2022年6月3日区政府常务会议关于《全区安全生产工作情况汇报》的议题解读如下：

一、议题背景

全区上下认真贯彻区委常委会、全区疫情防控和安全生产工作会议、全区安保维稳会议和区委区政府主要领导指示要求，深入分析安全生产形势、梳理工作问题难点，坚持问题导向、紧盯薄弱环节，采取务实有效的措施抓紧抓实抓严安全生产各项工作，坚决扭转事故多发被动局面，全力保障全区安全生产形势稳定。区应急局研究起草了《全区安全生产工作情况汇报》（以下简称《汇报》）。

二、主要内容

《汇报》分为三部分，包括主要工作、存在的问题、下一步工作建议三个方面内容。

第一部分，汇总当前的主要工作。一是狠抓考核指标推进。截至目前，全区各项指标均有所提升。二是狠抓一封信宣贯。截至目前累计印发70340份，教育培训126230人次。三是狠抓非道路移动机械集中排查整治。迅速开展非道路移动机械集中排查整治紧急行动，强化驾驶员教育培训和安全责任落实。四是狠抓建设施工领域安全生产工作。区安委办制定《关于进一步加强施工领域安全生产工作的通知》，各部门单位深入开展建设施工领域安全生产整治，严查非法违法行为。五是狠抓安全生产专项整治。扎实推进专项整治三年行动，累计组织检查组4705个，检查单位9400家次，整改完成率98.38%。六是狠抓重点行业安全生产监管。加强对水利工程领域、非煤矿山领域、钢铁冶金领域、道路交通领域监管，其他重点行业领域也按照相关要求，抓好安全生产各项工作的贯彻落实。

第二部分，当前存在的主要问题。一是事故高发势头未得到有效遏制。4-5月份，全区共发生各类安全事故5起，安全风险防范化解任重道远。二是安全生产基层基础薄弱。仍存在安全监管工作不严不实、安全生产基层基础薄弱等突出问题。三是安全监管专业化水平不高。部门联合执法频次不高，专业安全监管干部缺乏，基层监管人员工作疲于应对，安全监管执法人员、装备、车辆等保障不到位。四是监管对象基数庞大高危行业多。目前我区生产经营单位3.1万家，工业门类齐全，企业面广量大，高危行业之多、高风险企业之多，安全监管任务艰巨。

第三部分，下一步工作建议。（一）凝聚安全生产齐抓共管合力。建立公安、交通、交警、应急等部门道路交通运输事故调查核实统计机制，健全完善安全生产第三方考评机制，区纪委监委参与安全生产巡查工作，综合运用联合惩戒、通报曝光、行刑衔接等措施，加大对安全生产违法违纪行为的调查追责力度。（二）严肃处罚倒逼责任落实。开展“审计式”执法检查，对发生生产安全责任事故的，对企业一律实行停产停业整顿，并顶格处罚；对企业主要负责人一律立案查处；违章指挥、违章作业等涉嫌犯罪的，落实行刑衔接，一律移送司法机关，属地政府和业务主管部门、对生产安全事故负有管理责任的，对负有责任人员、单位一律追责问责。（三）宣传培训教育提质增效。开展企业全员培训考试，继续做好安全生产一封信宣贯，开展警示教育现场会，组织全员安全生产隐患大排查，组织宣讲团，结合“安全生产月”系列活动，开展安全知识宣讲活动。（四）夯实基层基础强基固本。推进安全隐患排查双体系和标准化建设，加快“机械化换人、自动化减人、智能化无人”和信息化建设，加强危险作业监管，实行报备、抽查制度，突出抓好道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品等重点行业安全监管，加强基层安全监管队伍建设，落实市委市政府防汛工作部署，做好防汛准备。

三、下一步措施

下一步，将入开展“审计式”执法检查，严肃处罚措施，倒逼企业落实好安全生产责任；加强宣传教育，通过“大学习、大培训、大考试”活动、印发“一封信”、开展警示教育现场会等活动提高安全意识；持续推进双体系和标准化建设，加快“机械化换人、自动化减人、智能化无人”和信息化建设，加强基层安全监管队伍建设。

四、需要会议研究决策的事项

会议强调，要在思想认识上再深化，各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念。要在工作措施上再精准，要用好区安委会和专业委员会这个平台，定期召开专业委员会会议，分析研判安全生产形势，安排部署重点工作任务。要盯紧重点行业领域这个关键，要紧密结合重点时段，围绕重点行业领域，持续深入开展重大隐患排查整治行动，切实管控重大风险、消除重大隐患。要按照“三管三必须”的要求，进一步压紧属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任，层层传导工作压力，健全安全生产责任体系，凝聚齐抓共管的强大合力。

五、解读机构及咨询方式

解读单位：莱芜区应急管理局

具体联系人：刘心雨

咨询电话：0531-76210787