按照区委的统一部署，2023年4月7日至6月30日，区委第五巡察组对区发展改革局党组进行巡察。2023年8月29日向区发展改革局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

区发展改革局党组坚持把巡察整改落实工作作为重大政治任务抓紧抓实抓好。巡察问题反馈后，迅速召开专题会议，研究具体整改落实意见，制定整改工作方案，建立问题清单和工作台账，进一步明确了整改实施步骤、完成时限和工作要求，层层落实整改任务。成立由党组书记任组长，各分管负责人任副组长的整改工作领导小组，下设办公室，具体负责整改工作的日常调度、督促检查和协调推进。针对巡察组提出的问题，逐一进行细化分解，层层落实到科室、下属单位，落实到具体责任人，由相关责任人拉出问题清单，提出整改措施，及时搞好整改落实，及时上报工作进展情况。在抓好整改落实的同时，区发展改革局党组坚持把抓整改与抓发展紧密结合起来，以巡察组反馈意见整改为契机，引导全体党员干部进一步突出问题导向，转变工作作风，自觉做到既守纪律、讲规矩，又敢于担当、干事创业，切实把整改成果体现在发展实效上，促进各项工作干在实处、走在前列。

党组书记张立清同志坚决扛实巡察整改第一责任人责任，切实抓好整改落实工作。先后2次主持召开专题会议，调度整改落实情况，及时提出指导性意见。一是明确整改报告要求。在巡察整改专题会中进行分析研讨，要求局班子成员和科室负责人对照问题整改责任清单报告整改情况，一级抓一级，层层抓落实；二是全员行动抓整改。形成班子带头，业务骨干跟进，全员参与的整改氛围，在整改中强意识，在强意识中抓落实。

针对巡察组反馈的4个大方面13大类51个问题，截至2024年2月1日，已整改完成49个，完成率96.1%;长期整改2个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）贯彻新发展理念不够到位，对稳投资保增长的重要性认识不足，履行高质量发展责任不到位，参谋助手作用发挥有欠缺。

1.对稳投资保增长的重要性认识不足

问题1：履行固定资产投资监测分析职责不到位，对街镇、重点项目督促指导和跟进服务不够。

整改结果：完成

整改情况：定期到凤城、鹏泉等重点镇街以及嬴昊、嬴城等国有公司进行调研，对计划开工的项目，帮助项目单位加快手续办理进度，助推项目如期开工；对在建项目，持续做好服务保障，推动项目加快建设进度。从在库项目中，梳理出单月计划完成投资过1000万元的重点项目，逐个现场对接，指导项目单位做好凭证整理，确保应报尽报。2023年累计完成固定资产投资210.68亿元，同比增长12.09%，列全市第1位。

问题2：近三年全区“四新”经济投资占固定资产投资比重分别是53.2%、44%和39%，呈逐年下滑趋势。

整改结果：完成

整改情况：指导项目单位精准填写行业代码，阿维菌素制剂、动物用新型中兽药制剂研发及产业化智能制造等新开工项目纳入“四新”盘子。对重汽检测中心、江中医药等重点“四新”项目，加大项目服务保障力度，及时发现并解决项目推进过程中的困难和问题，加快项目建设进度。围绕“四新”项目领域，结合我区高端装备智造、生物医药、先进材料等优势产业，加大项目谋划储备，确保“四新”项目持续发力。

2.履行高质量发展责任不到位

问题3：对全市高质量发展综合绩效考核指标评价工作重视程度不足，对我区存在的短板弱项研判分析不够，推进措施乏力

整改结果：完成

整改情况：一是定期分析复盘指标。制定《区发改局指标情况分解表》，对考核指标完成情况进行复盘分析，形成《关于2022年度市对区高质量发展综合绩效考核指标成绩分析情况的汇报》《关于2023年上半年市对区高质量发展综合绩效考核指标成绩分析情况的汇报》《高质量发展综合绩效考核自查报告》等材料。二是系统梳理分析。梳理考核的重点焦点，系统分析考核失分点，加快提升短板、补齐弱项，进一步完善下一步工作措施。加强与区相关部门横向沟通，对于相关经济指标，主动与区统计局进行对接，确保每项工作数据做到应报尽报、应统尽统。三是加强与市直部门沟通协调。主动汇报相关考核指标取得的成绩、亮点，及时掌握考核动态信息，定期调度全局相关科室与市直部门对接年度考核工作情况，力争各项考核指标在年底考核中争先进位。

3.参谋助手作用发挥有所欠缺

问题4、5：政策研究欠力度，调研研究欠深入

整改结果：完成

整改情况：围绕如何打造“省会城市副中心”，以“既要主动融入、承接济南的发展战略，也不过度依赖济南”的整体思路，结合全区顶层设计谋划工作，2023年10月12日组织召开《莱芜区域经济高质量发展战略策划方案》意见反馈座谈会，对策划方案进行座谈交流，现已完成《莱芜区域经济高质量发展战略策划方案》。编制印发《区发展改革局调查研究工作方案》，开展调研活动100余次，形成《关于莱芜区新能源产业发展情况的调研报告》、《关于莱芜区节水灌溉产业发展情况的调研报告》、《关于党建引领特色小镇发展的调研报告》等高质量调研报告10余篇。

4.规划引领成效不明显

问题6：规划编制进展慢

整改结果：完成

整改情况：梳理分析，查找专项规划编制缓慢的原因，找准问题，形成问题清单；针对问题清单，加强与各相关单位的沟通，加大调度力度，尽快将未完成的内容和缺项的部分补充完整；编制完成后，尽快按照文件运转流程，走完程序后，尽快发至各单位。截至目前，《莱芜区“十四五”人口发展规划》已印发实施。

问题7：规划制定调研论证不够

整改结果：完成

整改情况：充分完善前期调研。深入项目建设现场、企业生产一线、服务大厅窗口等基层调研，及时掌握一手情况，深入分析区域经济发展优势和特色。围绕如何加强区域高质量发展，以完善系统化顶层设计为目标，高标准编制《莱芜区域经济高质量发展战略策划方案》，提炼出我区发展的核心主题和发展理念。围绕落实顶层策划方案，制定详细执行计划，确保战略策划方案落到实处，使规划“指挥棒”的作用得到更充分的发挥。

问题8：规划落实力度不够大

整改结果：完成

整改情况：加强分析研判预警，运用经济运行双周调度长效机制，分析重点指标运行情况，监测重点企业生产经营情况，研判指标走势。对固定资产投资、规上工业、建筑业、煤气供应情况等重要指标建立日报、周报、旬报制度，及时掌握第一手材料，增强经济运行监测预警的时效性、前瞻性、针对性，激励引导各行业主管部门、各街镇层层迈进，全力以赴推进经济运行攻坚工作。

5.推动新旧动能转换力度不大

问题9：产业结构优化升级不明显

整改结果：完成

整改情况：印发《莱芜区深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》，对列入市级三年行动计划的10个领域100项重点任务和区级行动方案的10个领域49项重点任务，按照年度举措和具体要求抓好调度推进，确保各项工作落实落地。积极申报山东省绿色低碳高质量发展先行区建设试点，目前莱芜高新区以及泰钢、汇金两家企业进入试点名单，将进一步加快莱芜区产业结构优化升级。

问题10：新兴产业发展不足

整改结果：完成

整改情况：加快发展新兴产业，做好2022年度山东省新旧动能转换重大产业攻关项目中期评估工作，宏济堂的中药项目顺利通过评审，被评为优秀等次，并获得500万支持奖金；积极申报2023年度山东省重大产业攻关项目，目前中国重汽新能源产品试验检测中心项目（中国重汽集团济南动力有限公司）、动物用新型中兽药制剂研发及产业化智能制造项目（山东金铸基药业有限公司）2个项目进入2023年度拟支持的储备项目名单。

问题11：第三产业(服务业)发展相对滞后

整改结果：完成

整改情况：开展服务业提升百日攻坚行动，印发《济南市莱芜区服务业提升百日攻坚行动实施方案》。开展服务业督导帮扶活动，做好上规入库工作。对辖区内服务业单位达规情况摸清查实。目前通过省统计局审核的服务业纳新企业共有18家。加大行业研判力度。提前谋划部署数据报送工作，有针对性走访调研行业头部企业，确保月度确认收入稳定增长，争取确认收入峰值体现在核算月。2023年服务业增加值完成540.68亿元，同比增长5.2%，占全区GDP的比重为52.5%，较2022年提高2.6个百分点。

问题12：煤炭消费压减工作推进不力

整改结果：长期任务已取得阶段性成效

整改情况：针对煤炭消费量不降反增的镇街、企业进行了通报预警，要求企业细化工作措施，严格控制煤炭消费总量。10月23日，对羊里街道、张家洼街道，泰山钢铁、九羊集团煤炭消费量进行了通报；11月20日，对高庄街道、鲁中啤酒煤炭消费量进行了通报。11月20日、11月30日和市发改委对山东泰山钢铁集团有限公司、山东九羊集团有限公司煤炭消费压减工作进行了调研督导，专家提出了煤炭压减措施建议，并将《关于调研莱芜区煤炭压减相关情况的工作建议》转发给镇街、企业，要求企业认真研究、充分吸纳，完成煤炭消费压减任务。

6.项目建设有短板

问题13：统筹谋划不足

整改结果：完成

整改情况：提高项目准入标准，加强对项目建设条件和要素保障情况分析研判，优先将投资规模大、科技含量高、建设条件成熟的项目纳入区级重点项目。目前已初步梳理2024年区级重点项目118个，其中建设类项目82个，预备类项目36个，下一步将征求各功能区、各镇街、有关部门意见后，上报政府常务会议研究确定。

问题14：推进力度不够

整改结果：完成

整改情况：区发展改革局不定期召开重点项目专题会议，对个别未达到时间进度要求的项目逐一对照分析，摸清问题、找准症结，建立问题台账，明确开工时限和责任单位，专题调度。2023年安排区级重点项目120个，其中建设类项目80个，全年累计完成投资165亿元，占年度计划投资的108%，超过时间进度8个百分点。7 个项目列入省重点，省、市重点项目均完成年度计划投资的 1.4 倍以上，51 个项目当年开工、当年投产，成为拉动全区经济发展的强大引擎。

7.对营商环境重视程度不够

问题15、16：专题学习次数少，全员参与劲头不足

整改结果：完成

整改情况：针对重视营商环境不够，参与劲头不足问题，区发展改革局加强营商环境理论学习，2024年年初将优化营商环境专题学习纳入党组理论学习中心组学习计划，每年专题研讨不少于1次，严格按计划抓好落实。将优化营商环境这一课题作为党组理论学习的重要内容，纳入年度计划，每个季度组织一次专题研讨。第三季度集中组织一次《营商环境条例》学习，进一步统一思想，提高认识。

8.工作落实力度差

问题17：文件制定把关不严，存在依葫芦画瓢、联系实际不紧密问题

整改结果：完成

整改情况：针对工作落实力度差问题，区发展改革局进一步加强文件制定审核程序，坚决杜绝依葫芦画瓢、联系实际不紧密等情况。凡制定文件，必须征求利害关系人意见，或公开向社会征求意见，涉及市场主体的，必须经过合法性审查；重大政策提交司法局审查。

问题18：助企惠企政策宣传不到位

整改结果：完成

整改情况：针对助企惠企政策宣传不到位问题，区发展改革局组织各镇街开展培训活动，由各镇街设置网格员，负责辖区宣传工作，做到不遗漏，无死角，全方位开展宣传工作。目前，莱芜区信易贷注册企业超过一万家，企业注册数全市排名第二。

问题19：招商引资实效不突出

整改结果：完成

整改情况：制定《2023年济南市莱芜区发展和改革局招商引资行动方案》；安排专人主动招商，积极联系相关企业做好项目对接，帮助企业及时摸排梳理项目推进过程中存在的困难问题，协调相关职能部门加快破解制约瓶颈。截至2023年12月末，我局成功引进4个招商项目，其中合同项目1个，新建项目3个，项目总投资规模17.88亿元，实际使用内资5.6亿元。

9.重点领域安全风险防控存在弱项

问题20：应急物资储备不规范

整改结果：完成

整改情况：针对应急物资储备不规范问题，区发展改革局制定《莱芜区发展和改革局应急物资储备管理制度》，将物资采购、入库、出库、盘点、保管等内容纳入管理制度。推进应急物资储备库建设工作，嬴城产发集团谋划建立应急物资储备库项目，主要建设物资储备仓库1个，建筑面积2000㎡，预计2024年5月开工，2025年12月竣工。

问题21：对部分申报项目的必要性科学性论证不够，导致部分项目实际收入与预期收益差距过大

整改结果：完成

整改情况：区发展改革局严格审核把关，按照《地方政府专项债券发行管理暂行办法》、《地方政府专项债券资金投向领域》、《地方政府专项债券资金投向领域禁止类项目清单》等文件规定和省市申报要求，牵头组织各科室对申报项目的前期手续、申报领域、建设内容等进行认真审核、严格把关，确保申报项目的科学合规。

问题22：粮食质量监管不到位

整改结果：完成

整改情况：一是督促国有粮食市场经营主体把好出入库质量关，在出库轮换、夏粮收购、储存等环节加强检测，发现问题按照有关流程处理；二是督促粮食民营经营主体尤其是面粉加工企业积极配合国家、省、市抽检，聘请第三方进行不定期的质量检测，确保不合格粮食不能流入口粮市场；三是在我区检测机构不能开展粮食质量检测业务的情况下，两次申请财政资金13万元，聘请第三方质检机构进行检测，抽检批次达到130多个。四是落实粮食流通协调配合监管工作机制。按照部门监管职责、监管事项及联防工作机制要求加强部门联合监管，与市场监督管理、海关、农业农村等部门开展联合监管，在夏粮收购、进口粮食、双随机抽查等监督检查工作中开展联合检查6次，形成监管合力。

（二）责任意识不强，全面从严管党治党有偏差

1.党风廉政建设主体责任落实不力

问题23：廉政风险防范意识不强，过多使用第三方。

整改结果：完成

整改情况：针对廉政风险防范意识不强问题，区发展改革局加强关键岗位和重点环节廉政风险点的排查和管控，规范员工行为，教育工作人员恪守职业道德规范和效能建设的各项要求，自觉维护单位良好形象。建立定期廉政谈话制度。进一步明确班子成员在党风廉政建设责任制中承担的责任，及时签订《党风廉政建设目标责任书》。党组书记与新晋级（职）人员、班子成员与所分管的新晋级（职）人员，任职后进行集中、个别廉政谈话。把廉政教育纳入集体学习、“三会一课”和党员教育管理培训的重要内容，并通过观看反腐倡廉典型案例教育片、到廉政教育基地参观学习等形式，开展廉政专题教育，不断增强党员领导干部的拒腐防变能力和反腐倡廉意识。

问题24：日常监督管理“宽松软”

整改结果：完成

整改情况：针对日常监督管理“宽松软”问题，区发展改革局出台《局机关日常管理制度》，对工作规范、学习考勤、请假销假、纪律监督等日常进行明确，确保有章可循，有规可守。定期或不定期对各科室工作纪律情况进行监督检查，严格上下班纪律、会议纪律、保密纪律，并对督查结果进行通报。对长期病假人员执行病假工资。

问题25：过多使用第三方

整改结果：完成

整改情况：一是年初合理制定财政资金预算，原则上未列入年初预算的政府采购不予执行，严控年中追加财政资金预算。二是强化绩效考评。强化对购买内容、预算安排、合同履行、绩效评价等方面的监督检查，督促采购单位强化责任意识，加强合同管理，提高资金使用效益。三是加强业务工作培训，提升工作人员业务本领，业务人员可以解决的工作全部由自己解决。

2.执行政府采购制度不到位

问题26：采购程序不规范

整改结果：完成

整改情况：区发展改革局严格执行政府采购业务管理制度，加强采购规范管理，严格按照区财政局关于政府采购的要求和流程实施采购。

问题27：采购资料不真实

整改结果：完成

整改情况：强化监督管理，对巡察发现存在的问题的采购，由分管领导对相关责任人员进行谈话教育，并责令相关人员作出书面检查。

问题28：先实施后采购等问题

整改结果：完成

整改情况：一是核实问题原因，责令相关人员作出说明，要求相关负责人引以为戒、提高认识，进一步转变工作作风。二是针对执行政府采购制度不到位问题，提高采购业务水平。加强采购人员的业务技能培训，积极参加财政组织的业务培训，提升采购业务素质。

3.财务管理不规范

问题29：报销手续不齐全

整改结果：完成

整改情况：对报销手续不齐全的报销凭据由分管领导对财务经办人员进行约谈，要求其认真并严格按照规定审核报销凭据，经财务负责人、分管领导、主要领导按规定要求认真审核后才准予报销。

问题30：差旅费报销审核把关不严

整改结果：完成

整改情况：完善差旅费报销管理制度，印发《莱芜区发展和改革局差旅费报销制度》，规范报销程序、报销范围和报销金额。对巡察发现违规报销的情况予以清退，目前已清退完成。

问题31：资金支付不规范

整改结果：完成

整改情况：完善报销手续，规范财务账簿整理。加强财务审批监督，经办人、分管领导和主要领导层层把关，严格按照合同约定规范资金支付，防止出现提早拨付或延期拨付的问题。

问题32：采煤塌陷治理工作有短板

整改结果：完成

整改情况：针对采煤塌陷治理工作有短板问题，区发展改革局召开斑裂房屋补偿处置会议，协调高庄街道办尽快处置补偿款，达到斑裂户满意成果。截至目前，补偿款已补偿50%，剩余50%在2月底前补偿到位。

4.工作作风不够严实

问题33：惠农政策宣传力度不够

整改结果：已完成

整改情况：针对惠农政策宣传力度不够，区发展改革局联合财政、农业农村等部门，组织各级召开生姜、生猪目标价格保险工作动员部署会，积极宣传价格保险政策，同时各承保机构积极走村入户开展政策宣传；配合国家、省市发改委针对生姜、大蒜、生猪市场行情，深入企业、田间开展调研座谈共5次，全面掌握了生姜大蒜的市场行情和价格走势。

问题34：基础设施建设推进力度不够

整改结果：长期任务已取得阶段性成效

整改情况：针对巡察反馈的“基础设施建设推进力度不够”问题，区发展改革局根据《济南市住宅小区供电“一户一表”改造推进方案（2023—2025年）》，对2009年底前建成入住、居民“两证”（土地证、房产证）齐全的小区进行了摸底排查，经排查，全区符合改造条件的共45个小区。下一步在完成居民意见征集并经小区电力资产产权人同意后，对于改造意愿强烈且能通过原产权单位出资或居民出资等方式筹集的小区，优先列入改造计划，有序开展户表改造，为老旧小区充电设施建设提供基础。

问题35：存在形式主义

整改结果：完成

整改情况：对行文不规范的文件进行重新修订，同时深入开展自查工作并立行立改，对行文发文程序进行明确，严格落实拟、校、审人员责任。

问题36：企业安全检查重频次轻质量

整改结果：完成

整改情况：制定《莱芜区能源行业安全生产审计式检查方案》，细化检查内容，提高检查针对性，并组织开展专家查隐患活动，聘请安全技术中介对粮食、能源企业进行全覆盖、专业性安全检查，及时消除安全隐患。今年以来，共开展检查53次，聘请专家18人次，排查治理隐患220余条。

（三）党的组织建设不够有力，践行新时代党的组织路线有偏差

1.“抓好党建是最大政绩”的理念树立不牢

问题37：党建主体责任落实不到位

整改结果：完成

整改情况：针对党建主体责任落实不到位问题，区发展改革局定期不定期召开总支、支部会议，加强对党员教育管理内容和形式的研究谋划。充分利用“学习强国”、“灯塔-党建在线”等平台，开展“三会一课”、主题党日、现场教育、主题活动、壹周壹宣讲等多种形式的学习教育。今年以来累计开展三会一课34次，主题党日12次，现场教育3次，壹周壹宣讲32次。

问题38：党建工作与业务工作结合不够紧密

整改结果：完成

整改情况：一是将党建工作计划列入单位年初工作计划中，通盘考虑，统筹安排，将党建与业务融合的意识贯穿至业务开展的全过程。二是在组织集体学习时，除政治理论学习外，要同时将安全生产、社会信用等业务学习列入学习中，将学习与解决问题、推动工作结合起来，推动党建和业务共同发展。三是开展社区双报到与节能宣传进社区、国防教育进社区等业务工作结合起来，进一步发挥党员的先锋模范作用来推动业务科室的政策宣传。

问题39：退休党员管理不到位。

整改结果：完成

整改情况：针对退休党员管理不到位问题，区发展改革局及时通知退休党员参加组织生活，对确因特殊原因无法参加的退休党员各支部要及时反馈组织生活情况。抓好退休党员的理论学习，坚持以自学为主，各支部每季度对退休党员的学习情况进行督查。

2.党建主体责任落而不实

问题40：党管意识形态工作要求落实不到位

整改结果：完成

整改情况：针对党管意识形态工作要求落实不到位问题，区发展改革局成立局意识形态工作领导小组,党组负责人担任局意识形态工作领导小组组长,将全局意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上有担子,工作有压力,有力地推动意识形态工作责任制的落实。

问题41：民主集中制不严格，末位表态制度执行不严格

整改结果：完成

整改情况：一是组织专题学习《中国共产党党组工作条例》《党组会议议事决策规则》1次，提高党组班子及工作人员思想认识。二是健全完善《党组会议议事决策规则》，进一步加强民主集中制程序的规范，严格执行议事规则与决策程序。三是严格落实“三重一大”制度，坚持以党组会对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用进行讨论决策。坚持做到“一把手”末位表态，推进决策的科学化民主化，确保讨论事项符合议事规定。

问题42：党组班子分工调整不及时，2022年9月招商引资分管领导调出单位后，该项工作至巡察进驻仍未明确分管领导，造成工作不畅。

整改结果：完成

整改情况：局党组于4月23日召开局党组会议，明确党组分工，确保局班子切实履行领导职责，分工明晰，团结协调，充分发挥领导作用，不断提高班子领导水平。

问题43：部分大额支出未经党组会议决定

整改结果：完成

整改情况：健全完善相关制度，规范大额资金支出事项审批行为，制订出台《“三重一大”事项决策实施办法》。针对反馈报告中涉及到了重大开支，召开党组专题会议，对反馈报告中及自查清单中所涉及的大额资金问题由相关部门负责进行情况说明，党组进行补充审定。

问题44：民主生活会查摆流于形式

整改结果：完成

整改情况：在对照检查中查找问题，对照“靶标”找差距。抛下思想包袱，敢于自我揭短亮丑，给自己照照镜子，围绕思想、能力、作风等找准病灶、“诊”出病根。

问题45：对巡察发现共性问题重视不够

整改结果：完成

整改情况：针对巡察发现共性问题重视不够问题，区发展改革局召开党组会议，研究部署共性问题整改工作，对照通报的共性问题，结合实际举一反三，全面开展自查自纠，梳理形成对照自查问题清单，研究制定即知即改工作方案，明确整改措施整改时限，压实整改责任，持续推进整改落地。

3.基层党建工作存在薄弱环节

问题46：个别党支部班子不健全

整改结果：完成

整改情况：针对个别党支部班子不健全问题，区发展改革局于2023年4月24日已召开党员大会增补书记。目前，4个支部班子均选强配齐支部书记、组织委员、纪检委员，党务工作者，坚持民主集中，每月定期支部委员会会议，集体研究部署支部相关工作。

问题47：党费收缴使用不规范

整改结果：完成

整改情况：针对党费收缴使用不规范问题，区发展改革局严格按规定比例收缴党费，每月主题党日交纳党费，党费收缴全部进位取整。党费使用严格按照规定范围、标准、程序由集体讨论决定，未经集体研究不擅自使用党费。

问题48：集体学习形式单一问题

整改结果：完成

整改情况：针对集体学习形式单一问题，区发展改革局增强政治理论学习意识，认真制定完善政治理论学习计划，落实每周五集中学习制度，坚持参加学习人员签到制度，督促党员积极参加学习，提高党员参与率。

（四）对上次巡察、审计发现问题整改落实情况

问题49：对上次巡察、审计发现问题整改推进慢

整改结果：完成

整改情况：针对整改推进慢问题，区发展改革局加快审计整改推进，目前已向区审计局报送整改报告。

问题50：对上次巡察、审计发现问题存在纸上整改现象

整改结果：完成

整改情况：针对整改措施落实不到位问题，区发展改革局认真研究制定整改措施，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。

问题51：整改长效机制未建立

整改结果：完成

整改情况：针对整改长效机制未建立问题，区发展改革局规范财务支出，严格落实三重一大制度，坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察结果与“项目突破年”重点工作推进有机结合起来，让整改成效体现到各项工作中，始终坚持把巡察整改落实工作作为全局当前和今后一个时期的重大政治任务，坚决把问题整改到位，坚决把党规党纪落实到位，坚决把整改成果转化到位。

三、区委书记点人点事重点事项完成情况

问题1：抓管理时松时紧,2021年8月先后有28人因迟到、玩游戏被区直机关工委通报，2022年7月、2023年2月多人因迟到、缺岗被区纪委通报。

整改结果：完成

整改情况：主要负责同志高度重视单位工作纪律、考勤管理制度和日常工作纪律，不定期召开集体学习和工作例会强化全体人员工作纪律，提高思想认识，明确由办公室负责制定和落实全局考勤管理工作和周报告制度，各分管领导负责监督和落实各分管科室的日常考勤工作。主持制定《莱芜区发展和改革局考勤与请销假管理制度》，对工作时间、考勤分工、值班内容、公务出差等方面进行了明确规定，对迟到、早退、缺勤、请假、外出、出差、加班等情况进行了严格管理，对违反工作纪律和考勤规定的行为进行了明确界定。同时，安排办公室建立考勤工作周报告制度，每周及时反馈本周考勤进展和请假情况，做到考勤工作有记录、有落实、有成效。

问题2：差旅费报销审核把关不严，有的工作人员存在重复报销，违规报销交通、伙食补助等问题。

整改结果：完成

整改情况：主要负责同志高度重视差旅费报销工作，要求违规报销的交通、伙食补助立即清退。同时，要求办公室尽快完善差旅费报销管理制度，印发《莱芜区发展和改革局差旅费报销制度》。进一步规范报销程序，差旅报销全部通过公务之家，明确公务出差事前申报、审批流程等事项，工作人员在出差前填报公务之家出差申请，填写拟出差日期、拟出差路线、出差事由。《制度》还对差旅费中涵盖的城市间交通费、伙食费补助、住宿费、市内交通费等项目的报销标准、报销范围，做出详细的规定。

四、下一步整改工作安排

下一步，区发展改革局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继续围绕区委巡察反馈意见，进一步严格党内政治生活，自觉强化四个意识，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实全面从严治党主体责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作。

（一）提高政治站位，全面从严治党。严格按照巡察组要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改任务，定期组织“回头看”，防止问题反弹；对需长时间整改的任务，明确时间节点，细化目标任务，有序有力推进，坚决做到问题不解决不松手，整改不到位不松手。

（二）强化制度建设，构建长效机制。坚持整改的阶段性与长期性相结合、重点突破与整体推进相结合、具体问题整改与加强制度建设相结合，既注重抓好问题整改，又注重深挖根源，标本兼治，举一反三，把一些行之有效的措施上升为制度，用制度形式巩固整改成果，从根本上杜绝问题反弹回潮。

（三）强化成果运用，加快推动发展。坚持“当下改”和“长久立”相结合，坚持把落实整改任务同推动当前各项工作结合起来，将整改成效体现到担当尽责、干事创业上来，紧紧围绕区委、区政府的总体安排部署，全力做好项目建设、新旧动能转换、固定资产投资、双招双引等重点工作，为全区经济社会高质量发展作出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话76116545；电子邮箱：lwfgjbgs@jn.shandong.cn

中共济南市莱芜区发展和改革局党组

2024年3月20日

编辑：吕晓锋