济南市莱芜区人民政府雪野街道办事处2022年

工作总结及2023年工作计划

2022年工作总结

2022年，雪野街道深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的二十大精神武装头脑、指导实践，坚持稳中求进工作总基调，深入落实区委“生态立区、工业强区、创新兴区”发展战略，全力打造“省会会客厅”“济南新名片”，推动经济社会高质量发展。

一、坚持党建引领，全面从严治党开新局

(一)旗帜鲜明讲政治。加强理论武装，把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严肃组织生活，召开民主生活会，开展批评与自我批评，严格落实民主集中制，对“三重一大”事项，都由领导班子集体讨论决定。强化思想引领，严格落实意识形态工作责任制，着力防范化解意识形态领域重大风险，增强忧患意识，坚持底线思维，切实维护意识形态安全。开展党管舆论宣传工作，2022年度在新闻媒体发稿1400余篇。扎实推进精神文明建设，文明村创建实现全覆盖。严格落实保密工作责任制，全年无失泄密事件发生。

(二)固本强基筑堡垒。成立6个党建工作区，实现基层党建网格化、扁平化。持续开展基层党组织标准化、规范化建设，6个基层党组织及个人受市、区表扬，9人被推选为市、区党代表，打造市、区“两新”党建示范点2个。加强村级“带头人”建设，高质量开展“乡村振兴大比武”活动2次、“头雁论坛”12次、确定“头雁导师”11人。扎实开展“夺旗摘星”工作，坚持问题和目标导向，强化督导检查和正向激励，让更多资金和资源流向实干者、快干者、多干者，努力让“快牛”更快、“慢牛”跑起来，活动取得阶段性实效。2022年8月4日，市委书记刘强同志在石泉村调研时，对雪野街道党建引领乡村治理工作予以肯定。2022年10月，市委常委、组织部部长陈阳同志在房干村调研时，充分肯定了街道基层党建工作。

(三)驰而不息转作风。深入开展“作风建设年”活动，在会议文件上做减法，在政策支持上做加法，切实为基层减负。完善12345热线办理机制，过程、结果双满意率达到99.5%。加强党员教育，年内开展集体廉政教育24次，受教育人员620余人次。开展监督执纪，立案8起，处分9人，持续营造良好的干事创业环境。开展反腐倡廉，坚持“在会上通报违纪案例、在平时常态警示教育、下村居开展廉洁宣讲”三措并举，群众身边腐败问题、不正之风得到有效整治。

二、聚力提档升级，高质量发展走在前

2022年1—11月，雪野街道共完成一般公共预算收入2.68亿元，总量在全区各街镇中排名第三；同比增长26.98%，增幅在全区街镇中排名第一。总部经济、会展经济、乡村旅游成为了拉动区域经济增长的“三驾马车”，推动高质量发展积厚成势。

(一)总部经济聚焦“稳”字，成为经济发展“压舱石”。把发展总部经济作为主攻方向，千方百计为总部企业发展提供优质服务和政策支持。2022年，水发丰运能源、土地交通开发等5家总部企业完成税收入库1.3亿元，形成地方财政收入6341万元，并推动相关配套产业、服务业发展，带动就业，呈现较强的稳定性。

(二)会展经济聚焦“高”字，成为经济发展“主引擎”。以筹备“中国企业论坛”、济莱高铁开通为契机，积极发展高端会议会展经济，带动环湖路“一主四副”酒店(“一主”即雪野湖国际会议中心，“四副”即儒居酒店、维笙大酒店、花园酒店、航空俱乐部)，对照高层次标准、提供高水平服务、汇聚高精尖人才，全面提档升级。全年共承担省、市党政机关、企事业单位各类人才培训200余场次、应急演练10余场次、会展50余场次，销售收入过亿元，同比增长11%，实现了在疫情之下的逆势上扬。

(三)乡村旅游聚焦“精”字，成为经济发展“助推器”。推动泰钢集团、省文旅集团两大资本“上山下乡”,分别投资8000万元、3000万元，打造“雪野山居”民宿45间、“故乡的云”民宿31间。在市文旅局组织的评审中，雪野山居2处院子7间客房被评为五星级，观湖苑被评为创意设计一等奖；故乡的云2处院子10间客房被评为四星级，被授予“济南市民宿集聚区”荣誉称号。罗圈村创建为2022年度省级景区化村庄，王老村创建为2022年度省级乡村旅游重点村。雪野街道成为山东省精品文旅名镇创建单位。

三、厚植为民情怀，民生保障有温度

(一)落实民生政策，人民群众获得感不断增强。一是教育资源配置进一步优化。为各中小学、幼儿园基础设施和教育教学设备投资达411.2万元，居莱芜区各街镇前列。教育质量显著提升，今年中考综合评估，列各街镇第3名，比去年前进了3个名次。二是医疗康养体系进一步完善。雪野旅游区中心敬老院改造提升后达到二级养老机构标准，新建和改建农村幸福院4处。暖心家园项目综合考核位居前三名。三是社会保障扶持进一步细化。2022年落实被征地农民保险补贴总金额65.37万元。医保电子凭证激活率达到96.41%，居全区第一位。城镇新增就业317人，失业人员再就业201人，困难人员就业72人。获批扶贫项目衔接资金622万元。开展困难群众大排查纳入低保232人、特困13人，落实临时救助124人；申请残疾人辅具适配106人，设置残疾人日间照料点4处。四是拥军优属政策进一步落实。争取资金90万元整修西抬头抗日烈士纪念碑；创建50人以上村退役军人示范服务站7个。五是守住了疫情防控、安全生产、信访稳定等一排底线。坚持常态化疫情防控，安全接返境外人员47人，管控外来高危人员92人，重点地区居家人员735人，五天三检工作专班追访12848人，60岁以上老年人接种疫苗10243人次，接种率达93.26%。加强应急力量，积极排查隐患，未发生较大以上安全生产事故。做好矛盾纠纷排查工作，基层网格员活跃度位居全区第一。

(二)夯实农业基础，乡村振兴影响力不断扩大。一是重要农产品产得出供得上。2022年，街道粮食稳产增收，种植面积达2.72万亩，产量达2.51万吨，同比分别增长3%、4%。二是农业基础有效提升。对上争取农业基础设施提升资金80万元、病险水库除险加固资金800多万元、通天河“幸福河湖”项目资金705万元，不断改善农业水利条件。围绕“一村一业、一村一策”发展思路，上报2个试点村产业项目、2个区级重点项目，不断为乡村产业振兴助力。积极发展“三瓜一花”产业项目，完成地瓜种植面积6000亩，产量1.5万吨，不断调整产业结构。三是新型经营主体培育有力。全年新增1家市级合作社、1家区级家庭农场。黑山村、胡多罗村成功申报省级乡土产业名品村，实现零的突破。四是农村财务管理不断规范。开展农村集体“三资”管理专项整治，农村产权制度改革持续深化，各村集体经济收入均达到10万元以上。

（三）坚持绿色发展，生态环境不断提升。筹集资金1024万元对26个村庄进行改造提升，街道人居环境综合排名位居全区前列。娘娘庙村、吕祖泉村2个村庄成功列入第六批中国传统村落名录。完成疏林地造林绿化面积220亩，苗木成活率90%以上。“四好农村路”建设里程已完成12公里。克服困难、戮力攻坚，完成2022年度耕地流出图斑整改工作，878.96亩土地全部通过省自然资源厅外业核查。加强综合执法规范化建设，叫响“雪野城管，守护蔚蓝”品牌。

2023年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家的起步之年，是实施“十四五”规划的承上启下年，也是雪野街道“抓项目、拼经济、谋发展”的关键之年。2023年对雪野街道的高质量发展至关重要、意义重大、影响深远，总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，对标对表区委“12310”工作体系，全面落实“12345”工作思路（“1”就是以建设“省会会客厅、济南后花园”为目标，“2”就是紧扣“抓项目、拼经济”两大发展路径，“3”就是突出“文化旅游、健康医养、运动休闲”三大产业导向，“4”就是守住“党风廉政、安全生产、民生保障、信访稳定”四条底线，“5”就是深入开展“项目突破、乡村振兴、生态建设、民生改善、社会治理”五大攻坚行动），以党建为引领，以雪野片区国土空间规划编制为契机，以创建全国乡村旅游重点镇为抓手，坚持新发展理念，聚焦标准提升，聚焦作风转变，聚焦项目招引，加快特色产业建链补链强链，促进高质量发展，确保经济社会发展各项指标全区领先，努力开创雪野街道绿色低碳高质量发展新局面。

今年经济社会发展的主要目标为：固定资产投资同比增长14%；重点服务业企业营业收入增长9%，净增规模以上服务业企业2家以上；建安投资增长12%，技术合同成交额达到0.05亿元，研发经费投入增长18%，认定高新技术企业3家，新增省级以上研发机构1家。

一、提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

1.坚定不移捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。将学习宣传贯彻党的二十大精神，作为当前和今后一个时期雪野街道的首要政治任务。切实抓好学习培训和宣讲，街道党工委理论学习中心组把学习贯彻党的二十大精神作为重点内容，分期分批对村党组织书记、机关干部进行集中轮训，党工委委员集中开展宣讲活动。坚持学思用贯通、知信行统一，把党的二十大精神落实到经济社会发展各方面，体现在做好今年各项工作和安排好今后工作之中。旗帜鲜明讲政治，严明政治纪律和政治规矩，落实党工委主体责任，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“两个维护”，把忠诚和看齐写在岗位上、刻在事业中，确保中央各项决策部署在雪野落地落实。

2.推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。按照党中央部署，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进。坚持读原著学原文悟原理，坚持多思多想、学深悟透，全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求，做到整体把握、融会贯通。完善2013年度党工委理论学习中心组学习计划，做到静态计划与动态学习相结合，推进中心组学习规范化、常态化。强化“学习强国”学习平台运用推广，提高活跃度，争创“学习达人”。加强“灯塔—党建在线”干部网络学院专题学习，争创“优秀学员”。

3.大兴调查研究，勇于改革创新。按照党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案，专门印发2023年度调查研究课题，党工委班子成员带头，组织机关干部扑下身子、沉到一线，把脉问诊、解剖麻雀，进行问题梳理、难题排查，以深化调查研究推动改革创新、解决发展难题。坚持边学习、边对照、边检视、边整改。在“政务服务”“乡村振兴”“项目服务”等重点工作中通过谋新路、出新招、抓落实、提质效，不断突破发展瓶颈、释放发展活力、汇聚发展优势。

二、坚持党建引领，努力把全面从严治党引向深入

4.把抓党建放在重要位置。认真履行党工委主体责任，做好党建工作的统筹谋划、协调推进；落实“重点工作大排名”制度，建立重点工作、重大工程工作台账，建立健全激励机制，全力推动各项任务落地、落细、落实。坚持以抓党建促乡村振兴破题农村党建，通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提高党组织凝聚力、战斗力，全力推动乡村振兴开新局。创新党建载体，把探索创新作为破解党建难题、增强组织活力的重要手段，强化基层党建工作在信访维稳、产业发展、人居环境整治中的作用发挥，使党组织和党员在全街道各项事业发展中的作用更加明显。

5.打造高素质干部队伍。按照“选优配强、增强活力、相对稳定、合理流动”原则，不断调整充实街道机关、党建工作区干部力量。合理划分党建工作区，出台党建工作区目标责任考核办法，建立“权责相适、敢于担当、善于攻坚”充满战斗力和活力的队伍。研究出台党组织书记日常管理办法，建立村党组织书记履职清单，采取年初对岗定清单、半年依标践清单、年度述职评清单，严格考核党组织书记，完善“三会一课”“三务（村级党务、村务、财务”公开、“三资“（资金、资产、资源）管理签阅制度，规范村财街管制度。对软弱涣散村党组织，推行导师帮带制度，实行街道领导干部联系帮带和优秀村党组织书记1对1帮扶制度，在重大事项决策、重点项目安排、大额资金使用等方面把关定向。规范村党组织书记任职流程和资格条件，明确村党组织书记进入和推出情形。发挥第一书记作用。严把党员发展入口关，严格履行发展党员程序，加大党务工作后备力量培养力度。

6.加大党风廉政建设力度。以“作风效能提升年”为契机，以“案件质量提升年”为突破口，始终保持高压态势，强化对基层党组织的监督，推动党工委主体责任、书记第一责任人责任和纪检监察工委监督责任贯通联动、一体落实。强化监督执纪问责，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，用好纪检监察有力武器。实事求是运用“四种形态”，持续整治隐形变异“四风”，狠抓中央八项规定精神落实，坚决破除不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等突出问题，营造风清气正的政治生态和亲清的营商环境。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，确保执纪执法权受监督、有约束，持续防治“灯下黑”，把队伍建强，让干部过硬。认真迎接区委巡察，认真查找问题，扎实做好整改，通过接受巡察，更好推动领导班子和领导干部思想、组织、作风、制度建设，把思想统一到区委区政府的重大决策部署上来，把精力集中到干事创业、加快发展上来。

三、坚持项目为王，推进经济社会高质量发展

7.以非常之心抓好项目谋划。抢抓国家省市重大政策机遇，瞄准全市“项目突破年”确定的科技创新、产业发展、扩大内需、生态建设、改革开放、区域协调发展、文化软实力、乡村振兴、民生保障、筑牢安全底线“十大领域”，开展项目谋划论证、包装储备，必要时借助专业力量，全面做好前期准备和申报工作，尽可能多的纳入区级以上重点项目盘子。聚焦数字经济，在山林防火、空气监测、医疗救助、应急广播、电商农业、数字图书等领域，推广应用大数据、云计算、物联网等数字技术，招引一批“数字项目”，构建现代产业体系。聚焦先进业态，在“两山”理论、“双碳”战略实施落地上，做探索、思考和论证。

8.以非常之力抓实项目招引。坚持以链式思维找项目，通过以商招商、以企引企，把建链补链强链作为主攻方向。聚焦“建链”，定向进行招引，尽快填补在科技创新、文化创作、文旅产品开发等领域的空白；聚焦“补链”，补齐医疗领域产业发展链条，发展急救、医养；聚焦“强链”，对旅游产业整体改善提升，立足雪野的产业发展方向，谋划高质量的招商活动。坚持选商选资，全力引进投资规模大、产业层次高、带动潜力足的旗舰型产业项目，全力做大“文旅、康养、休闲”三大产业集群。

9.以非常之策抓优项目服务。以雪野片区国土空间规划编制为前提，统筹协调各方资源和力量，主动加强与各类投资主体沟通对接，提前介入做好规划选址、土地预审和能评、环评、安评、文物勘测、立项等前期工作，为项目尽早启动创造良好条件，尽快形成实物工作量。

四、坚持全面振兴，充分挖掘广大农村地区发展优势

10.促进农业增产农民增收。加强雪野街道乡村振兴规划编制，帮助各村加强产业规划和布局。扶持壮大家庭农场、专业合作社，释放主体活力。谋划“一村一品”“一村一业”,强化链式思维，探索村企共建、党建联盟，推动组织一体化建设、产业一体化发展、片区一体化布局，统筹推进“三变”改革，完成30%的村集体经济年收入达到50万元以上的目标。扛牢“米袋子”。使全年粮食种植面积达 2.8万亩，有效保障粮食安全。装满“菜篮子”。全年蔬菜种植面积 1.1万亩，同比增长6 %，保障各类蔬菜产品有效供给。各类水产品产量力争达到980吨。端好“果盘子”。全年水果产量力争达到9600 吨。鼓起“钱袋子”。鼓励村民积极发展经济作物，不断带动农民增收，农民人均收入增长10%。

11.促使人居环境不断提档升级。完善农村人居环境激励办法，建立长效机制。抓好2023年危房改造工作，积极开展农村自建房排查工作，完成低收入人群房屋动态监测；加强户厕、公厕管护，保障管护可持续，确保长效管护落到实处。持续推进网格化环境监管体系建设，实施网格化、精细化管理。加大禁烧工作力度，开展重污染天气应急响应工作，加强对空气站点的管理、维护，持续打好“蓝天保卫战”；加强“散乱污”企业巡查力度，持续打好“净土保卫战”；加大对污水处理站的维护、管理力度，摸排黑臭水体，做好瀛汶河雪野段流域总氮控制综合整治相关工作，持续打好“碧水保卫战”。完成好区级下达的道路状况改善工程和路网延伸通达工程的建设计划。2023年度完成农村公路新建及养护大中修里程27公里。以各村交通安全劝导站为支点，加强对农村交通安全行为的巡查力度，进一步普及交通安全知识，减少辖区内居民的危险驾驶行为与不文明交通习惯。

12.擦亮乡村文化旅游名片。集全街道之力创建全国乡村旅游重点镇。启动雪野街道乡村旅游发展规划编制工作，与国土空间规划、村庄规划相衔接，落实“三区三线”，落实保障乡村旅游用地、财政资金支持、鼓励投资创业等相关政策，发挥街道连城带村的衔接功能，实现乡村旅游“规划在街道、建设在村、增收在户”。进一步完善交通基础设施，推动234省道改线，畅通济莱高铁雪野站与周边乡镇的交通联通。完善雪野街道游客服务中心建设，合理布局教育、医疗卫生、文化体育等公务服务设施。加强乡村文化创城保护和转化发展，支持雪野文化研究中心深入挖掘独具雪野特色的文物古迹、传统村落、农业遗迹等文化资源，大力传承发展非物质文化遗产，保留乡村民俗等特色符号。支持有条件的村建设村史馆、文化场馆。建强精品民宿和露营营地，引导“雪野山居”“故乡的云”等精品民宿进一步提档升级，加快二期建设，增加民宿数量、游玩项目等，不断增强竞争力。加强活动策划。积极应对后疫情时代旅游行业复苏，围绕重大节日，组织开展“游在雪野、悠哉雪野”文化旅游推介会，与知名旅行社合作策划突出精品旅游路线，策划夜间游览体验项目，充分调动文化旅游资源，提升雪野知名度，进一步增加雪野湖周边餐饮、酒店、旅游等企业的收入。开发体现地方产业和文化特色的文化创意产品和旅游商品，建设一批经营规范的旅游购物场所。继续引导国家、省乡村旅游重点村创建工作。优化营商环境，推动乐嬉谷文旅项目“重生”。

五、坚持民生保障，努力满足人民群众日益增长的对美好生活的需求

13.推进民生改善工程。推进“老有所养”，推进街道综合养老服务中心建设，利用市场化机制，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。推进“弱有所扶”，全面建立独居老人、留守儿童、困难残疾人、精神病人台账，加强关爱保护和保障工作。引导、扶持社会组织、爱心企业关爱弱势群体，充分调动社会各界的慈善热情，架构定向帮扶关系，促使慈善公益成为常态。实现“学有所教”，把教育摆在优先发展的位置，优先规划、优先投资、优先保障和优先发展。加快中心幼儿园建设，加强幼儿教师基本功综合能力提升。推进“病有所医”，加快街道社区卫生服务中心项目的手续办理，优化方案设计，力争早拿地、早动工。加强协调，对上争取，推动医疗资源下沉，加强村级服务站点建设。推进“住有所居”，加快建设高铁安置区，倒排工期、挂图作战，确保年底前达到入住条件。

14.牢守安全稳定底线。以“时时放心不下”的责任感，不断提高风险防控能力，及时化解各类风险隐患。加强水资源保护，坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，优先保护饮用水水源，严格控制城镇生活污染，防治农业面源污染，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。加强森林防火，毫不懈怠加强巡林护林力度，及时发现和处置问题，结合应急广播系统、空天巡防、大数据等新技术、新手段，推进“林火智治”应用，实现护林防火信息化、数字化、现代化。加强安全生产检查，针对在建重点项目，敢于动真碰硬，加大巡查。持续强化“九小”场所用电、燃气安全问题检查整改力度。驻企督导员每周到企业督导检查一次，责任部门做好相关的督查、监管和通报，守住不发生安全生产事故的底线。

15.创新民主自治机制。打响“雪野围炉”社会治理品牌，完善村级网格化管理，打造“枫桥经验雪野版”，做到“小事不出格、大事不出村、难事不出街道”。充分发挥民主协商议事制度优势，通过网格长“定点说”、网格员“上门说”、急难问题“及时说”、征求意见“随便说”的方法，畅通村民议事渠道。建立“能人库”“智囊团”，汇聚政府、企业等社会各界精英，激发能人效应，壮大群众商量力量，开展心理咨询、专题讲座等惠民活动。要通过微信群、电话等开通线上“社情民意直通车”，打通村民反映问题“最后一公里”，确保群众诉求事事有着落、件件有回音。设置“两代表一委员” 工作室，发挥贴近群众的优势，收集村民利益诉求，适情转化为建议或提案，帮助解决实际困难。叫响雪野政协“莱商量工作室”品牌，不定期开展专题协商，解决群众“急难愁盼”。同时强化社情民情舆情应对处置力量，确保不发生恶性舆论事件。

六、坚持作风提效，着力加强党工委、办事处自身建设

16.培训与教育并施，提高干事能力。持续强化学习型机关建设，引导干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。开展党员干部“大培训”活动，举办村“两委”干部培训班、机关干部培训班两个班次，分层次开展干部教育工作。开展“定诺晒单赛马争先”行动，通过召开专题会议，领导班子成员上台定诺、围绕考核、争优、对上争取等进行公开亮诺，对重点工作、推进措施、给群众办实事公开晒单，促使领导干部带着群众干、干给干部看。开展“年轻干部上讲台”活动，鼓励年轻干部走上讲台，分享收获、畅谈体会。开展“我来做，您来评”活动，着力强化中层干部队伍建设，实行全街道中层干部月调度制度，街道党政主要负责同志听取工作汇报，并现场进行点评、指导，不断提升干部工作效能和履职能力。

17.考核与奖惩并重，营造干事氛围。制定机关干部履职评估和动态绩效考核实施办法，科学设置职务、岗位、履职三个评价维度，增加部门争先创优正面清单、干部纪律作风负面清单等加减分因素，构建“党工委班子领导评、机关干部评、村党组织书记评”的多元考评体系，进一步拓宽测评广度，增加考核的全面性、科学性、准确性。计划每季度进行一次评定。把考核结果作为评先评优的重要依据，进一步调动干部职工干事创业、担当作为的积极性和主动性。对参与重点项目、重大活动的机关干部，年终考核予以加分。

18.部署与落实共进，提高工作执行力。认真践行“有部署没落实等于零、有落实没督查等于零、有督查没整改等于零、有数量没质量等于零”的工作理念，着力构建“大督查”工作机制，成立督查室，确保上级重大决策部署和街道重点工作安排全面贯彻落实。由党工委统一部署，直属部门、党建工作区对督查事项台账工作各负其责，督查室全方位、多角度督查统筹实施，纪检监察工委“纪督联动”确保督查实效，以“大督查”促进工作落实，以“大督查”提升工作成效。确保令行禁止、政令畅通，各项工作真正落到实处。