一、政策背景是什么？

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作系列重要论述和关于地质灾害防治工作重要指示批示精神，压实主体责任和属地管理职责，明确分工、依法防控、依法履责，构建“政府主导、分级负责、群专结合、主动防灾”的地质灾害防治工作格局，最大限度地减少因地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

二、决策依据有哪些？

《地质灾害防治条例》中第二条本条例所称地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

第十一条县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交通等部门，依据本行政区域的地质灾害调查结果和上一级地质灾害防治规划，编制本行政区域的地质灾害防治规划，经专家论证后报本级人民政府批准公布，并报上一级人民政府国土资源主管部门备案。

第十八条县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交通等部门依据地质灾害防治规划，拟订年度地质灾害防治方案，报本级人民政府批准后公布。

《山东省地质环境保护条例》中第四章第二十二条县级以上人民政府自然资源主管部门应当对本行政区域内的地质灾害状况进行调查，并根据调查情况编制地质灾害防治规划和年度防灾预案，报同级人民政府批准后实施。

三、出台的目的是什么？

印发《方案》的主要目的是为了保障公众的生命财产安全以及国家的经济发展。由于自然环境和人类活动的影响，地质灾害的发生是难以避免的。制定地质灾害防治工作方案可以统筹各种资源，提前做好应对措施，减轻灾害带来的损失。由于每年的气候、降雨等因素都有所不同，因此需要根据当年的具体情况制定相应的防治工作方案，以更有效地应对潜在的地质灾害风险。划定本年度地质灾害隐患点、重点防范区，明确各（街）镇、有关部门单位职责分工，对今年地质灾害防治工作提出工作要求，扎实做好全区地质灾害防治工作。

四、有哪些重要举措？

一是划定了全区地质灾害隐患点和重点防范区，阐明了地质灾害基本情况，明确了重点防范时段、防治责任单位、责任人，提出了防治措施。地质灾害重点防范期为6月1日至9月30日。24小时内降雨量50毫米以上（24小时内降雨量达到暴雨），或连续3日以上大雨、过程降雨量大于100毫米的时段，以及持续或集中降雨过后72小时内为重点防范时段。其中崩塌、滑坡、泥石流地质灾害，主要分布在莱芜区东部、北部、南部山区，涉及高庄街道、雪野街道、牛泉镇、苗山镇、大王庄镇、茶业口镇等街道（镇），遇较强的降雨过程易引发相应地质灾害；岩溶塌陷地质灾害，主要分布在岩溶发育区，涉及凤城街道、张家洼街道、高庄街道、方下街道、牛泉镇、大王庄镇、寨里镇等街道（镇）。

二是明确了地质灾害防治有关部门单位责任分工。各街道（镇）办事处（人民政府）要会同各有关部门单位和专业技术单位对发现的地质灾害隐患点划定危险区域，明确责任，制定措施，并督导落实到位。各责任主体要做好汛期地质灾害警示、值守、监测、巡查、预警、避让、治理等工作，确保人民群众生命财产安全。

三是对今年地质灾害防治提出具体工作要求。划定地质灾害危险区，予以公告；加强监管，禁止在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害的活动；加强警示、监测、巡查、预警、避让、群测群防等地质灾害防范工作，制定突发地质灾害应急预案，并进行预案演练；采取工程措施进行治理，消除地质灾害隐患。

五、新旧政策有什么关联、差异？

相比《济南市莱芜区2022年度地质灾害防治方案》，经2023年汛前排查和分析，莱芜区地质灾害隐患点由“67处”变为“74处”，划定地质灾害重点防范区由“8处”变为“9处”。继续延续汛期地质“三查”制度、“两卡”发放制度、汛期值班制度、地质灾害险情巡查制度、地质灾害应急调查制度和灾情报告制度，把地质灾害防治各项工作落到实处。同时，积极向上争取资金，对自然因素、历史遗留问题造成的地质灾害防治费用纳入政府财政预算，采取有效措施全面防治。

六、主要特点是什么？

地质灾害隐患点是专业第三方技术单位于当年度通过现场摸排取得的成果，时效性强；方案中提出的防治措施均根据区域内地质灾害发生情况制定，针对性强。

七、解读机构及咨询方式

政策解读单位：济南市莱芜区自然资源局

具体联系人：亓锦

咨询电话：0531-76282157