中共济南市莱芜区大王庄镇委员会

关于区委第六轮巡察对村反馈意见

集中整改进展情况的通报

按照区委统一部署，2024年9月2日至12月6日，区委第一巡察组对大王庄镇所辖62个村党组织开展了巡察工作，2025年1月21日，巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况通报如下。

一、镇党委及主要负责人统筹整改落实情况

大王庄镇党委把巡察整改作为重大政治任务，从思想认识、组织领导、责任落实等多方面发力，确保整改工作有序推进。一是强化思想引领，提升政治站位。镇党委成立了以镇党委书记李传国为组长，党委副书记、镇长陈林为副组长，其他党委成员、区管干部和各站室所负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，全面统筹整改工作。领导小组下设办公室，负责日常协调、督促和检查工作。二是强化政治自觉，履行整改责任。制定了《中共大王庄镇委员会关于落实区委第一巡察组对村反馈意见的整改方案》，明确了13个共性、重点、突出问题的责任人、责任部门、整改措施和整改时限，建立整改台账，确保责任清晰、目标明确。三是强化行动自觉，健全长效机制。镇党委多次召开党政会议和部门负责人会议，要求全面整改、不留死角，并接受党员和群众监督。同时，举一反三，完善规章制度，建立长效机制，将巡察整改成果转化为推动工作的动力，推进全面从严治党向纵深发展。

镇党委书记李传国切实履行巡察整改第一责任人职责，对整改工作进行部署、协调、督办。一是加强组织领导，明确目标责任。迅速启动整改工作，将巡察整改与全镇工作同部署、同推进、同考核，主持召开整改工作会议，牵头制定整改方案和台账，指导成立整改工作领导小组，层层压实责任，确保整改工作落到实处。二是突出问题导向，确保整改到位。提高政治站位，主动认领巡察指出的问题，以身作则，督促分管领导和相关部门、村抓好整改。严格按照整改方案，剖析问题原因，制定具体整改措施，明确整改标准、时限和责任人，对涉及面广的问题加强协调联动，确保整改工作取得实效。三是强化担当作为，狠抓工作落实。定期督导检查整改落实情况，掌握工作进度和效果，通报进展情况。对整改工作成效显著的部门和个人给予表扬，对落实不力的严肃追究责任，通过问责推动问题整改和长效机制建立。

根据巡察组反馈62个村585个问题，镇党委梳理分析、研究确定了4类13个共性、重点、突出问题，制定了43项整改措施，截至②025年4月18日，已完成40项措施，占93%，正在整改3项措施，占7%。完善制度5项。62个被巡察村反馈的585个问题，已制定1213项整改措施，截至目前，已完成1150项措施，占94.8%，正在整改63项措施，占5.2%。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面问题

1.理论学习有欠缺：村党支部对理论学习重视不够。“两委”干部政治理论学习不系统、不深入，对涉及农村发展的重要理论、方针政策把握不足。

整改情况：

①截止3月下旬，62个村组织各村党组织召开专题会议，深入学习习近平总书记关于理论学习的重要论述。明确村党组织书记为理论学习第一责任人，将理论学习纳入年度计划和考核指标。

整改结果：已完成

②制定2025年度学习计划，已开展3次集中学习，采用“线上+线下”相结合的方式，学习习近平新时代中国特色社会主义思想等内容。

整改结果：已完成

③创新学习形式，开展案例分析和交流分享会3次，如大下河村、四合街村、竹园子村等通过“头雁论坛”介绍村庄治理经验，提升各村运用理论解决实际问题的能力。

整改结果：已完成

④建立学习考勤和测试制度，定期检验学习成果，“两委”干部理论水平明显提高。

整改结果：正在整改

2.关于“贯彻落实乡村振兴战略有短板”问题

（1）主动谋划不足，产业振兴进展缓慢。村“两委”对乡村振兴工作进行研究谋划不主动，没有专题进行研究，也没有结合村内实际发展特色产业。

整改情况：

①举办为期3天的村“两委”干部培训班，重点学习乡村振兴相关课程，提升村干部创新思维与战略眼光。

整改结果：已完成

②各村制定产业发展规划39份，持续推进乡村振兴产业发展规划实施，定期评估产业项目进展情况，解决发展中的问题。

整改结果：已完成

③加强与泰禾食品有限公司、山东农业大学合作，引入新技术、新模式，提升产业竞争力。如安子村积极与泰安市板栗协会进行对接，学习板栗的品种选择、嫁接及日常管理经验，提高产品品质和产量。

整改结果：已完成

（2）发展壮大村集体经济办法不多，发展产业缺乏思路，自我“造血”功能不强，后劲不足。村集体经济收入来源单一。

整改情况：

①组织村“两委”成员参加乡村振兴培训班1次，学习先进案例，邀请专家授课，明确产业振兴责任，制定考核机制。

整改结果：已完成

②各村结合实际制定产业发展规划。如潘家沟村成立“桲椤叶馒头”手工加工作坊，预计年产15000斤，增加村集体收入约2万元。

整改结果：已完成

③立足资源优势确定特色产业项目。如姚家庄村发展板栗、花椒种植，积极通过电商平台拓宽销售渠道，争取完成6万斤销售目标。

整改结果：已完成

④通过线上线下宣传本地特色发展路线，目前已吸引农产品直播小组4组。

整改结果：已完成

（二）聚集群众身边不正之风和腐败问题

1.关于“四议两公开”制度执行不到位问题

（1）议事决策程序不严格，用党员大会替代“四议两公开”。

整改情况：

①所辖各村明确“四议两公开”议事决策程序，并严格按照“四议两公开”步骤执行。

整改结果：已完成

②绘制工作流程图并张贴在各村办公室。

整改结果：已完成

③成立村民代表监督小组，对制度执行情况进行全程监督，例如虎口崖村在村内基础设施提升项目决策中，严格按照程序执行，保障了村民的知情权和参与权。

整改结果：已完成

（2）议事决策时，参会人数不过半。

整改情况：

①各村完善议事决策制度，对参会人数及比例作出要求。

整改结果：已完成

②提前规划，严格会议签到和人数确认。如下崮村在某次重要决策会议中，因参会人数不足，及时调整会议时间，确保决策程序合法有效。

整改结果：已完成

③各村在召开会议时严格执行签到程序，并在会议开始时对参会人员进行再次核对。

整改结果：已完成

2.关于“财务管理不严格”问题

（1）报账程序不规范、手续不齐全。入账单据只盖章无村务监督委员会签字；入账单据未附相关明细。

整改情况：

①完善报账制度，制定报账流程图和手续规范细则，张贴在村办公室。

整改结果：已完成

②每月1次在报账完成后，组织各村财务人员和村务监督委员会成员进行培训，对在报账中出现的问题进行分析通报，以此提高各村财务人员业务水平。

整改结果：已完成

③持续加强对报账程序和手续的监督审核，自2025年1月以来，村级报账都必须经村党组织书记、村务监督委员会、经办人签字盖章。对坐收坐支、大额现金支付等违规行为，镇经济发展服务办公室保持高压态势，严禁违规行为的出现，一经发现严肃处理。建立严格的报账审核机制，加强监督，对违规行为严肃追责。

整改结果：已完成

（2）账务处理不及时。在建工程长期未转固定资产；账实不符；债权债务未清理，长期挂账。

整改情况：

①已组建由村“两委”成员、镇农业农村综合服务中心工作人员构成的专项账务清理小组，全面启动在建工程台账梳理工作，持续推进债权债务清理工作，加大追讨和偿还力度。同时，开展资产、负债实地盘点核查工作，已对各村固定资产、库存物资等进行逐一清点。后续每季度进行一次资产清查，防止账实不符问题再次发生。对在建工程、资产负债和债权债务进行清理。

整改结果：已完成

②召开“三资”例会4次，下发“大王庄镇账实相符统计表”，摸清底数，分析账实不符的原因，针对未下账的账目，准备好附件，逐一下账整改。

整改结果：已完成

③建立债权债务动态管理机制，搭建债权债务动态管理台账，通过定期与债务人、债权人沟通，实时掌握债权债务变化情况。

整改结果：正在整改

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

1.关于“党内政治生活执行不严肃”问题

“三会一课”制度落实不规范，组织生活不规范。理论学习不积极，党员参与率低；会议记录不规范。

整改情况：

①持续加强对“三会一课” 制度落实和组织生活开展情况的监督检查力度，将其纳入党组织年度考核重要内容，每季度开展党建大督查，对流程不规范、记录不规范等问题重点检查，定期通报检查结果。

整改结果：已完成

②加强对各基层党组织的指导，开展“三会一课”、组织生活专项培训，明确制度要求、会议流程、记录规范等内容。每月下发开展“主题党日”、三会一课工作提醒，各党建工作区书记、包村干部全程指导参与，提高组织生活质量。

整改结果：已完成

③鼓励各党组织创新“三会一课”形式和内容，增加互动性和实践性，提高党员参与积极性，如开展“实地调研+研讨交流”的主题党日活动、以线上直播的形式开展党课等。同时，采用集中学习与个人自学相结合，利用 “学习强国”、共产党员网、远程教育等平台，为党员提供多样化学习资源。

整改结果：已完成

④对党员实施分类管理，详细了解党员未参与主题教育或组织生活的原因，做到底数清、情况明。针对不同情况采取了相应措施，对于流动党员，利用线上平台开展学习交流活动，确保其能够参与党组织生活；对于年老体弱党员，采取送学上门的方式，保障其学习权益。

整改结果：已完成

2.关于“党费管理不规范”问题

党费收缴不规范，党费收据开具不规范，党费核算不准确。

整改情况：

①根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》有关要求，各基层单位年初对党员缴费基数进行核实并予以公示，按月收缴支部党员党费；镇党委建立党费账户，专人管理，按季度收缴各基层党组织党费，每半年全额上缴上级党委。

整改结果：已完成

②组织各基层党组织党建管理员培训，明确党费收据开具标准；按季度核查各基层党组织是否按月、足额收缴所辖党员党费并逐一开具收据，所开具收据是否加盖党组织印章，发现问题立即整改。

整改结果：已完成

③指导各基层党组织针对党员党费基数开展1次自查，重点关注村干部在基本工资调整后是否足额缴纳党费，针对在外务工党员。老干部党员，各基层党组织联系本人提供工资证明、退休待遇核算证明等，确保党费基数核算准确可靠。

整改结果：已完成

3.关于“坐班值班制度不规范”问题

坐班值班制度执行不严格，台账记录不规范。

整改情况：

①完善坐班值班制度，加强村干部自觉，要求各村提前制定坐班值班计划表，明确值班人员、时间安排、工作职责及惩处办法，在村三务公开栏予以张贴，并接受党员群众监督；镇纪委成立专项小组，采用不定期检查方式督导，对村值班执勤情况开展抽查4次，检查46个村，对空岗缺勤等情况，依规依纪严加处理。

整改结果：已完成

②现有坐班值班制度进行全面梳理和修订，明确坐班值班人员的职责、工作时间、考勤要求、纪律规定等内容，增强制度的可操作性和严肃性。按季度抽取部分基层党组织，查看坐班值班台账记录情况，重点检查有无补记、提前记录等问题，有弄虚作假情形的，依规依纪严加处理。

整改结果：已完成

4.关于“发展党员不规范”问题

入党积极分子推荐程序不合规；党龄计算错误；党员政审鉴定内容不严谨。

整改情况：

①严格落实《中国共产党发展党员工作细则》要求，验卡党员、群众应到会人数，推荐积极分子时要求到会党员人数超过应到会人数2/3，群众代表不少于应到会非党员群众代表1/4；认真落实党员、群众推荐会流程，规范推荐程序及会议记录，全流程投票表决，党委派员列席，确保程序公正。

整改结果：已完成

②组织基层党组织党建管理员培训，明确党龄起算标准为：从预备期满转为正式党员之日起算；组织各基层党组织开展一次党龄核查工作，重点核对纸质档案与灯塔党建平台记载信息是否一致，对新入党和党龄有变化的党员及时更正。

整改结果：已完成

③加强对政审鉴定材料的审核把关，杜绝出现政审人员在特定历史时期未出生或处于幼年状态，仍出现鉴定内容套路化、模板化的问题；严格审查政审介绍信开具情况，保证政审鉴定结果的严谨性。

整改结果：已完成

（四）聚焦审计整改落实情况

关于“审计整改不到位”问题

村级财务“坐收坐支”；大额使用现金；财务手续不规范。

整改情况：

①已召开财务培训会议三次，提高各村财务管理人员的专业能力。

整改结果：已完成

②针对审计发现问题，我镇第一时间成立整改工作领导小组，建立“问题清单+责任清单+时限清单”，实行销号管理。

整改结果：已完成

③完善报账制度，制定报账流程图和手续规范细则，张贴在村办公室。每月1次在报账完成后，组织各村财务人员和村务监督委员会成员进行培训4次，对在报账中出现的问题进行分析通报1次。

整改结果：已完成

三、下一步整改工作安排

巡察整改工作虽取得阶段性成效，但仍需持续深化和巩固。大王庄镇将继续按照区委要求，强化措施，完善机制，确保整改成果长效化。

（一）深化落实主体责任，营造良好氛围。强化党委主体责任意识，落实党风廉政建设责任制，履行 “一岗双责”。加强对党建和党风廉政建设工作的领导，做到认识、监督、管理和问责到位，营造风清气正的政治生态。

（二）加强政治建设，推进党建工作。落实党建工作责任制，增强党组织书记管党意识。严格党内组织生活，落实 “三会一课” 等制度，加强思想政治工作，开展理想信念和廉政文化教育，丰富组织生活内容。

（三）聚焦中心工作，强化责任担当。围绕区委发展战略和全镇工作思路，聚焦工业、农业、民生等重点工作，以巡察整改为动力，推动各项工作争先进位，为全区经济社会发展贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0531-63541211；邮政信箱：济南市莱芜区大王庄镇人民政府党政办公室；电子邮箱：lwdwz@jn.shandong.cn。

                                                                        中共济南市莱芜区大王庄镇委员会

                                                                                2025年8月   

编辑：朱传鹏