主要负责人解读：济南市莱芜区应急管理局党委书记、局长赵灿营解读《济南市莱芜区人民政府办公室关于印发济南市莱芜区防汛抗旱应急预案的通知》

赵灿营，济南市莱芜区应急管理局党委书记、局长。主持区应急管理局全面工作。负责党的建设、党风廉政建设、组织人事工作。

2023年7月3日济南市莱芜区人民政府办公室印发《济南市莱芜区人民政府办公室关于印发济南市莱芜区防汛抗旱应急预案的通知》，应急管理局局长赵灿营同志现将文件解读如下：

一、莱芜区编制《济南市莱芜区防汛抗旱应急预案》的原因

我区属暖温带半湿润大陆性季风气候，降水年内、年际变化较大，多年平均降雨量731.6mm，降水分布不均，局部性暴雨时有发生，且呈现突发性强、产生径流快、降水时间集中、可预报性差等特点。同时，地形东高西低，三面环山，山区面积约占总面积的五分之四，而山丘地区的汇流速度快，洪水历时短，一旦遇暴雨极易造成山洪暴发，致灾性强。此外受地理位置及季风气候影响，时有春夏连旱，严重影响春播及农作物的生长，易造成夏粮减产。

二、莱芜区修订《济南市莱芜区防汛抗旱应急预案》的思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好防汛抗旱工作的重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，进一步完善体制机制，依法高效有序做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，为经济社会持续健康发展提供坚强保证。

三、设置抢险指挥部的原因及指挥部设置情况

启动二级以上防汛抗旱应急响应时，结合防汛抗旱工作需要，成立区委、区政府抢险（抗旱）救灾指挥部，以便于密切监视汛情旱情发展趋势和水情、雨情、工情，及时将汛情旱情信息报告区防指，传达领导指示、汛情旱情信息，快速做出决策，保障人民群众生命财产安全。指挥部视情下设综合协调、抢险救援、救灾建设、政策落实、市场保障、卫生防疫、情况报告、维护稳定、新闻宣传、专家会商等工作组，各自按照职责开展工作。

四、《济南市莱芜区防汛抗旱应急预案》修订的特点

本次《预案》重点对组织指挥体系及职责、监测预警、应急响应启动条件及响应措施等方面进行了修订，组织指挥体系及职责中明确了防汛抗旱指挥机构的相关组成，细化了区防指、区防办、区防指成员单位的防汛抗旱职责；监测预警中增加了监测信息内容，预警发布分为部门预警和区防指预警，部门预警涵盖暴雨、洪水、山洪、台风、干旱预警信息，区防指预警包括防汛预警和抗旱预警；应急响应启动条件及响应措施中应急响应分为四级，分别对防汛、抗旱Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级启动条件进行具体化，并对相应等级响应措施进行补充完善，明确了各级各部门的具体工作内容，更加具有可操作性。

解读机构：济南市莱芜区应急管理局

解读联系人：毕泽鹏      咨询电话：0531-76210712