《济南市莱芜区人民政府关于公布城镇土地级别与基准地价的通知》（莱芜政发〔2020〕4号）（以下简称《通知》），于2020年7月29日印发执行。现将《通知》解读如下：

一、政策背景

基准地价是政府进行城市土地管理、地价水平宏观控制的基本依据，为保持城镇基准地价的现势性，充分发挥基准地价在土地市场和土地资产管理中的重要作用，根据《山东省国土资源厅印发关于做好公示地价体系建设和管理工作的通知》（鲁国土资字〔2018〕280号），要求各市、县（区、市）启动城镇土地级别与基准地价更新工作。按照山东省自然资源厅、济南市自然资源和规划局统一部署，2019年8月我区开展了城镇土地级别与基准地价更新工作，2020年3月20日成果通过上级主管部门验收，后经济南市莱芜区人民政府同意向社会公开发布。

二、决策依据

《中华人民共和国土地管理法》；

《中华人民共和国城市房地产管理法》；

《山东省国土资源厅印发关于做好公示地价体系建设和管理工作的通知》（鲁国土资字〔2018〕280号）；

《城镇土地分等定级规程》（GB/T18507-2014）；

《城镇土地估价规程》（GB/T18508-2014）。

三、出台目的

基准地价作为我国城镇地价体系的重要组成部分，是我国政府法定的公示地价之一，是目前我国地价评估的基础。本次基准地价更新成果主要在以下三个方面加以应用：一是为政府出让土地、进行价格调控提供依据；二是为为政府制定合理的税费体系服务；三是有利于土地价格体系的完善，为政府对地价的宏观调控提供依据。

四、主要内容

（一）基准日：2019年1月1日；

（二）标准容积率：

城区：商服用地、住宅用地为1.5，公共管理与公共服务用地为1.2，工矿仓储用地为1.0；

建制镇：商服用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、工矿仓储用地均为1.0；

（三）土地使用年期：商服用地为40年、住宅用地为70年、公共管理与公共服务用地为50年、工矿仓储用地为50年；

（四）开发程度：

城区：商服用地、住宅供地、公共管理与公共服务用地一、二级地，工矿仓储用地工业限制区开发程度为“七通一平”（通路、通电、供水、排水、通讯、供暖、供气及场地内土地平整），其他级别均为“五通一平”（通路、通电、供水、排水、通讯及场地内土地平整）；

建制镇：各用途各级别均为“四通一平”（通路、通电、供水、通讯及场地内土地平整）；

（五）基准地价范围：

城区：东到大桥路-汶阳大街-鹏泉大街与张家洼街道乡镇界，西至莱城大道西300米，南至汶河，北至济莱高速-莱芜高铁站区域，面积约71平方公里；

建制镇：包括莱芜雪野旅游区（雪野街道）、济南莱芜经济开发区（口镇街道）、高庄街道、牛泉镇、杨庄镇、方下街道、羊里街道、寨里镇、大王庄镇、茶业口镇、苗山镇、和庄镇，共12个建制镇（街道）的驻地，总评价面积约120平方公里。

表1  济南市莱芜区城区基准地价结果表

注：工业限制区：一级地630元/平方米（42万元/亩），二级地510元/平方米（34万元/亩）。

表2  济南市莱芜区各建制镇基准地价结果表

五、重要举措

（一）更新范围的变化

本次公布的基准地价更新范围包括城区和建制镇，其中城区莱芜高新区的更新成果单独公布。

（二）丰富地价体系

按照《山东省国土资源厅关于做好公示地价体系建设和管理工作的通知》（鲁国土资字〔2018〕280号）要求，本次基准地价丰富了原有地价体系，补充了公共管理与公共服务用地基准地价。

（三）基准地价成果变化

根据当前经济社会发展现状，综合考虑交通、人口密度、学校等因素，对各区域不同用途土地的基准地价都进行了适当调整。

六、解读机构及咨询方式

（一）解读机构：济南市莱芜区自然资源局

（二）具体联系人：隋娜

（三）咨询电话：0531-76282078