳理存量违法建筑现状,按照先易后难的原则,逐步推动分类拆除,对拆除难度较小、安全系数较高的,积极发动群众进行自拆,对拆除难度较大、安全系数较低、情况敏感复杂的,做实做细风险评估,积极协助做好助拆,力争通过自拆解决的达70%以上。落实违建风险点位防控机制,督促各街道(镇)做好巡查管控,及时填报台账,适时开展拆违拆临集中整治行动,推动新增违建实现零增长。六是实施示范街巷打造工程。充实保洁员、执法队员、信息采集员“三员”力量,加大重点区域、公共场所整治力度,每月至少开展1次专项行动,全面清除乱贴乱画、非法小广告等“城市八乱”问题,结合城市更新、道路改造等,推进临街建筑物外立面修缮提升,高标准打造示范街巷10条,整体提升城市形象。
(四)夯实三项基础,让发展更有保障。一是夯实设施管护基础。开展公厕适老化、适幼化改造行动,逐步更新简易公厕,推动新建改造公厕4座,提升95座城区公厕保洁、管理、维护水平,让群众用的舒心、用的放心。开展停车管理提升行动,加快推动停车规划落地实施,协调嬴昊集团尽快成立停车运营服务平台,推进全区公共停车资源统一建设管理运营,逐步补齐公共车位空缺,更好满足群众停车需求。优化路灯管理模式,逐步更换鹏泉大街、龙潭大街等11条道路路灯光源1863盏,凤城大街、花园南路12条道路老旧线缆3.6万米,营造更加安全、明亮的出行环境。二是夯实安全管理基础。深化“审计式”监督检查,对城管领域基础设施全面开展安全评估,按照轻重缓急原则,对老旧破损严重的压缩站等设施优先更新更换,督促企业加强渣土车、环卫车安全检查,全面提升安全监管水平。深化安全生产大排查大整治,督促企业严格落实安全作业规程,加强环卫车、渣土车驾驶员以及作业人员安全教育,坚决防止和遏制安全事故发生。强化大风沙尘、低温寒潮、极端天气应对,完善各领域应急预案,强化物资储备、队伍配备、人员准备,扎实做好城市防汛、清雪除冰等各项应急保障任务,保障城市安全运行。三是夯实执法保障基础。加强执法培训,定期开展跟班培训、集中培训、个案类案培训,开展轮岗交流、以老带新等活动,整体提升执法队伍能力素质。深化执法区域协作机制,建立5大片区常态化联合机制,每月至少组织一次联合整治行动,逐步攻坚解决辖区疑难复杂问题。推动普法宣传进社区、进学校、进企业,每月推送e普法视频不少于4期,开展普法宣传不少于6次,积极营造浓厚的法治氛围。
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