全区“平急两用”公共基础设施建设工作的议题解读如下：

一、议题背景

“平急两用”是党中央、国务院的重大决策部署，一项全局性、战略性、前瞻性的系统工程，是必需不折不扣落实的重要政治任务。8月7日，济南市召开了“平急两用”公共基础设施建设工作推进协调会议，按照会议要求，各区县政府要以“依法依规、因地制宜、按需建设”为原则，策划储备“平急两用”项目，并经区政府常务会集体研究后报送。

二、工作措施

一是成立工作专班，强化组织领导。为推进莱芜区“平急两用”公共基础设施建设，按照《关于公布济南市“平急两用”公共基础设施建设工作专班成员名单的通知》，结合我区实际情况及部门职能，成立莱芜区“平急两用”公共基础设施建设工作专班，切实履行推进“平急两用”公共基础设施的主体责任。

二是全面梳理摸排，掌握存量基础。为提升“平急两用”建设工作的针对性和实效性，通过各部门梳理摸排，全面掌握旅游居住设施、医疗应急服务点、城郊大仓基地等公共基础设施存量，分类建立基础台账，更好统筹存量和增量关系，保障“平急两用”公共基础设施建设工作开展。

三、项目策划储备情况

目前，各有关部门单位策划储备项目共39个，其中旅游居住设施项目14个，医疗应急服务项目11个，城郊大仓基地项目11个，城市更新领域项目3个。

一是文化旅游领域。综合考虑地理区位、交通条件等因素，重点围绕民宿、酒店和低居住率的村庄，新建一批或按照“嵌入隔离功能”的方式改扩建一批项目，“平时”用作旅游居住设施，“急时”转为隔离观察场所。

二是卫生健康领域。利用现有区级医院、镇街卫生服务中心提升改造，打造成医疗、养老、保健、隔离于一体的医养综合体。

三是仓储物流领域。以整合提升物流园区、分拨配送中心、批发市场等存量设施为主，新建或迁建整合一批大仓基地。新建区级粮食储备库和应急物资储备库，填补当前区级粮食储备库空白，同时满足区级应急物资储备要求；利用现有商超物流仓储设施，建立生活物资储备和商超物流一体的储备中心，“平时”服务城市生活物资中转分拨，“急时”可快速改造为应急物资和生活物资中转调运站；新建、扩建物流园，完善生活物资物流设施网络，进一步提升“急时”快速就近调运物资能力。

四是城市更新领域。重点围绕城市更新项目，整合利用社区公共配套用房，打造办公、医疗、托幼、养老和休闲娱乐于一体的“新型社区服务中心”；做好人防设施、地下停车库的整体设计和项目包装，提升综合利用能力。特别注重正在实施的重工生活区、重工安置区和城市更新项目的整体规划，提升公共配套用房的聚集度，完善人防等地下工程的可利用能力。

四、需要会议研究决策的事项

会议强调，区发改局及相关部门单位要对照文件要求和项目表逐一梳理，坚持问题导向和目标导向，统筹好增量与存量、建设与管理、平时与急时、平原与山区、城市与农村等关系，在前期针对旅游居住设施、医疗应急服务、城郊大仓基地、城市更新等方面策划储备的项目基础上，再细致研究，列出项目清单，明确莱芜区“平急两用”项目策划储备工作项目名单，进一步加强对接争取，靶向开展项目谋划，针对性开展项目建设，确保最大程度享受项目政策资金支持。