中共济南市莱芜区大王庄镇委员会

关于区委第六轮巡察集中整改

进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年9月2日至12月6日，区委第一巡察组对大王庄镇党委进行了巡察。2025年1月21日，区委巡察组向大王庄镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

大王庄镇党委高度重视巡察整改工作，将其作为重大政治任务，扎实推进各项整改任务。

（一）强化思想自觉，加强组织领导。镇党委成立了以镇党委书记李传国为组长，党委副书记、镇长陈林为副组长，其他党委成员、区管干部和各办各中心负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，全面统筹整改工作。领导小组下设办公室，党委副书记李福元任办公室主任，负责日常协调、督促和检查工作。（二）强化政治自觉，履行整改责任。制定了《中共大王庄镇委员会关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，对照巡察反馈的 40 个问题，制定了详细的整改方案，明确了责任领导、责任人、责任部门和整改时限，细化具体整改措施，建立整改落实工作台账，实行销号管理，确保每个问题都有专人负责、有具体措施、有整改时限。（三）强化行动自觉，健全长效机制。镇党委多次召开党政会议和部门负责人会议，要求全面整改、不留死角，并接受党员和群众监督。同时，举一反三，完善规章制度，建立长效机制，将巡察整改成果转化为推动工作的动力，推进全面从严治党向纵深发展。

镇党委书记李传国切实履行巡察整改第一责任人职责，对整改工作进行部署、协调、督办。（一）加强组织领导，明确目标责任。将巡察整改与全镇工作同部署、同推进、同考核，主持召开整改工作会议，牵头制定整改方案和台账，指导成立整改工作领导小组。（二）突出问题导向，确保整改到位。督促分管领导和相关部门抓好整改。严格按照整改方案，剖析问题原因，对涉及多部门的问题加强协调联动，确保整改工作取得实效。（三）强化担当作为，狠抓工作落实。定期督导检查整改落实情况，掌握工作进度和效果，通报进展情况。对落实不力的严肃追究责任，通过问责推动问题整改和长效机制建立。

针对巡察组反馈的40个问题，我们制定了113项整改措施，截至目前，已完成105项措施（包含长期任务已取得阶段性成效6项），占93%，正在整改8项措施，占7%。完善制度18项，挽回损失3.719万元。巡察期间反馈立行立改事项2件，已完成整改2件。巡察移交问题线索16件，已办结16件。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于党中央决策部署和省委、市委工作要求及区委工作安排落实情况方面问题

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题

（1）“第一议题” 制度落实不到位。

整改情况：

①严格落实第一议题制度，明确每次党委会议将“第一议题”学习列为首要议程。

整改结果：已完成

②立足全镇乡村振兴、基层治理、民生保障等重点工作，合理制定全镇学用结合学习计划。

整改结果：已完成

③由镇党政综合办公室负责“第一议题”学习材料整理归档，并做好考勤签到工作。截至2025年4月11日，已开展9次“第一议题”学习，学习内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记近期重要讲话、重要指示精神等，参学率达98%。

整改结果：已完成

（2）理论学习中心组学习存在应付现象。查看相关记录发现，个别照片与参会人员不符，留存资料相互矛盾。

整改情况：

①已完成对现有的学习记录、照片和留存资料梳理核实工作，确保资料的准确性和一致性。

整改结果：已完成

②严格落实理论学习中心组学习制度，指定专人负责学习的组织、记录和资料整理等工作，2025年已开展4次理论学习中心组学习，成员撰写学习心得36篇，学习心得内容审核无误，学习记录完整准确。

整改结果：已完成

③在2025年开展的各项学习中，能够严格执行签到制度，对于请假人员，及时进行监督补学。

整改结果：已完成

（3）习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展质量不高。部分班子成员党课不接地气；调查研究不够深入。

整改情况：

①严格落实班子成员讲党课制度，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，7月底前，班子成员到村讲党课一次，同时要求提前准备讲稿，并由党建办公室审核把关。

整改结果：已完成

②深入开展调查研究，班子成员定期到所包党建工作区、村调研，截至2025年4月13日，已形成高质量调研报告2篇。

整改结果：已完成

③组织班子成员集中学习2次，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想内涵。

整改结果：已完成

2.贯彻新发展理念存在偏差，经济发展质量不高

（1）培植财源税源不够有力。镇级财力薄弱，过于依赖总部经济，财税增长后劲不足。

整改情况：

①因地制宜开展生姜、大蒜等农副产品深加工行业发展，加强泰禾、壹统姜山等农产品深加工企业扶持力度。用好生姜产业园平台，制定招商引资计划，实现精准招商2家。

整改结果：长期任务已取得阶段性成效

②结合本镇实际，建立领导包企业台账，要求包企业人员深入企业，了解企业急难愁盼问题，为企业发展解决后顾之忧。

整改结果：已完成

③强化税收征管，加强与税务部门沟通协调，建立全镇纳税企业管理台账，确保应收尽收。

整改结果：已完成

（2）项目招引缺乏成效。党委落实“项目为王”理念不够有力，项目招引工作一直较弱。

整改情况：

①牢固树立“项目为王”理念，强化招商平台建设，积极推动产业园招商工作，截止2025年4月11日，已成功引进北京丰德农业发展有限公司、郑州汇满鑫供应链管理有限公司入驻。

整改结果：长期任务已取得阶段性成效

②完成对已购入生姜清洗线的全面整合，通过重新规划线路及设备摆放，释放厂房空间，计划引进农产品加工及包装生产线。

整改结果：长期任务已取得阶段性成效

③组织团队对产业园功能定位，对外宣传推广中，已将招商范围从单一生姜产业扩展至果蔬、畜禽等全品类农产品领域。

整改结果：长期任务已取得阶段性成效

④对镇域内闲置厂房、土地进行全面摸排，建立资源台账，在新项目引进过程中，优先推荐闲置资源作为项目落地点，成功推动德勋畜牧养殖项目落地，盘活闲置厂房，实现了闲置资源的有效利用和项目的快速落地。

整改结果：正在整改

（3）资源优势发挥不充分。党委研究用力不足，整合开发不够，镇域旅游规划自2013年编制以来没有明显推进，全域旅游格局尚未形成。

整改情况：

①目前已完成规划初稿，明确旅游发展形成“红色铸魂、绿色塑形、古色增韵”的复合发展体系。

整改结果：正在整改

②成立香山矛盾调处专班,由党委副书记牵头，分管文旅负责人、文旅办公室参与，定期召开涉香山景区矛调工作推进会议，及时协调解决发展矛盾，确保景区经营有序推进。

整改结果：正在整改

③科学制定“红、绿、古”三色文旅融合发展机制，持续办好“生姜文化节”“唐朝板栗节”“孝善文化节”等节日，推动形成全域文旅格局。

整改结果：已完成

3.乡村全面振兴短板较多

（1）产业链条不完整。作为主打特色产业，生姜、板栗、酥梨等还处于传统种植、传统储藏的初级阶段，缺乏精深加工链条，产品附加值不高，产业难以振兴。

整改情况：

①依托生姜产业园，成功引进北京丰德农业发展有限公司、郑州汇满鑫供应链管理有限公司，农产品精深加工产业链持续增强。

整改结果：长期任务已取得阶段性成效

②目前，东王家庄村、小王庄村以“企业+基地+合作社+农户”区域联合形式，与济南市伟祥林果种植有限公司达成合作，推动林果产业规模化发展。

整改结果：已完成

③联合山东农业大学、中国农科院等科研机构，聚焦生姜抗病种质优化、姜渣资源化利用等关键技术攻关，推动山农酥梨保鲜技术、景观松苗木新品种等科研成果转化；持续扩大酥梨产学研示范基地规模，推动梨膏、梨酒、梨醋等高附加值衍生品开发，联动“山前果树林”樱桃品牌，打造集采摘体验、果品加工、生态研学于一体的林果产业带。

整改结果：已完成

（2）村级党组织带富能力较弱。集体经济薄弱，主要依靠山场承包、土地流转服务费，收入来源单一。村级党组织谋划发展能力不足。“和美姜山”作为省级乡村振兴重点工程，结合文章做得不好，强村富民、示范带动作用不明显。

整改情况：

①各村围绕集体增收，明确“书记突破项目”62个，开展季调度1次。发挥驻村第一书记作用，整合资源发展产业，通过第一书记“睦邻集市”等活动，力争所服务村增加村集体经济收入80万元。

整改结果：长期任务已取得阶段性成效

②结合3月份村干部培训班，开办农村“三资”专题课程，助力村干部精准把控“三资”盘活路径。依托“和美江山”衔接推进区“一核一带三区多点”布局，利用产业园平台，联合泰禾食品、壹统姜山等龙头企业，制定种植、采收、加工全流程标准，目前，四合街村、复宁街村开展扶郎花大棚种植可为村集体年增收10万余元；东王家庄村成功与济南大学、中建八局一公司达成党建联建合作，村集体经济收入造血能力持续增强。

整改结果：已完成

③目前已将村集体增收作为重要的考核项目，并对先进带富集体与个人进行表彰。

整改结果：已完成

（3）人居环境综合整治缺乏长效措施。镇村缺乏综合整治、整体提升措施，宣传引导群众不够深入，人居环境呈现明显的“季节性”，干部疲于应付，问题往复循环。

整改情况：

①针对人居环境突出问题，召开村干部培训会、包村干部部署会4次，培训人员300人次。

整改结果：已完成

②对全镇2024年各村人居环境整治情况及存在的问题认真分析，并对济南市人居环境整治评估内容再进行培训学习，促进人居环境整治有效提升；制定《大王庄镇人居环境整治长效管理工作方案》，签订《农村人居环境整治长效机制落实目标责任书》62份，组建由区管干部、党建工作区书记、人综合治理和应急管理服务中心负责同志组成的巡查督导小组。

整改结果：已完成

③对各村开展定期督导，截至目前开展镇级人居环境督导检查工作1次，针对“问题循环往复”问题，综合治理和应急管理服务中心已召开3次专题会议，针对督导中发现的问题，按照一村一PPT的形式，向包村干部呈现，并要求PPT内出现的问题绝对不允许再次出现。

整改结果：已完成

4.安全风险意识薄弱

（1）安全生产监管仍有盲区。村级落实每季度一次的审计式监督检查不扎实，对安全隐患排查不深入。应急联防存在漏洞。

整改情况：

①每月定期召开安委会工作会议，随机抽取安委会行业部门汇报近期安全生产工作进展与开展情况、安排部署近期安全生产工作，截至目前，已召开3次会议；成立安全检查联合组，一季度完成全镇743家九小场所检查全覆盖检查1次；结合工作实际，深入开展森林防灭火工作和生姜育种防范一氧化碳中毒工作，入户发放《明白纸》1400余份。

整改结果：已完成

②已建立应急物资管理办法，按照规定每月进行物资清点，并要求借用物资单位将物资归还。

整改结果：已完成

③已开展应急安检工作人员、村及企业主要负责人培训，结合各村实际开展应急演练4次。

整改结果：已完成

（2）重点部位安全存在隐患。对集中居住区、门店等场所安全隐患排查不细致，问题较多。

整改情况：

1建立联合督导机制，由镇应急办、建设办、经贸办、市场监管所等部门和各村成立安全检查联合组，一季度区派驻镇消防员协助对743家九小场所、20家人员密集场所及重点部位、重点时段进行全面检查1次；聘请济南安信安全技术服务有限公司安全专家协助进行整改检查，辖区内24家企业已全部检查完成，发现问题180余条，截至目前，已复查企业6家，整改问题49条。

整改结果：正在整改

②成立联合监督小组，已完成专项监督3次，对各部位安全隐患已整改完毕。

整改结果：已完成

③应急工作人员采取“明察+暗访”的方式开展专项检查5次，发现问题3件，并督促整改完毕。

整改结果：已完成

5.意识形态工作责任制落得不实

（1）重视不够。2022年以来，未专题研究网络意识形态工作，工作报告重复使用，换数字不换内容；2023年，镇党委工作总结未体现意识形态工作，3名班子成员未纳入民主生活会材料，7名班子成员未入述责述廉报告。

整改情况：

①建立网络意识形态工作专题研究制度，每季度至少召开一次专题会议，截至目前已召开1次，研究解决网络舆情等问题2个。

整改结果：已完成

②成立审核小组，对意识形态工作材料进行 “三审三校”。

整改结果：已完成

③成立监督小组，每半年检查各部门、班子成员落实情况，发现问题1个，已整改1个。

整改结果：已完成

（2）工作不实。人员调离后，意识形态工作领导小组调整不及时；传达相关会议精神不及时，2023年以来，4次传达省、市、区宣传思想文化的党委会议纪要，实际未在党委会议传达，涉嫌补造。

整改情况：

①根据人员组织关系变动及时调整意识形态工作领导小组人员架构，明确职责。

整改结果：已完成

②收到会议纪要或文件后及时传达学习，反馈落实情况，确保信息畅通。

整改结果：已完成

（二）关于群众身边不正之风和腐败问题方面问题

1.全面从严治党主体责任落实不到位

（1）党委主体责任落实虚化。存在“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象。

整改情况：

①成立责任清单梳理工作小组，通过走访调研、征求意见等方式，结合镇重点工作、部门职能及班子成员分管领域，全面梳理各项工作任务。

整改结果：已完成

②建立党委定期研究部署工作机制，专题研究主体责任落实情况，截至目前已召开专题会1次，开展党委理论学习中心组4次；健全谈心谈话制度，结合民主生活会，实现了党委主要负责同志与班子成员、班子成员之间谈心谈话全覆盖。

整改结果：已完成

③制定《廉政风险点排查工作计划》，明确每季度开展一次全面排查。目前已组织开展 1 次全镇范围内的廉政风险点排查工作，成立由镇纪委牵头，各部门负责人参与的排查领导小组，召开动员部署会议 2 次，对排查工作的目标、范围、步骤等进行详细安排，确保排查工作有序推进。

整改结果：已完成

④成立文件签发审核工作小组，由党委办公室牵头，纪委、组织部门协同参与，制定并印发《文件签发审核管理制度》。制度明确了文件起草、审核、签发各环节的责任主体、工作标准和完成时限，建立了从拟稿人自查、部门负责人初审、分管领导复审到党委书记签发的四级审核机制，为文件签发工作提供制度保障。

整改结果：已完成

（2）工作被动应付。2021以来，共召开专题会议研究党风廉政建设工作4次，未达到一年两次专题研究的要求。专题会议针对性不强。

整改情况：

①严格执行党风廉政建设会议制度，按照相关要求保证质量，保证频次，保证参会人员。

整改结果：已完成

②每次会议前，向党委成员和相关部门征集议题，结合当前党风廉政建设形势和工作实际，确定重点讨论内容，截至目前已召开党风廉政建设工作会议2次，对2024年党风廉政工作情况作总结，对2025年党风廉政重点工作进行了安排部署。

整改结果：已完成

③组建由党委班子成员带队的调研小组，深入各社区、各村开展调研。基于调研结果，结合当前新形势，已撰写6份针对性讲话材料，内容涵盖廉政风险防控新要求、乡村振兴工作新思路等，有效推动会议聚焦实际问题、提出务实举措。

整改结果：已完成

④制定《党委会议讲话材料审核办法》，成立由党委书记任组长，党委副书记、纪委书记等组成的审核小组。讲话材料起草完成后，严格按照“起草人自评—主要负责人初核—审核小组会审”三级审核流程推进。

整改结果：已完成

（3）廉政警示教育欠缺。对查处的违纪违法案件，只是简单公布处理决定，未能以案释法、举一反三，用身边事教育身边人的效果不好。

整改情况：

①制定廉政警示教育计划，将其纳入日常工作，开展教育活动2 次，观看警示教育片《蜕变》、《勿让民生工程伤民心》两部；建立廉政教育反馈机制，通过问卷调查、座谈会等形式，收集党员干部对廉政教育的意见和建议5条，根据反馈及时调整教育内容和方式，确保教育效果。

整改结果：已完成

②创新警示教育形式，通过座谈会及廉政教育点参观的形式，丰富廉政教育方式。

整改结果：已完成

③强化违纪案例剖析，对于查处的焉某、王某两起身边套取国家补贴资金的案件，深入分析案件发生的原因、特点和规律，以案说法说纪，形成详细的案例分析报告1份，起到良好警示效果。

整改结果：已完成

2.执政为民意识弱化

（1）推进重大民生工程用力不够。岩溶塌陷村搬迁避让安置工程是区委、区政府重点关注的民生工程，镇党委存在求稳怕乱思想，工作硬度不够，拆迁安置工作进度缓慢。

整改情况：

①加强与区自然资源局、嬴昊集团等沟通协调，配合办理供地手续。

整改结果：正在整改

②推进安置区建设，一期工程东上崮嘉园已建成并实现368户入住，二期怡馨园项目主体建设等已完成，三期怡兴园项目土地征收手续已批复，正在办理供地手续。

整改结果：正在整改

③结合3月份全镇村干部培训班、每月举办的“头雁论坛”，加强人员培训，提升干部队伍素质，为项目建设提供保障。

整改结果：已完成

（2）解决群众急难愁盼事项力度不大。镇党委对事关群众卫生健康的民生事项没有时刻挂在心上，医疗卫生条件差问题长时间得不到解决。

整改情况：

①深入落实“四项制度”“村党组织书记日接待制度”，收集群众各项意见建议，闭环办理群众意见建议183项。

整改结果：已完成

②党委政府将卫生院建设作为重点工程，积极对接上级部门办理手续，推进卫生院改造建设工作。

整改结果：正在整改

③落实好相关问题“回头看”制度，并针对代表性问题开展专项监督检查。

整改结果：已完成

（3）服务群众“最后一公里”尚未完全打通。对各级实施的便民利民工程，镇党委重建设、轻管理，服务效果“缩水打折”。学生驿站管理不到位；23处农村公厕，有5处前期建设选址不合理，偏离人口集中区域；自来水充卡缴费不方便，镇村协调服务不到位。

整改情况：

①构建“线上 + 线下”立体化沟通网络。线下，在全镇 85个党建工作区设立固定意见箱，并安排专人每周定时开箱收集，同时，组织镇村干部开展“入户走访”活动，面对面收集问题。线上，开通政务服务热线，安排专职人员轮班接听。

整改结果：已完成

②围绕为民服务理念、业务技能等内容开展培训。已组织 4 期专题培训，邀请业务骨干授课，培训机关干部、村干部共计 260 人次，课程涵盖基层矛盾调解技巧、惠民政策解读等实用内容。

整改结果：已完成

③制定《大王庄镇学生驿站管理制度》，明确各村党组织书记为学生驿站管理使用第一责任人，设置学生驿站管理员20名，常态化维护好学生驿站卫生、秩序；定期调度学生驿站使用情况，开展2次学生驿站专项督导检查，全镇学生驿站使用率达到100%。建立镇村供水服务协调机制，明确专人负责处理村民缴费，有效解决了村民自来水卡充值问题。

整改结果：已完成

3.项目监管存在漏洞

（1）项目采购程序执行不到位，3个项目应采购未采购，管理服务项目服务到期后，直接续签合同；未履行政府采购程序；2个项目未按规定进行公告公示。

整改情况：

①健全组织体系与村级财务代管机制，由镇长牵头，财政、审计、乡村振兴办等部门组成采购领导小组；严格落实分类采购政策，严格执行集中采购目录及限额标准，10万元以上项目通过政府集中采购平台进行招标。

整改结果：已完成

②‌‌落实“双公示”制度，项目验收后5个工作日内，在中国政府采购网同步公示合同文本、验收结果及资金支付明细，未公示项目不予结算。

整改结果：已完成

③成立由镇纪委书记任组长的监督审查小组，每季度对采购流程执行情况进行审查，对于发现问题，责令相关单位及时整改。

整改结果：已完成

（2）项目设计审核把关不到位。齐鲁样板示范村项目设计审核把关不严，施工过程中多处变更。

整改情况：

①建立项目多部门联审机制，严格审核流程，细化审核措施，明确审核人员工作责任，确保各项审核机制落到实处。

整改结果：已完成

②定期组织开展业务培训，提升项目人员审核水平。目前已开展1次专业培训。

整改结果：已完成

③镇纪委强化问责力度，对于出现问题的，及时对相关责任人进行处理。

整改结果：已完成

（3）项目监管措施落实不到位。3个项目监理与审计为一家单位。

整改情况：

①按照相关法规和行业规范，通过公开招标或其他合规方式，分别选择具备相应资质和良好信誉的专业监理单位和审计单位，确保二者相互独立，以有效发挥各自的监督作用。

整改结果：已完成

②健全监督制衡机制，制定内部监督制度，规定监理单位和审计单位定期向项目管理部门汇报工作进展和发现的问题，项目管理部门对二者的工作进行日常监督和检查，确保其履行职责。

整改结果：已完成

（4）项目后期管理维护不到位，现场巡察6个村的高标准农田项目发现，不同程度存在破坏损毁。

整改情况：

①已制定农业设施管护制度，要求按照相关制度要求进行管护。

整改结果：已完成

②认真开展高标准农田自查自纠工作，共发现并整改问题4处。

整改结果：已完成

③依照《莱芜区大王庄镇高标准农田工程管护暂行办法》，严格落实项目建后管护工作，明确巡查管护责任人31人，确保高标准农田持续发挥效益。

整改结果：已完成

4.财经制度执行不严

（1）“三重一大”决策制度制定不科学。大额资金标准定为30万元，与镇财力薄弱的现状相比，标准过高。

整改情况：

①结合本镇实际，科学制定“三重一大”决策机制，召开党委会重新梳理研究“三重一大”决策事项和流程，调整大额资金决策上会标准为25万。

整改结果：已完成

②建立“三重一大”决策制度执行情况的监督检查机制，已开展评估1次。

整改结果：已完成

（2）扶贫资金监管不到位。扶贫收益金使用审批程序不严格，3个村挤占扶贫收益金，7个未按照协议约定收回资金，存在流失风险。

整改情况：

①修订完善《大王庄镇扶贫收益金使用管理制度》，建立“村级会议公示-镇级审核批复”的双层审批机制，自2025年起已实行专账科目独立核算，确保资金全流程可追溯。

整改结果：已完成

②已对7个逾期项目启动法律清收程序，已对各逾期单位下发催款通知单，同时配套制定分期回款方案，2025年7月1日后对于拒不还款的将采用司法追偿。

整改结果：已完成

③已制定并下发《扶贫资金监管工作实施方案》，构建起 “制度 + 流程 + 技术” 三位一体的监管体系；开通扶贫资金监督专线电话，并安排专人接听记录；镇纪委成立扶贫资金专项督查组，开展2次专项督查行动，覆盖全镇所有扶贫项目和资金使用单位，对相关村集体负责人批评教育5人。

整改结果：已完成

（3）镇财政经费管理不规范。存在报账手续不全、资料审核不严等问题。

整改情况：

①完善财务管理制度，规范报销流程，明确报销范围、审批权限、凭证要求等。

整改结果：已完成

②健全内部监督机制，强化日常监督，定期组织审计部门开展审计，对发现的问题进行及时整改。

整改结果：已完成

③对镇财务工作人员开展专项培训1次，提升工作人员业务能力。

整改结果：已完成

（4）国有资产管理有漏洞。资产清查登记不及时，原大槐树乡所属学校、医院等资产未计入大王庄镇固定资产账。

整改情况：

①健全盘点清查制度，定期进行资产盘点，已开展盘点1次。

整改结果：已完成

②加强国有资产的日常巡查监督，巡察反馈问题后，镇党委立即成立专班进行盘点清查，清查资产103项，其中69项整改入账。

整改结果：正在整改

③对资产管理人员进行培训辅导1次，有效提升业务能力。

整改结果：已完成

（5）租车管理不规范。长期租用社会车辆，派车流程执行不严格，未建立派车台账，存在事先电话申请、电话派车，事后补签派车单问题，巡察指出后，该问题已整改。

整改情况：

①严格规范公务租车程序，严格执行“先审批后租用”流程，规范化建立派车台账，由党政办工作人员负责记录用车、派车情况，实现公车租赁规范化、制度化。

整改结果：已完成

②党政综合办公室加强对公务用车、租赁用车各个环节的监督管理，强化用车信息的提报和内部审核，形成公务用车管理闭环链条。

整改结果：已完成

5.作风建设不严不实

（1）发文管理不规范。存在文件空号问题；存在文号与发文时间逻辑不符问题；存在重复发文问题；存在发文内容不严谨问题。

整改情况：

①建立健全发文制度，建立“起草-核稿-审阅-发文”四级审核机制，强化流程闭环管理。

整改结果：已完成

②坚持文号统一管理原则，根据文件类型、发文主体、行文方向等，设定莱王委、莱王发、莱王政发3类文号种类，加强发文审核备案，截至目前已审核发文文件16份，其中莱王委3份、莱王发9份、莱王政发4份，未出现空号、文号与时间逻辑不符等问题。

整改结果：已完成

③组织公文业务培训1次，提升干部规范化意识。

整改结果：已完成

（2）河长、林长、田长制执行不到位。镇党委对制度设计的重要意义认识不足，制度执行不严，应有职能弱化。“林长制”工作机制不健全，个别“田长制”公示牌村级田长姓名、职务、联系电话等主要信息空缺。

整改情况：

①持续深化河长制工作，先后召开河长会议1次，河管员会议1次，安排部署河道管理工作。

整改结果：已完成

②结合生态环境治理工作，深入开展“河湖库清五乱”清理工作，先后清理农作物秸秆及建筑垃圾堆放4处。

整改结果：已完成

③各河长巡河3次，发现问题2项，均已整改完毕，有效消除了安全风险隐患。

整改结果：已完成

（3）区聘镇用专岗人员使用管理不规范。镇党委对专岗人员履职情况管理粗放，存在混岗使用、人员履职不够到位问题。

整改情况：

①规范专岗人员使用，原不规范使用人员（1人），现已调整到位。

整改结果：已完成

②督促用人部门加强管理，对履职不到位人员及时处理，已对1名履职不力人员进行批评教育。

整改结果：已完成

（三）关于基层党组织和党员队伍建设方面问题

1.党建主体责任落得不实

（1）主责意识不强。工作不够主动，专题会议多以党建办公室汇报工作代替，“两委”班子建设用力不足，制度执行不规范，“两委”干部管理不严。

整改情况：

①严格落实专题会议制度，截至2025年4月份，召开党建专题会1次，加强党建工作谋划。制定“两委”班子成员年度培训计划，每月开展1次政治理论学习和业务技能培训，邀请党校专家、优秀村干部授课，提升班子成员的综合素质和履职能力。挖掘在外优秀人才，补充“两委”班子后备人才4名。

整改结果：已完成

②明确村级重大事项的范围，包括村集体经济发展项目、大额资金使用、集体资产处置、村庄规划调整、重大基础设施建设、惠民政策落实等。对纳入清单的事项，必须严格按照“四议两公开”制度执行，未经规定程序审议的，一律不得实施。

整改结果：已完成

③镇纪委成立专项小组，对村值班执勤情况开展检查4次。结合3月份村干部培训班，开展发展党员相关流程专题辅导，提升业务水平。

整改结果：已完成

（2）议事决策程序不够规范。“三重一大”事项决策程序不规范，个别事项未经党委会研究。

整改情况：

①凡属于“三重一大”范围的事项，第一时间提交党委会研究。党委会研究时，对事项的必要性、可行性、合规性进行全面审查，重点关注是否符合村发展规划、是否维护集体和村民利益、是否履行了必要的前置程序等。

整改结果：已完成

②规范党委会议记录，要求详细完整，包括参会人员、讨论意见、表决结果等内容。将规范的会议记录作为党委议事决策合规性检查的重要依据，定期对记录完整性、意见详实度、程序规范性进行自查自纠，对发现的问题及时整改，切实通过高质量的会议记录倒逼议事程序规范运行。

整改结果：已完成

2.党建工作制度执行不严

（1）组织生活会不严肃。镇党委班子民主生活会材料表述雷同、内容一致。村级组织生活会程序简化打折，缺少会前谈心谈话、征求意见等环节。

整改情况：

①严格审查民主生活会对照检查材料，对抄袭雷同部分要求修改重写，已修改完成。

整改结果：已完成

②加强对各基层党组织的指导，开展组织生活会专项培训，明确会议流程、记录规范等内容，各党建工作区书记、包村干部全程指导参与，提高组织生活质量。

整改结果：已完成

（2）“三会一课”制度落实不严格，查阅村级党建资料发现，51个村讲党课未达到每季度一次要求。

整改情况：

持续加强对“三会一课” 制度落实的监督检查力度，将其纳入党组织年度考核重要内容，每季度开展党建大督查，对流程不规范、记录不规范等问题重点检查，定期通报检查结果。3月份组织专门力量到村，对基层党建材料进行了全面调研，目前全部村达到每季度讲党课一次的要求。

整改结果：已完成

（3）主题党日开展不规范。参会率低、规定动作简化等问题较为普遍。

整改情况：

①建立“主题党日”党员参会考勤制度，由专人负责记录党员出勤情况，考勤结果与党员积分管理、评先评优直接挂钩。对确有特殊情况不能参会的党员，实行提前请假制度，请假需提交书面申请。对于未请假且无故缺席的党员，由党组织书记进行谈话提醒，限期补交学习笔记和心得体会；一年内累计缺席次数达到规定上限的，取消当年评先评优资格。

整改结果：已完成

②严格按照规定动作组织主题党日活动，明确每个环节的时长和具体要求，杜绝随意简化流程的现象。提前制定主题党日活动方案，明确活动主题、内容、形式和预期效果。在开展过程中，安排专人对各环节进行监督，确保每个规定动作都落到实处。

整改结果：已完成

（4）党员教育管理有欠缺。镇党委对农村党员缺乏培训，个别村党员党规党纪意识淡薄。

整改情况：

①制定农村党员年度培训计划，根据农村党员的特点和需求，分季度明确培训主题，涵盖党的理论知识、方针政策、农业实用技术、党规党纪等内容。培训方式注重灵活性和实效性，采取集中授课、线上学习、现场教学相结合的方式。截至目前已培训党员400余人次。

整改结果：已完成

②组织这些村的党员召开专题会议，深入学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，通过典型案例分析，让党员深刻认识到违反党规党纪的严重后果，增强纪律意识和规矩意识。开展谈心谈话活动，由镇领导干部、村党组织书记与这些村的党员逐一进行谈心谈话，了解思想动态，指出问题，提高党员思想认识，纠正错误观念。

整改结果：已完成

（四）关于巡察整改和成果运用方面问题

镇党委对上轮巡察和审计反馈指出的问题研究不深不细，整改不够系统，推进缺乏力度，个别问题整改不到位

（1）对上轮巡察反馈指出的“村务监督委员会任职不规范”问题，研究不够系统，未能举一反三，问题整改不彻底。本轮巡察发现8个村村务监督委员会任职存在不规范。

整改情况：

①成立由主要领导任组长的整改工作专班，抽调纪检、组织、业务部门等12名骨干人员，对上轮巡察反馈的问题进行全面梳理。

整改结果：已完成

②以巡察反馈问题为切入点，在全单位范围内开展自查自纠工作，要求各部门对照问题清单，主动查找自身存在的类似问题和潜在风险，制定相应的整改措施并及时整改，对8个村村务监督委员会人员立即调整规范到位。

整改结果：已完成

③针对巡察反馈问题暴露出的制度漏洞，组织相关部门对现有规章制度进行全面梳理，修订完善党建工作、财务管理、业务流程等方面制度，构建起较为完善的制度体系。成立整改工作监督检查组，通过定期检查、随机抽查等方式，对整改工作进行跟踪问效，已开展专项检查2次，覆盖全部责任部门。

整改结果：已完成

三、下一步整改工作安排

（一）持续强化责任担当，巩固整改成果。进一步强化党委主体责任和 “一把手” 第一责任人职责，对已完成的整改任务，定期开展 “回头看”，防止问题反弹；对尚未完成或需要长期坚持的整改任务，加大推进力度，确保整改工作取得实效。

（二）建立健全长效机制，提升治理水平。以巡察整改为契机，深入分析问题产生的根源，举一反三，建立健全各项规章制度，形成长效机制，不断提升镇党委的治理能力和管理水平。

（三）加强成果运用，推动工作发展。将巡察整改成果与全镇各项工作紧密结合，围绕乡村振兴、经济发展、民生改善等重点工作，强化责任担当，积极主动作为，推动大王庄镇各项事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0531-63541211；邮政信箱：济南市莱芜区大王庄镇人民政府党政办公室；电子邮箱：lwdwz@jn.shandong.cn。

                                                                           中共济南市莱芜区大王庄镇委员会

                                                                                         2025年8月 

编辑：朱传鹏