济南市莱芜区人民政府办公室2022年政府信息公开工作年度报告
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本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)相关要求编制,内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本年度报告中所列数据统计期限从2022年1月1日到2022年12月31日。
一、总体情况
2022年,莱芜区人民政府办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记对山东、对济南工作重要讲话指示要求,认真落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于全面深化政务公开的工作要求,不断拓展公开的广度和深度,进一步提升政务公开的“含金量”,更好地发挥以公开促落实、促规范、促服务作用,为加快建设社会主义现代化新莱芜贡献了政务公开力量。
(一)主动公开
坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,2022年,区政府办公室通过“济南市莱芜区人民政府”门户网站共发布政府信息246条。一是提升公开质效。进一步统一了区直各部门机构职能信息公开的内容格式标准,在区政府网站建立了机构职能目录,准确公开了区政府办公室的主要职责、领导信息和内设机构等情况。邀请市民代表常态化列席区政府常务会议,2022年,共公开区政府常务会议9次,进一步增强了政府决策的公开透明度和民主参与度。二是加强政策解读。严格执行《山东省人民政府办公厅关于进一步规范和加强政策解读工作的通知》(鲁政办字〔2021〕115号)要求,从落实解读责任、明确解读范围、规范解读程序、把握解读内容、丰富解读形式、拓展发布平台和做好监督保障等方面规范和加强政策解读工作。2022年发布的区政府办公室重要文件均通过文字、图片、媒体等多形式开展解读,进一步提升了政策解读工作的质量和效果。三是扩大公众参与。印发了《莱芜区人民政府2022年度重大行政决策事项目录》,围绕区委、区政府重点工作任务,以落实战略部署、保障服务民生为重点,列举决策事项6项,实现“可视化”的计划管理,从源头上确保决策事项能够严格履行法定程序。
(二)依申请公开
2022年全年,区政府和区政府办公室共受理政府信息公开申请28件,信息公开投诉举报1件。全年制发协助调查函58件、政府信息公开告知书26件。因政府信息公开引起的行政复议案件1件,行政诉讼案件1件,全部胜诉。工作中,坚持“面对面”服务、“点对点”办理、“心对心”沟通,所有申请均按照法定程序进行了办理,较好地保障了群众获取政府信息的权利。
(三)政府信息管理
一是规范信息发布工作。完善信息发布审查机制,严格按照“谁公开、谁审查,谁审查、谁负责”和“先审查,后公开”的要求,进一步落实责任、细化步骤、优化流程,做好信息公开保密审查工作,确保政府信息及时合法公开。二是加强规范性文件审查清理。集中对全区发布的行政规范性文件和政策性文件开展清理工作,2014年以来现行有效的区政府及区政府办公室行政规范性文件4件,在公开页面均明确标注其有效性。
(四)政府信息公开平台建设
一是政府网站持续优化。充分发挥政府门户网站政务公开第一平台作用,创新政务公开多元展现模式,规范法定主动公开内容目录设置,全面、条理公开政府信息。二是政府公报创新发展。在办好政府公报纸质版的基础上,加快政府公报电子化进程,进一步增强政府公报规范性,实现政府公报纸质文件赠阅、政府官网公开同步发布,为社会公众提供了更加多样化的政务服务。2022年,共发布《济南市莱芜区人民政府公报》4期。三是推动政务公开专区建设,提供省市区有关政府信息查询、信息公开申请办事咨询答复等服务。
(五)监督保障
及时调整了莱芜区政务公开领导小组,领导小组办公室积极发挥职责作用,加强牵头引领,不断加强政务公开体系建设,持续推动各项工作走深走细走实。加强工作部署和督查考核,印发了《2022年莱芜区政务公开重点工作任务分解表》,结合重点工作任务,定期对各部门单位工作情况开展专项督查和排名通报。制发《济南市莱芜区人民政府办公室关于开展2022年度政务公开工作考核的通知》,科学设置政务公开考核指标体系,扎实开展2022年度高质量发展综合绩效考核。对工作落实不到位、考核长期落后的单位,公开通报批评,督促工作整改提升。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
2022年,区政府办公室的政务公开工作虽然取得了一些成绩,但仍存在着一些问题,一是对镇(街道)和区直部门单位信息发布规范的督查力度仍需加强;二是对政策文件的解读深度还需提升;三是政府信息依申请公开协助调查和办理质量还需提高。
下一步,区政府办公室将从以下几个方面加以改进。一是开展各部门单位政务公开工作人员的轮训工作,并加强对日常信息发布规范开展督查,确保信息发布的标准化规范化。二是提升政策解读质效,对各类重要政策文件进行深度解读,提高企业和群众对政策的知晓率和满意度。三是进一步规范政府信息依申请公开协查回复和答复,定期召开由法律顾问、相关部门单位参加的依申请公开研讨会,加大协调沟通,切实提高各部门单位政府信息依申请公开的办理工作质量。
六、其他需要报告的事项
(一)依据《政府信息公开信息处理费管理办法》收取信息处理费情况
严格执行《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》(国办函〔2020〕109号)及《山东省人民政府办公厅关于做好政府信息公开信息处理费管理工作有关事项的通知》(鲁政办字〔2020〕179号)要求,规范政府信息公开处理费收取工作。2022年度本单位依申请公开政府信息未收取任何费用。
(二)落实上级年度政务公开工作要点情况
为全面推进政务公开,贯彻落实上级2022年度政务公开工作要点,区政府办公室充分梳理了国家、省、市对政务公开工作的各项部署要求,在充分吸收采纳相关意见的基础上,印发了《2022年莱芜区政务公开工作要点》,形成了紧扣经济发展、紧扣社会稳定、紧扣政策解读、紧扣夯实基础、紧扣基层建设、紧扣保障机制深化公开的六大体系。对《2022年莱芜区政务公开重点工作任务分解表》提出的重点任务,要求各部门单位梳理形成工作台账,加强监督,确保落实到位。
(三)人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况
根据《山东省人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》(鲁政办字〔2016〕63号)要求,在区政府网站设立专栏,切实落实建议和提案办理结果公开工作。2022年,区政府办公室人大代表建议、政协提案办复率均为100%,除涉及国家秘密、工作秘密的,均在网站予以公开。
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