2026年1月9日，第十九届莱芜区人民政府第55次常务会议研究通过了关于2026年《政府工作报告（审议稿）》（以下简称《报告》）起草情况的汇报，解读如下：

莱芜区政府高度重视2026年《政府工作报告》起草工作，区政府办公室坚持系统谋划，及早部署，周密准备，10月下旬《报告》起草工作全面展开，认真梳理归纳各部门单位工作总结和2026年工作思路打算，在广泛调研座谈、多方征求意见、反复修改完善的基础上，形成了《报告》审议稿，按照工作程序，提请会议审议。

一、《报告》起草原则

在《报告》形成过程中，一是坚持对标对表、全面落实。全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，及时跟进学习省委、市委和区委相关会议精神，力求做到站位高、定位准、思路清、措施实。二是坚持远近结合、统筹兼顾。2025年成绩主要体现年度工作亮点，“十四五”成绩重点展现五年来具有历史性、标志性、里程碑意义的大事要事。“十五五”发展主要目标任务突出全局引领性、前瞻指导性、工作连续性；2026年工作安排更为具体，注重清单化、项目化、指标化，确保各项工作任务可衡量、可督查、可考核。三是坚持文风朴实、务实严谨。着力提高文字表达的精炼性，力求富有新意、易懂易记，对每项工作、每项措施、每个项目、每个数字，都努力做到科学严谨、表达精准，彰显求真务实的工作作风。

二、《报告》主要内容

《报告》在结构安排上共分为四大部分，一是2025年工作和“十四五”发展回顾；二是“十五五”发展主要目标任务；三是2026年政府工作安排；四是全面加强政府自身建设。

第一部分，2025年工作和“十四五”发展回顾。共分三个层次，第一层次从五个方面对一年来的工作进行全面系统总结：一是经济运行在承压奋进中彰显韧劲，二是项目建设在聚力攻坚中稳步推进，三是动能活力在改革创新中加速释放，四是城乡面貌在内外兼修中焕发新颜，五是民生福祉在普惠共享中持续增进。第二层次从三个方面概括归纳了“十四五”期间现代化新莱芜建设的显著成绩、突出亮点：一是致力于高质量发展首要任务，区域综合实力显著增强；二是致力于省会城市副中心建设，城乡发展格局系统构建；三是致力于满足群众美好生活向往，人民生活品质稳步提高。第三层次简要分析了当前工作中存在的问题。

第二部分，“十五五”发展主要目标任务。主要是分析“十五五”期间发展形势，简要概述十个方面重点工作。一是着力发展实体经济，构建现代化产业体系；二是提升科技创新策源能力，打造高质量发展动能引擎；三是坚持扩大内需战略基点，增强发展内生动力；四是进一步全面深化改革，推动更高水平对外开放；五是优化区域空间布局，提升城市综合承载能力；六是加快农业农村现代化，推动乡村全面振兴；七是繁荣发展文化事业和文化产业，提升城市文化软实力；八是着力增进民生福祉，建设宜居宜业幸福区。九是筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能；十是推进社会治理现代化，建设更高水平平安莱芜。

第三部分：2026年政府工作安排。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“黄河流域先进制造业中心、省会城市副中心”发展定位，坚定实施“生态立区、工业强区、创新兴区”战略，以“项目赋能年”为总牵引，全力以赴扩大内需、培强产业、深化改革、改善民生，更好统筹新型城镇化和乡村全面振兴，更好统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，确保“十五五”开好局、起好步。

重点做好八个方面工作：一是聚焦工业经济头号工程，全力稳住经济发展压舱石；二是聚焦积极扩大有效投资，全力积蓄持续增长新动能；三是聚焦供需两端协同适配，全力点燃消费市场主引擎；四是聚焦优化创新创业生态，全力激活内生发展动力源；五是聚焦全面深化改革开放，全力打造营商环境强磁场；六是聚焦城乡融合双向赋能，全力绘就协同发展新图景；七是聚焦持续增进民生福祉，全力织密普惠均衡保障网；八是聚焦守住守好一排底线，全力夯实基层治理硬根基。

第四部分，全面加强政府自身建设。从以坚如磐石的政治忠诚抓落实、以严格规范的法治约束抓落实、以高效务实的工作作风抓落实、以清正廉洁的纪律底线抓落实四个方面，对政府自身建设提出了明确要求，做出了统筹部署。

三、需要会议研究决策的事项

提请区政府常务会议审议，并按要求提报区委常委会会议研究审议。