济南市莱芜区应急管理局党委委员、副局长王爱法解读《济南市莱芜区减灾委员会关于印发济南市莱芜区“十四五”综合防灾减灾规划的通知》

        王爱法，济南市莱芜区应急管理局党委委员、副局长。分管应急救援综合协调科、区减灾中心、区应急救援指挥中心。

    2022年9月13日，济南市莱芜区减灾委员会印发了《济南市莱芜区“十四五”综合防灾减灾规划》，济南市莱芜区应急管理局党委委员、副局长王爱法将文件解读如下：

问：规划的制定背景是什么？

答：为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和重要指示批示，提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力，进一步加强全区综合防灾减灾能力建设，最大限度保护人民群众生命财产安全和促进经济社会平稳健康发展，制定本规划。

问：规划的出台目的是什么？

为提高自然灾害等重大突发事件应急管理保障能力和水平，加快打造黄河流域先进制造业中心和省会城市副中心，促进莱芜区经济社会持续健康发展，保障人民群众生命财产安全。

问：2025年的防灾减灾主要目标是什么？

答：到 2025 年，防灾减灾管理体制机制更加健全，政策体系更加完善；自然灾害防治能力显著提升，应急处置能力不断增强；全社会综合防灾减灾意识显著提高。灾害网格化管理全面实现，科技创新技术得到优先应用，有效提高防灾减灾的科学化、专业化、智能化和精细化水平，现代化新型综合防灾减灾体系基本形成，灾害损失稳步下降，年均因灾直接经济损失占全区生产总值比例控制在1%以内，年均每百万人口因灾死亡率控制在1以内。

具体分为：体制机制运行更加高效，地震监测水平不断提高，气象灾害防御能力明显提升，水旱灾害防御能力全面提升，森林火灾防范能力显著增强，应急保障能力切实提高，区域应急协作能力明显增强。

问：规划涉及的主要任务是什么？

一是健全完善防灾减灾体制机制。优化管理职责和工作机制，健全信息管理机制，完善社会参与机制，健全科普宣传长效机制。

二是完善综合防灾减灾政策体系。健全完善政策和标准体系，完善全灾种应急预案体系，统筹防灾、救灾及灾后重建体系。

三是提升自然灾害监测防治能力。提升灾害风险监测评估能力，完成第一次全国自然灾害综合风险普查工作，提高全域抗灾韧性能力，提升自然灾害防治能力。

四是夯实防灾减灾能力基石。筑牢专业救援防线，加强各类综合救援队伍建设，加强构建功能齐全、系统配套的专业化装备体系。强化立体化保障能力，完善物资保障体系，加强应急运输保障能力建设，加强应急通信及电力保障能力。加强应急避难场所建设。加强基层防灾减灾基础能力建设，加大基层综合减灾能力建设支持力度，全面推行社区减灾准备认证工作，推动家庭防灾物资储备。加强科技支撑能力和人才队伍建设，切实强化科技支撑，加强防灾减灾人才队伍建设。

五是强化防灾减灾信息化保障。健全完善灾害监测预报预警系统，推进灾害监测站点建设，整合完善群测群防工作。

加强防灾减灾数字基础设施建设，推进政府综合应急平台建设，打造突发事件预警信息发布系统。

六是优化综合防灾减灾空间布局。完善地质灾害防御、防洪排涝、气象灾害监测站点、避灾安置场所、人防工程、应急救灾物资储备库（室）、应急救援疏散通道、应急保障基础设施等灾害防御设施空间布局，提高全区灾害防御能力。

七是加快推进防灾减灾应急救援产业发展。结合我区优势产业和市场需求，完善应急救援产业政策体系，健全应急救援产业发展机制，优化产业发展环境，打造应急救援产业健康发展新生态。

解读机构及咨询方式 :

解读机构：莱芜区应急管理局

具体联系人：赵玉蕊

咨询电话：0531-76210712