健全司法行政职能　服务全市经济建设---访人大代表李茂玉

人大代表、市司法局局长李茂玉在接受记者采访时谈到：刘富春代市长所作的《政府工作报告》与李玉妹书记在十一次党代会上的报告精神一脉相承，既实事求是，又目标明确、重点突出，听后深受鼓舞，催人奋进。《报告》专门提出了“继续推进‘四五’普法和依法治市，深入开展‘法德结合、文明理家’活动，增强全民的法律意识”，这充分体现了新一届市政府对社会主义民主法制建设的高度重视。作为主管部门和一名在司法行政战线工作多年的老法制工作者，我倍感责任重大。下一步，我们将紧紧围绕这些任务目标，充分发挥司法行政法律服务和法律保障职能，创造性地开展好本职工作。 　　一是进一步抓好“法德结合文明理家”活动的深化规范和提高，大力推进“四五”普法和“二五”依法治市。“法德结合文明理家”活动作为“莱芜经验”，继2001年在全省推广后，去年又被中宣部、司法部作为重大典型在全国推广，中央级新闻媒体已连续17次给予宣传报道，营造了莱芜市厚德重法、诚实守信的良好社会形象。此项活动同“四五”普法依法治市一起，已连续两年列入了全市重点工作。下步，我们将认真按照市委、市政府下发的《关于在全市深入开展法德结合文明理家活动的意见》要求，在总结经验、查找不足、规范完善的基础上，进一步扩大活动的普及面，提高达标率。去年，全市已有80%的村开展活动、60%的村达标，并推出了65个示范村；今年，将在所有村（居）开展活动，力争80%的村达标，并新推出100个典型示范村（居）。为此，我们将实行局领导分片包联系点制度，并以市法律人才教育中心为依托，为部分经济强村培养一批法律专业的村干部和法律“明白人”，力争2004年前，全市绝大多数村（居）达到“法德结合文明理家”标准。在此基础上，将此项活动向城市、社区和企业延伸。在“四五”普法和“二五”依法治市工作方面，我们将根据党的十六大和依法治国的要求，按照“两个转变、两个提高”的目标，重点围绕“三个方面”下功夫，即：在紧紧围绕市委、市政府的中心工作、营造良好的社会环境、服务招商引资上下功夫，在推进重点对象（党员、公务员和领导干部）学法用法上下功夫，在推进全方位依法治理上下功夫，不断加快普法依法治市进程。 　　二是拓展和规范法律服务，积极开展法律援助，推动法律服务和法律援助工作再上新台阶。围绕发挥好律师、公证、仲裁、基层法律服务、法律援助、司法鉴定等职能，巩固已有法律服务领域，大力开拓新的业务领域，积极向国家政治生活和社会生活各个领域拓展，提供全天候、优质高效的法律服务。在规范法律服务业方面，我们已制定实施了包括人员业务管理、诚信建设、服务资质等级管理、服务质量管理等一系列的规章制度，下一步，我们将重点在加强执法检查、整顿行业秩序、规范服务行为上下功夫。进一步加强法律援助工作，我市每年法律援助对象达500多人，援助专项经费需20多万元，法律援助任务非常艰巨。下一步，我们将积极争取党委、政府和社会各界的支持，不断扩大法律援助覆盖面，维护社会弱势群体的合法权益，促进司法公正。加大对司法鉴定工作的管理力度，规范业务行为，提高司法鉴定质量。国家司法考试是司法体制改革的重要内容，我们将按照国家要求，全面履行职能，推进司法考试工作健康发展。同时，按照党的十六大要求，积极推进司法体制改革。 　　三是发挥法律保障职能，加强基层司法行政工作。重点是：一要抓好基层司法行政机构和队伍建设；二要做好刑释解教人员安置帮教工作，防止这部分人员重新违法犯罪；三要提高人民调解工作水平。认真贯彻落实中办、国办转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，抓好调解工作的制度化、规范化建设，提高调解工作的法律效力，夯实社会稳定的“第一道防线”，四要努力健全司法行政职能，为全市经济发展、社会稳定和民主法制建设，做出我们应有的贡献。