根据区委统一部署，2024年9月2日至12月6日，区委第五巡察组对中共济南市莱芜区城乡水务局党组（以下简称区水务局党组）进行了巡察。2025年1月21日，区委巡察组向区水务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区水务局党组坚持把巡察整改作为一项重要政治任务来抓，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。一是迅速统一思想。区委第五巡察组反馈意见后，区水务局党组第一时间召开巡察整改工作专题动员会，研究部署巡察整改工作。二是加强组织领导。成立了由局党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，其他相关处级干部及科室负责人任成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作落实。三是细化责任分工。逐条对照巡察反馈意见，研究制定《中共济南市莱芜区城乡水务局党组关于落实区委第五巡察组反馈意见的整改方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和时限，确保层层有人抓、事事有人管。四是抓好督促检查。建立整改进展月报机制，按照整改方案要求的时间节点，倒排工期、对账销号，确保整改工作按时完成。五是建立常态机制。坚持解决具体问题与推进制度建设相结合、当下改与长期治相结合，围绕巡察发现的具体问题，分门别类、建章立制，不断扎紧制度笼子，坚决防止类似性、重复性问题发生。

针对巡察组反馈的32个问题，制定了87项整改措施，截至目前，已完成87项措施（包含长期任务已取得阶段性成效3项），占100%。完善制度27项。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于学习贯彻习近平总书记关于治水重要论述不深入，推动水务工作高质量发展不够有力方面问题

1.关于“理论武装有欠缺，学用结合不紧密”问题

（1）对习近平新时代治水思路学习慢半拍，学以致用不够。

整改情况：

①突出时效性。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于治水重要论述作为首要政治任务，第一时间通过局党组会议、理论学习中心组集体学习、主题党日等形式，及时跟进学习，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂。今年以来，已累计学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神、重要文章49篇。

整改结果：已完成

②突出政治性。学习来源均为学习强国、人民日报、求是等中央主流媒体，且完整、准确、全面传达学习，保障了学习内容权威性；同时，把日常学习与习近平总书记对山东工作、水务工作的重要指示要求融会贯通学习，全面准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求。

整改结果：已完成

③突出指导性。坚持理论联系实际，通过会前个人自学、会上领学导读、研讨交流等形式，开展切实有效的学习，对标对表明确思路、制定贯彻落实措施，切实将学习成效转化为指导实践、推动工作的强大力量。今年以来，结合学习内容和工作实际，已累计制定贯彻落实措施56条。

整改结果：已完成

（2）“第一议题”制度执行不严。

整改情况：

①严格贯彻落实《党委（党组）“第一议题”制度》《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》，每次局党组会议、理论学习中心组学习前，及时梳理习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，原原本本传达学习，切实增强学习的主动性、及时性。今年以来，已累计学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神、重要文章49篇。

整改结果：已完成

②做好统筹衔接。建立局党组会议与理论学习中心组学习互补机制，局党组会议重点学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、理论学习中心组重点学习习近平总书记署名文章和权威网评文章，切实丰富学习内容、提高理论学习的全面性、系统性、实效性，其中，局党组学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神28篇，理论学习中心组学习习近平总书记署名文章和权威网评文章21篇。

整改结果：已完成

③提高学习效果。通过会前个人自学、会上领学导读、结合工作研讨交流等形式，开展切实有效的学习，制定贯彻落实措施，做到学思用贯通、知信行统一，切实提高学习的质量和效果。今年以来，结合学习内容和工作实际，已累计制定贯彻落实措施56条。

整改结果：已完成

2.关于“执行最严格的水资源管理制度有松动，水资源集约节约利用任重道远”问题

（1）全民节水意识尚未深入人心。

整改情况：

①丰富节水宣传形式。3月21日，到莱芜实验小学开展节约用水主题宣讲，通过与500余名师生进行宣讲互动、少先队员宣誓、节水倡议等，增强学生从小树立节约用水意识；3月22日，组织莱芜区疾病预防控制中心、济南鲁中水务集团有限公司等单位联合开展节水宣传，通过摆放展板、宣传横幅、发放宣传彩页等方式向公众宣传节约用水条例及科普节水知识，发放宣传材料10000余份；3月22日至28日“中国水周”期间，在莱芜大厦转盘灯塔循环播放节水宣传口号，增加宣传覆盖面和社会受众面。

整改结果：已完成

②建立常态化节水宣传机制。制定节水宣传教育计划，常态化组织开展节水宣传“六进”（进学校、进机关、进社区、进企业、进工地、进公共场所）活动，定期开展新时代文明实践活动、志愿服务活动等，加强节水宣传持续性和连续性，进一步强化节水宣传效果。3月24日，前往北坦社区开展节水宣传1次，3月22日，联合济南暖冬公益服务中心公益组织，组织100余名小学生及家长深入公园、超市、广场等公共场合开展节水宣传志愿服务活动，发挥“节水小先锋”作用，让节水意识深入人心，收到了良好的宣传效果。

整改结果：已完成

③组织节水型单位创建。严格落实节水设施“三同时”要求，今年以来累计验收3个小区、企业，均做到了同时设计、同时施工、同时验收，节水器具普及率100%。3月25日，会同区工信局联合发文《关于开展第四批济南市工业节水示范（典范）企业推荐评选工作的通知》，并于4月10会同济南市工信局、莱芜区工信局共同组织举办了第四批济南市工业节水示范（典范）企业培训会，组织全区工业企业积极申报，全面做好节水型载体的挖掘、培育；指导帮助4家单位积极申报市级节水奖励资金。

整改结果：已完成

（2）水资源监管缺位。

整改情况：

①建立问题台账。对巡察反馈的未开展水资源论证项目、未办理取水许可证或未接入自来水的企业以及洗车点、加水点系统梳理，安排专人逐一排查核实，联合检察院、税务局、原莱芜打井队、龙兴供水公司等单位对取水企业和洗车点进行排查，目前已建立问题台账，对取水许可证办理问题按照企业实际情况分为了取缔、补办、新办三类，将按照分类情况督促企业整改到位，截至目前，26个站点取得取水许可证、36个洗车点换用自来水，1个洗车店办理取水许可证，6个大车加水点被取缔，6个企业办理取水许可证。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

②完善相关制度。会同行政审批部门做好取水许可水资源论证前置审核，今年以来累计审核办理9家企业水资源论证手续，与发改部门建立了重大项目咨询机制，在立项之初由发改部门提前征询区水务局是否同意立项，及时督办建设单位开展水资源论证，从而实现了水资源论证前置，今年以来，已累计完成29个项目水资源论证意见征询。

整改结果：已完成

③加大监管力度。2025年3月已按市水务局要求启动水资源执法“百日行动”，督促各街道（镇）及公共供水单位全面排查无证取水行为，建立问题台账，已排查发现6处洗车行业无证取水问题，均已按要求办理取水许可证或改用自来水。加大对街道（镇）的考核力度，将“水资源集约节约利用指标”作为重要的考核项目，压紧压实工作责任，督促街道（镇）履职尽责，维护正常取用水秩序。

整改结果：已完成

④依法依规补缴水资源税。严格落实用水总量和用水强度双控体系，科学核定下达重点取用水单位年度用水计划，2月19日下达116家重点取用水单位年度用水计划，实时跟踪用水量，今年以来未发生有超计划用水情况。督促10家重点用水单位开展水平衡测试，找准节水薄弱环节，实施节水技术改造，提高企业节水效能。严格落实阶梯水价和用水指标消减措施，对超计划用水部分，加倍征收水资源税。

整改结果：已完成

3.关于“落实水土保持长效管护机制不到位，水土保持工作存在短板”问题

（1）制度建设滞后。

整改情况：

①加强制度建设。加强同发展改革、自然资源、园林绿化等相关部门的协调联动，已与相关单位进行对接，对各部门单位职责进一步细化明确，共同协调解决水土保持难点问题，凝聚合力。

整改结果：已完成

②压实街道（镇）责任。根据全区水土流失防治年度目标和街道（镇）实际情况，制定街道（镇）履职事项清单，细化分解了2项年度目标任务，压紧压实各街道（镇）水土流失防治责任，目前相关街道（镇）已确认履职事项。

整改结果：已完成

（2）监督检查不扎实。

整改情况：

①加强源头防治。加强与发展改革、自然资源、交通运输、行政审批、农业农村等部门协调联动，对于依法需办理审批、核准、备案手续的生产建设项目，按照“谁审批谁告知、谁审批谁推送”的模式，压实手续办理单位告知责任，及时推送共享项目审批信息，实现“告知、推送、审批、监管”全链条全过程闭环管理。今年以来相关部门单位累计推送10个生产建设项目，均已纳入日常监管台账并完成水土保持方案审批。

整改结果：已完成

②加大排查力度。常态化开展日常巡查排查，压实街道（镇）水土流失防治责任，加大对地表扰动、土石方挖填等行为排查力度以及“天地一体化”系统中疑似问题图斑核查力度，建立问题台账，跟踪督办建设单位限时整改到位。今年以来，累计排查生产建设项目21个，共发现问题9处，目前已全部整改完成。

整改结果：已完成

③严格监督监管。落实审管互动“推送即认领”工作要求，动态更新生产建设项目监管台账，落实日常监管责任，累计催办2个生产建设单位办理水土保持方案批复手续，跟进监督方案落实情况，加大与行政执法部门协调联动，对于发现的未批先建、不按批准条件建设、不按期缴纳水土保持补偿费等行为，依法依规严肃查处到位，今年以来共依法移交2家单位违法违规问题。

整改结果：已完成

（3）水土保持监管存在“灯下黑”。

整改情况：

①编制完善方案。督促瀛汶河综合治理项目、雪野水库至大冶水库连通工程项目法人，严格落实水土流失防治主体责任，目前2个项目均已补办水土保持方案批复手续并严格按照方案落实。

整改结果：已完成

②全面排查梳理。今年以来，共排查梳理5个拟建、新建、在建水务项目，均已纳入生产建设项目监管台账，进一步压紧压实了项目法人主体责任，跟进调度督办水土保持批复手续，严格执行水土保持“三同时”制度，确保涉水项目水土保持手续“应办尽办”，目前5个项目均已按要求办理了批复手续。

整改结果：已完成

③健全内控机制。3月10日，召开区水务局建设项目法人会议，传达学习了水土保持相关知识及防治水土流失措施，同时将学习贯彻水土保持相关法律法规列入局党组会议第二议题，加强政策宣讲，提高全员水土流失防治意识。另一方面，加强科室协调联动，将水务项目水土保持手续办理作为开工备案前置条件，贯穿到项目规划设计、建设施工、竣工验收、运行管理全过程各环节，切实发挥率先垂范作用。

整改结果：已完成

4.关于“履职尽责打折扣，推动河湖长制从‘有名’到‘有实’存在差距”问题

（1）河湖长制重形式轻实效。

整改情况：

①推动立行立改。开展河湖长制公示牌专项巡查，印发《关于做好河湖长制工作牌信息维护工作通知》，更新维护区级以上公示牌58块，镇村级公示牌496块，确保公示信息准确。针对溢洪道内杂草、河道内垃圾、姜苗等8个问题，建立问题台账，及时督办相关街道（镇）限时整改，全面做好现场核查销号，目前8项问题已全部整改到位。

整改结果：已完成

②完善监督机制。编制印发《关于进一步提升河湖长履职效能的通知》，进一步明确各级河湖长主要职责、工作任务、履职方式，建立河长巡河频次周提醒、月通报以及同一河段问题首次提醒、两次通报、三次约谈两项工作机制，推动河长巡河频次和质效双提升。2025年，印发巡河情况通报6期，全区各级河长累计巡河2.3万次，发现并整改巡河问题700余处，问题较去年同期减少40%。

整改结果：已完成

③强化考核效能。加大对街道（镇）的考核力度，建立河湖“四乱”问题发生率及整改率一月一排名一通报工作机制，将“河湖长制工作落实情况”作为重要考核项目，纳入区对街道（镇）经济社会高质量发展考核、城市管理综合考核指标体系，倒逼各街镇压实河长责任。

整改结果：已完成

（2）河湖“四乱”问题禁而不绝。

整改情况：

①严格落实巡河责任。组建区河长办日常巡查执法队伍，2月20日编制印发了《河湖巡查工作制度》，制定巡查标准，明确巡查频次，常态化开展巡查执法活动，同时，建立水事违法案件线索规范移交机制，及时发现、取证、移交水事违法案件，重拳整治涉河湖违法问题。今年以来，已累计巡查河道85条，发现违法采砂案件2起，制止侵占河道管理范围事件15起，向综合行政执法部门移交1起。

整改结果：已完成

②建立部门联动机制。4月3日，会同区政府督查室、区城管局、区农业农村局、市生态环境局莱芜分局，联合组织开展河湖问题专项督查活动，成立2个督查组，对照开展河湖五乱专项行动以来发现的问题台账，对15个街道（镇）30余处问题开展了“回头看”，累计发现4处整改不彻底问题和4个新增问题，目前已全部整改完成。与环保局、城管局开展联合执法2次，重点检查疑似黑臭水体问题及向河湖管理范围内倾倒垃圾问题，共计发现并整改问题3处。

整改结果：已完成

③抓好“五乱”问题排查整治。编制印发《莱芜区河湖库五乱整治专项行动方案》《关于进一步加强河湖五乱巡查及整改工作的通知》，建立“河长自查+第三方巡查+河长办督查”问题排查机制，实行“日汇总+周督办+月通报”制度，落实“问题发现—督办整改—复核销号”闭环管理模式，及时分办督办相关责任单位和街道（镇）限时整改到位。今年以来，已累计发现整改问题700余处。

整改结果：已完成

5.关于“践行‘水利行业强监管’存在差距，洪涝灾害防线不稳固”问题

（1）水利工程标准化管理水平不高。

整改情况：

①推进问题整改。对未完工、未竣工验收的项目认真梳理，将完工未验收项目列入验收计划，加强对超期施工项目和未及时验收项目的监督检查，督促项目法人加强与审计部门的沟通协调，推进竣工决算审计，对符合验收要求的项目督促项目法人及时组织验收。目前，9个未按照合同约定完工的项目中，前期因共沟实施未开工项目已于6月10日开工，其余项目均已完工。12个未组织验收的项目中已验收5个项目，1个项目完成完工验收，剩余未验收项目的项目法人均制定验收计划。

整改结果：已完成

②开展专项培训。系统梳理制约项目建设和竣工验收的共性问题，聚焦施工组织不力、合同管理不规范、竣工决算不及时等易发问题，6月24日，组织开展监管科室与项目法人质量与安全管理培训，提高监管人员及项目法人的业务水平和综合素质。

整改结果：已完成

③完善机制保障。制定并印发《莱芜区水务局2025年度安全生产综合监督检查计划》《2025年莱芜区水务安全生产工作要点》，做到用制度管人管事，以制度推进工作。全面加强水利工程建设全过程监督监管，制定倒排工期表和横道图，加强日常调度和现场督查，及时分析研判超工期、验收不及时等风险隐患，提前介入、跟踪督办，切实提高水利工程标准化管理水平。

整改结果：已完成

（2）防汛减灾工作开展不扎实。

整改情况：

①修订完善预案。2月5日，召开防汛抗旱预案修订专题会，逐项修订《莱芜区城市防汛预案》《水库防洪抢险应急预案》，从组织体系、预警监测、应急响应、后期处置4大方面，补充成员单位1个、增加预警阈值5个、完善转移路线图3处、调整更换责任人4名，增加防汛物资储备明细、分布图2项，预案科学性、可操作性进一步提升；3月20日，印发《关于做好全区防汛抗旱预案修订及防汛防台风演练工作的通知》《关于做好水利工程防御洪水方案修编工作的通知》，督促各街道（镇）补充完善小型水库、山洪灾害等各类预案内容，确保预案“有名、有实”；5月28日组织各街道（镇）及重点行业单位开展预案修订专题会，逐条完善《全区防汛抗旱应急预案》，细化完善各街道（镇）、成员单位职责分工，优化预警响应联动机制，并于6月27日组织开展莱芜区防汛抢险应急演练，进一步检验预案，锻炼队伍。

整改结果：已完成

②规范物资管理。2月20日，印发《中型水库防汛物资管理制度》，规范物资采购流程，建立物资入库、出库验收单，确保汛前完成物资查缺补漏；3月1日，制定《物资设备操作规程》《防汛物资值班值守制度》，水库落实专人管理，喊话器、手电筒等储电设备按月定期充电保养，并每年开展一次专项检查维护，确保物资随调随用。

整改结果：已完成

③压紧压实责任。4月15日，编制印发《关于公布2025年莱芜区防汛责任人的通知》，调整更新《莱芜区防汛重点部位责任薄》，逐一明确街道（镇）防汛抗旱行政责任人15人、水库大坝“三个责任人”306人；4月22日召开责任人培训，采取集中授课、线上培训等多种形式，全面加强防汛知识、技能和预案学习，不断提高责任意识和履职能力。针对水库、塘坝巡查责任，2月10日，组织水库巡查责任人开展专题培训，进一步强调落实责任、落细工作，印发《水库巡查责任考勤制度》，将巡查情况与绩效奖金挂钩，进一步增强巡查工作积极性。制定《汛期巡查检查抽查计划》，按照每周至少1次的频次，通过现场、电话等方式开展常态化检查，对缺岗漏岗、电话拒接等问题，及时通报、约谈，情节严重的，提请纪委监委部门问责查处。进入汛期以来，防办进一步加大督导检查力度，已对146座小型水库、343个山洪村巡查责任人全覆盖电话检查，并提醒工作职责，杜绝缺岗漏岗、电话拒接情况。

整改结果：已完成

6.关于“落实意识形态责任制不到位”问题

（1）意识形态主体责任履行存在薄弱环节。

整改情况：

①制定工作计划。严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程。3月28日，组织召开党组会议专题研究2025年意识形态工作并制定《中共济南市莱芜区城乡水务局党组2025年度意识形态工作计划》，明确了重点任务、责任人员、完成时限。

整改结果：已完成

②完善考核机制。加强党员干部，特别是领导干部教育监督管理，将意识形态工作责任制落实情况纳入领导干部年度考核，作为评先树优的重要依据，纳入领导干部述职述德述廉的重要内容，从严审核把关，压实工作责任。

整改结果：已完成

（2）网络意识形态工作重视不够。

整改情况：

①完善制度。制定并印发了《莱芜区水务局网络舆情处置应急预案》和《莱芜区水务局负面舆情处置办法》，成立网络舆情处置领导小组，明确责任分工和处置流程，全面提高舆情管控能力。

整改结果：已完成

②专题部署。1月26日，召开党组会议专题安排部署网络舆情管控工作，主动排查供排水、水环境、工程建设及工程款支付等重点领域，及时消除隐患问题。同时，发动全体机关干部主动关注、及时反馈我区涉水舆情，发挥探头作用，形成工作合力。

整改结果：已完成

③高效处置。对于发现的舆情信息，按照舆情处置流程，及时分办督办相关科室采取线上沟通引导、线下协调解决诉求的措施，全面加强管控，解决合理诉求，避免舆情扩大。

整改结果：已完成

（3）水文化挖掘保护有欠缺。

整改情况：

①加强组织保障。1月26日，召开局党组会议专题传达学习习近平总书记关于大力保护传承弘扬中华水文化重要论述，提高水文化建设意识和传承保护观念，同时，将水文化建设作为重要内容，纳入2025年度城乡水务工作计划，明确了工作措施、目标、责任、任务，大力推动水文化建设。

整改结果：已完成

②深入挖掘资源。2月27日，召开大冶水库灌区小古城渡槽文物保护工作协商会，进一步加大文物保护力度。2月5日，协同区博物馆，面向社会征集雪野水库建设代表性见证物，扩充雪野水库展馆面积。汇编完成《莱芜名泉录》，详细记录全区72处泉眼历史脉络、基本情况，深入挖掘本地水文化资源。

整改结果：已完成

③加大宣传力度。依托“世界水日”“中国水周”，组织开展水文化宣传活动，印发宣传折页2000份，进学校、商超、社区开展宣传。同时，设立名泉碑刻12座、打造水文化主题公园4个、河长制工作站2座，努力向群众提供内容丰富、形式多样的水文化产品和服务。

整改结果：已完成

（二）落实全面从严治党责任不到位，管党治党存在薄弱环节

7.关于“主体责任扛得不牢”问题

（1）履行管党治党责任不到位。

整改情况：

①严格落实全面从严治党主体责任。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对全面从严治党各项工作的领导，3月28日，组织召开党组会专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。

整改结果：已完成

②3月28日，组织召开党组会，结合本年度重点工作，制定印发《区水务局党组2025年度落实全面从严治党主体责任任务安排》，明确责任分工和完成时限。

整改结果：已完成

（2）廉政谈话抓得不紧。

整改情况：

①按照年度任务安排开展各项工作，向各党组成员发放了谈心谈话记录本，结合民主生活会前谈心谈话，组织领导班子成员与分管科室负责人开展廉政谈话，并及时做好了谈话记录。

整改结果：已完成

②根据本年度工作任务开展廉政风险点排查，滚动修订廉政风险点，对排查不细致、态度不端正的科室和个人及时进行通报批评。经排查，发现廉政风险点25个，针对风险点位制定了防范措施。4月25日，召开区水务局2025年度全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，会上传达中央、省、市、区纪委全会精神，观看警示教育专题片，签订《2025年党风廉政建设目标责任书》，邀请区纪委监委派驻第三纪检监察组组长讲廉政党课，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线，营造风清气正的干事氛围。

整改结果：已完成

（3）警示教育不够扎实有力。

整改情况：

①加强警示教育。开展经常性的警示教育活动，各党支部结合主题党日活动，在3月7日、4月10日和5月8日共开展警示教育3次，观看警示教育片《反腐为了人民》；6月13日，召开区水务局警示教育会议，集中观看警示教育片、通报反面典型案例、传达学习全区党风廉政建设警示教育大会精神、研究贯彻落实措施，增强水务干部职工的廉洁自律意识。

整改结果：已完成

②开展专题研讨。2月26日，在2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上，局党组深刻剖析了本单位反面典型案例，引导党员领导干部深刻汲取教训，提高警戒意识。5月22日，党组理论学习中心组2025年第5次集体学习围绕水务领域反面典型案例，开展交流研讨，用身边事教育身边人，以案促改、以案促治。

整改结果：已完成

8.关于“治水为民情怀不够深厚”问题

（1）解决农村饮水安全问题不力。

整改情况：

①全覆盖摸底核查。2月21日，组织召开农村供水设施运行和县级统管情况摸排工作推进会，部署开展农村供水设施运行全面摸排行动，联合县级统管公司、镇级统管公司、村级水管员等，成立摸排队伍，包片摸排，对全区812个自然村开展全覆盖摸底排查，形成了详实有效的运行管理台账清单。5月22日，组织鲁中水务对全区14个街道（镇）开展摸排，将各街道（镇）划分5个片区，分片排查，截至目前已全面完成全区812个自然村摸底核查工作。

整改结果：已完成

②严控工程质量。依托城乡供水提升改造和农村供水保障项目收尾工作，组织水发集团开展工程质量监督检查，对前期各级督导检查发现的农村供水问题整改情况进行全面复核，建立问题台账，实行整改工作月调度和问题整改动态清零，扎实推进问题整改到位，确保工程质量安全，截至目前，已全部整改完成。同时按照“县域统管公司+街道（镇）供水服务公司”模式，由济南鲁中水务集团有限公司供水至村头大表，村头大表至村内用户依托街道（镇）成立供水服务公司，进行供水到户管理。目前，莱芜区812个自然村已全部实现县域统管，县级统管模式已初步建立，组织架构基本建成，县域统管框架协议正在签订中，工作制度及工作流程正在逐步完善。

整改结果：已完成

③提高运维能力。建立健全农村供水水质巡检制度和运维补贴机制，打造城乡智慧化供水服务平台，目前已由济南鲁中水务集团有限公司编制农村供水数字化平台实施方案，正在进行农村供水营收模块开发，完成后将实时监控用户用水状态，全面提升农村供水保障能力。同时，加大宣传力度，发挥农村供水服务热线及监督电话作用，印发农村供水监督电话宣传页30000余份，以街道（镇）为单位领取发放，通过镇、村宣传栏张贴、老弱病残用户张贴、工作微信群发送等方式，实现全区812个自然村全覆盖。完善问题受理、响应、处置、回访机制，切实解决群众饮水急难愁盼问题，进一步提高农村供水保障管理和服务水平。

整改结果：已完成

（2）服务保障移民工作有欠缺。

整改情况：

①加快推进项目谋划建设。全面摸清移民村现状，对口镇街道毛家庄村、牛泉镇亓毛埠村开展实地调研，结合实际情况制定完善工程方案。针对口镇街道毛家庄村内问题，制定道路提升、村容整治等工程方案，截至目前毛家庄村美丽移民村项目已完成工程形象进度的50%，计划年底完成施工，工程完成后将有效改善毛家庄人居环境。针对牛泉镇亓毛埠村路面破损严重问题，通过现场调查，发现仅有一条村内道路破损，针对此条破损路面制定了实施方案，目前亓毛埠村道路提升项目已完工，铺设沥青路面800米，工程完成后有效改善了亓毛埠村人居环境。

整改结果：已完成

②加大产业项目占比。加大产业项目的争取力度，2025年产业项目投资占移民提前批项目总投资的26%。计划2025年新增雪野街道南双王村5G智能大棚项目、高庄街道明利蔬菜智能大棚项目2个产业项目，项目完成运营后将进一步提高移民村可支配收入。

整改结果：已完成

③积极开展移民创业培训。经与省市移民部门对接，区级移民培训项目不再列入区级计划，由市级以上单位组织。

整改结果：已完成

9.关于“重点领域风险管控精度不足”问题

（1）政府采购程序不规范。

整改情况：

①迅速整改问题。已督促采购小组和相关负责人全面补齐沟里水库自行采购记录表。同时，梳理了近年来80个政府采购项目相关资料，对发现的政府采购资料签字、日期等不规范问题进行了整改。

整改结果：已完成

②完善采购机制。3月28日，召开局党组会议研究并制定了《关于做好政府采购工作的通知》，进一步明确采购意向发布、采购需求管理、采购方式选择、采购程序管理等各环节要求，全面抓好贯彻执行。

整改结果：已完成

③严格过程管理。建立项目法人提报、财务科审核、分管领导把关工作机制，梳理政府采购有关的法规、制度、文件，分发各科室组织学习，进一步明确具体工作流程标准，掌握政府采购相关规定，规范政府采购行为，今年以来，已按程序完成6个政府采购项目。

整改结果：已完成

（2）差旅费报销审核把关不严。

整改情况：

①推动立行立改。已督促相关人员退回超标准报销的住宿费，同时，对近年来差旅报销凭证进行全面梳理检查，没有发现其他超标准报销的情况，后续将严格按照区财政局相关文件的要求开展差旅费报销工作，杜绝类似事件再次发生。

整改结果：已完成

②完善制度建设。修订完善了《关于规范差旅审批报销管理的通知》，进一步明确差旅审批报销流程、票据管理、报销标准，从严控制出差人数和天数，控制差旅费支出规模，严格差旅费报销审批，坚决杜绝超标准报销、不合规定报销、手续不全报销等问题。

整改结果：已完成

③加强培训宣传。修订完善了《关于规范差旅审批报销管理的通知》，组织单位会计人员和科室报账经办人员，深入学习财经纪律法规政策和单位相关规章制度，并开展“公务之家”APP操作规程使用培训活动。

整改结果：已完成

（3）报账手续不完备。

整改情况：

①推动立行立改。联系相关负责人迅速补齐了沟里水库办公用品明细，对离退休人员因去世无法签字的情况作出了说明。同时，梳理近年来经费报销凭证，对不完整、不规范的报销凭证资料补充完善，杜绝类似事件再次发生。

整改结果：已完成

②开展学习培训。组织单位会计人员和科室报账经办人员，深入学习财经纪律法规政策和单位相关规章制度，全面掌握报账流程规范，严格审核把关各类单据，确保报账资料真实、合规、齐全。

整改结果：已完成

③健全工作机制。修订完善了单位经费支出管理办法，明确经费支出审批、原始票据及发票管理、经办人员签字等各项工作流程，完善逐级报账，财务审核，分管领导把关，主要领导签批工作流程，全面规范报账手续，严防类似问题发生。

整改结果：已完成

（4）超标准配备办公设备。

整改情况：

①把握采购标准。组织单位会计人员和科室报账经办人员，深入学习了《莱芜区区级行政事业单位通用资产配置标准（暂行）》等文件，精准把握配置数量上限、价格上限、最低使用年限、安可产品购置等标准要求，坚决杜绝超标准购置办公设备问题。

整改结果：已完成

②完善工作制度。修订完善单位财务管理制度，3月28日，召开局党组会议研究并制定了《关于做好政府采购工作的通知》，明确资金支出、资产购置、账务处理等规定标准以及办公用品等采购招标控价标准，严格按章办事，保障办公设备采购合法合规。

整改结果：已完成

③加强日常管理。日常资产采购中，严格落实《莱芜区区级行政事业单位通用资产配置标准（暂行）》文件规定，加强办公设备采购前置审核，严禁超标准购置办公设备情况发生。

整改结果：已完成

（三）践行新时代党的组织路线和好干部标准有差距，基层组织建设基础薄弱

10.关于“党的领导作用发挥不充分”问题

（1）党建主责主业意识不强。

整改情况：

①落实党建主体责任。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，3月28日，召开党组会专题研究机关党建工作，3月开展党建工作督查1次，针对发现的党支部工作手册会议记录不规范，会议照片人数与签到人数不一致，个别党员服务群众意识不强、联系群众不够紧密和缺少会议主题等3个问题，及时制定整改措施，已督促各党支部限时整改到位。

整改结果：已完成

②发挥党建引领作用。深化党建工作与业务工作相融合，擦亮“水系民生、善水惠民”党建品牌，创新党建活动开展方式，在工程建设一线开展党员承诺践诺活动，组织20余名党员公开承诺，组织领导干部讲授工地党课，宣传党的二十届三中全会精神，激发一线党员的拼搏进取精神，切实发挥好党建引领作用，结合社区双报到工作，与北坦社区党组织联合开展党建共建活动，宣传节水知识，提高社区居民节水意识。

整改结果：已完成

（2）议事决策不规范。

整改情况：

①健全制度机制。已修订印发《中共济南市莱芜区城乡水务局党组议事决策规则》，进一步明确了议事决策原则、范围、程序等要求，并严格抓好贯彻落实。

整改结果：已完成

②规范决策程序。进一步规范议事决策程序，今年以来，局党组研究的72项“三重一大”事项，均做到了会前酝酿沟通、逐项表决、末位表态发言要求，保障各项决策的公正公平、合理合法合规。

整改结果：已完成

③保障公正公平。进一步规范议事决策程序，今年以来，局党组研究的72项“三重一大”事项，均做到了会前酝酿沟通、逐项表决、末位表态发言要求，保障各项决策的公正公平、合理合法合规。

整改结果：已完成

11.关于“党建工作存在薄弱环节”问题

（1）党内政治生活不严肃。

整改情况：

①严格落实民主生活会制度。2024年度民主生活会前，党组书记与巡察反馈的查摆剖析问题不深刻的领导干部进行谈话，同时，要求领导班子成员深刻查摆问题，认真撰写2024年度民主生活会领导班子对照检查材料和个人发言提纲。通过与2022年度、2023年度个人发言提纲进行查重比对，不存在与往年剖析材料雷同的情况。2月26日，组织召开了2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，会上班子成员之间互相谈心谈话，交流思想、交换意见。

整改结果：已完成

②严肃开展批评与自我批评。班子成员严肃认真地开展了批评与自我批评，累计查摆问题197个，相互批评意见220条，均以具体案例为支撑，真正做到了见人见事见思想。

整改结果：已完成

（2）机关党建不严不细。

整改情况：

①严格落实“三会一课”和主题党日制度。制定党支部书记履行党建主体责任清单，明确各党支部书记、支部委员在组织、筹备、主持“三会一课”和主题党日中的具体任务和要求，明确1名党员干部专门负责记录党支部工作手册和党建资料整理，确保档案资料规范完整、真实有效。

整改结果：已完成

②严格监督检查。建立“自查+督查”工作机制，党支部每月自查，统计组织生活参会情况，党总支每月月初下发主题党日活动通知，每季度末对各党支部的党建资料进行检查，3月底检查发现4个问题，6月底检查发现2个问题，已督促各党支部及时制定整改措施，限时整改到位。针对巡察反馈的党支部材料疑似造假问题，党总支书记对两个党支部书记和相关党员进行了批评教育。

整改结果：已完成

③加强党员管理。各党支部提前2天下发组织活动的预备通知，提前半天下发正式通知，确保到会率在65%以上，对因事请假的党员及时通过电话告知活动主要内容，并提醒其补学相关学习材料。针对巡察反馈的经常请假不参加组织活动的党员，第一党支部书记和他们进行了教育谈话。

整改结果：已完成

12.关于“干部作风不扎实”问题

（1）重大工程推动不力。

整改情况：

①加快工程进度。细化梳理农村供排水治理提升工程、城市排水“两个清零、一个提标”一期工程各项工作任务，提前研判风险，优化施工组织设计，进一步规范化工作流程和工作方法，提升工作效率。目前，农村污水治理尾工已完成，并按照项目标段划分成立三个工作组，稳步推进工程验收工作。城市排水“两个清零、一个提标”一期工程建设中多次检查施工现场，提高了对施工围挡、道路占用手续的办理效率，提前谋划3月份大气污染应急响应，未造成停工，保证了工程顺利进行。

整改结果：已完成

②解决群众诉求。组织召开2025年城区排水系统维修工作会议，对12345工单问题频次较多的冒溢管段、积水点逐一梳理，形成整改方案，从源头上解决排水系统工单问题。结合市政管线巡查工作实际及历史积水状况，综合分析确定19处易积水点位，并与属地街道（镇）及设计单位对接，按照“一点一策”逐个制定整改措施，计划在莱芜区排水设施更新改造项目中逐个实施。针对雨污改造施工缓慢影响生活等问题积极与属地对接，加大协调力度，督促施工单位合理安排施工工序，保证改造工程如期完工。

整改结果：已完成

③加强信息公开。施工现场均设置了多处公示牌，公开工程基本情况、施工计划、预期效果及现场负责人联系电话等信息，并通过各类媒体公布工程内容、施工时间、道路整改方案等信息，主动接受群众监督，争取群众理解支持。

整改结果：已完成

（2）担当作为意识不强。

整改情况：

①加大水土保持补偿费追缴。积极与城市管理局对接逾期未缴纳水土保持补偿费事宜，对两家逾期未缴纳水土保持补偿费的单位多次电话催缴，邮寄送达《责令限期缴纳水土保持补偿费通知书》，并于2月21日在《齐鲁晚报》刊发催缴公告。3月25日，将两家无法追缴水土保持补偿费案件移交区城市管理局处理。目前已申请人民法院强制执行，对两家公司下达了缴纳水土保持补偿费通知书，6个月内不复议不起诉，将进入强制执行阶段。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

②建立污水处理费征缴机制。对污水处理费征缴情况实行月调度，一月一核查一通知企业及时征缴入库污水处理费，将征缴入库金额与代征手续费挂钩，激励代征单位积极履行职责。组织开展供水企业专题协商会议，并通过上门催缴、电话催缴、下达缴费通知书、发律师函等方式，督促两家供水企业签订承诺书，按时缴纳污水处理费。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

③推动欠款及时追缴。通过与区财政局、口镇街道、苗山镇沟通对接，两个街道（镇）已于3月28日缴纳大冶水库增容工程迁占补偿结余资金。

整改结果：已完成

（四）驰而不息抓整改的责任意识不强，巡察反馈问题整改不彻底

13.关于“整改主体责任扛得不牢，推进力度有待加强，持续集成整改不够到位”问题

（1）整改主体责任扛得不牢。

整改情况：

①强化组织领导。2月10日，成立了由局党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，其他相关处级干部及科室负责人任成员的巡察整改工作领导小组，逐个问题明确了责任领导、责任人和责任科室，领导小组设办公室，负责整改工作的统筹协调和督促检查。

整改结果：已完成

②强化调度督导。召开党组会议和2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，对巡察组反馈的问题进行深刻的剖析和深入研究，研究制定整改方案，建立问题、任务、责任、时限“四张清单”，形成见人、见事、见责任、见期限的整改台账。3月份巡察整改工作领导小组召开巡察整改推进会议3次，调度问题整改进展，及时协调解决重点、难点问题，确保问题按时保质整改到位。

整改结果：已完成

（2）推进力度有待加强。

整改情况：

①加强顶层设计。选聘专业单位，编制完成了《济南市莱芜区节约用水规划（2021-2035）》，已通过专家评审并已征求26个相关部门单位意见建议。

整改结果：已完成

②加大治理力度。经积极争取并结合全区实际，按照先急后缓原则已完成52座塘坝除险加固，其中2023年治理18座，2024年治理14座，今年治理20座。对其余298座病险塘坝，结合市级补助政策及全区财政实际，制定病险塘坝治理10年规划，争取2035年之前完成治理；同时，制定《塘坝防汛工作手册》，298座病险塘坝逐个设定预警阈值，梳理威胁人群，制定人员转移方案，强化巡查责任，降雨期间24小时盯守，确保安全度汛。

整改结果：已完成

（3）持续集成整改不够到位。

整改情况：

①建立长效整改机制。对巡察反馈的问题举一反三，建立《莱芜区城乡水务局资产管理办法》等制度27项，开展常态化整改，抓好整改工作，确保问题整改到位，防止久拖不决、整而不改，边改边犯。对上轮巡察提出的问题和已整改完成的事项，认真开展整改“回头看”，制定或修订规范性文件4项，严格按照制度执行，防止整改不彻底、出现新问题和问题反弹，对需要长期推进的整改任务，加强跟踪督办，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一。

整改结果：已完成

②抓好固定资产管理。修订完善了《莱芜区城乡水务局资产管理办法》，明确专人对单位资产进行了全面清查，及时更新了固定资产台账，同时，督促各科室对购置的固定资产及时办理入账手续，动态更新固定资产台账，做到账表相符、账账相符、账实相符。

整改结果：已完成

三、下一步整改工作安排

（一）提高认识抓整改。区水务局党组将全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作重要论述，坚持把巡察整改作为重要政治任务和履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，深刻认识巡察整改的重要意义，切实担负起落实巡察整改的主体责任，以严肃的政治态度、高度的政治自觉、严明的政治纪律，不折不扣地抓好各项问题整改，以巡察整改的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）持续发力抓整改。一方面，对于暂未完成整改的问题，加大跟踪督办力度，定期调度整改进展，严格审核把关整改成效，落实闭合销号管理，坚决做到措施不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过，以“钉钉子”精神推动各项整改工作落到实处、取得实效。另一方面，对标对表巡察整改“四个融入”工作要求，对已完成的整改事项，建立常态化整改机制，定期开展阶段性分析评估，持续巩固整改成效，坚决防止问题新增反弹。

（三）建章立制抓长效。将巡察整改工作作为转变作风、改进工作的有力抓手，坚持当下改与长久立相结合，深入查摆剖析问题根源，完善管理体制机制，强化薄弱环节、堵塞制度漏洞，扎实做好巡察整改“后半篇”文章，全面巩固拓展巡察成果，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实把巡察整改成果转化为推动水务事业高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-76118540；邮政信箱：济南市莱芜区凤阳路6号莱芜区城乡水务局；电子邮箱：lwcxswj@jn.shandong.cn。

中共济南市莱芜区城乡水务局党组

2025年8月      

编辑：李茂源