领导干部背景介绍：

刘双，莱芜区人民政府办公室党组成员、正处级干部，负责审批改革工作。

2022年8月26日，莱芜区人民政府办公室印发了《全面实行行政许可事项清单管理》，区政府办公室党组成员、正处级干部刘双同志现将该文件解读如下。

问：为什么要全面实行行政许可事项清单管理？

行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段，根据《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）要求，为了加快构建分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，持续提升行政许可标准化、规范化、便利化水平，实现同一事项在不同地区和层级同要素管理、同标准办理，不断提高审批效率和监管效能，更大限度激发市场活力和社会创造力，必须要做好全面实行行政许可事项清单管理工作。

问：如何编制形成《清单》？

在全市清单的基础上，区政府办公室组织区直各行业主管部门对照省政府办公厅、市政府办公厅清单梳理编制规范和口径，对区县实施的行政许可事项实行精准认领。《清单》汇总后后，区政府办公室会同区司法局对相关部门认领事项名称与现行事项名称不一致、实施机关不明确等问题召开协调会逐项进行确认。《清单》（初稿）确定后，区政府办公室多次与经济南市清单编制工作团队进行沟通、修改、调整，形成《清单》（征求意见稿），并组织区直相关部门（单位）、各镇（街道）会签，区司法局出具了合法性审查意见，市清单编制工作团队予以审核通过。修改完善后，经区政府审定，印发实施。

《清单》将全区范围内依法实施（含初审、受理、受委托实施）的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可，共纳入行政许可事项255项。

问：如何贯彻落实《全面实行行政许可事项清单管理》？

一是加强组织领导。各级各部门（单位）要高度重视，健全工作推进机制，配齐配强行政审批制度改革工作力量，持之以恒贯彻落实行政许可事项清单管理工作。二是做好工作衔接。区级行业主管部门与实施机关要建立联动机制，形成部门合力，确保行政权力无缝运行。区级行业主管部门要切实做好本系统行政许可事项清单管理工作，积极对接市级主管部门，科学制定完善实施规范，加强对镇街行政许可事项清单管理运用的督促指导。三是强化监督问效。区政府办公室要加强对行政许可事项清单落实情况的监督检查，组织开展对行政许可事项实施情况的动态评估。区司法局要加强行政许可执法监督，对违法设定实施行政许可、实施变相许可、落实清单管理工作不到位等问题，责成有关部门限期整改；对于情节严重的，依法依规追责问责。

政策解读机构：莱芜区人民政府办公室审批改革推进指导科

具体联系人：王春博

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