2025年，莱芜区审计局在区委、区政府和上级审计机关的坚强领导下，始终坚持党对审计工作的领导，紧紧围绕中心工作大局，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》和区委、区政府决策部署，将法治建设贯穿审计工作全过程各环节，严格落实法治政府建设各项部署要求，以高质量法治建设护航审计监督高质量发展，为全区经济社会平稳健康发展提供了坚实审计保障。

一、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化政治引领定方向。局党组主要负责同志始终把审计机关法治建设摆在突出位置，将学深悟透习近平法治思想作为首要政治任务，纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，2025年组织党组理论学习中心组法治专题学习4次，开展习近平法治思想专题研讨2次，确保审计法治建设始终沿着正确政治方向前进。

（二）健全责任体系抓落实。成立局法治建设工作领导小组，明确领导小组职责分工，形成主要负责人负总责、分管领导具体抓、各科室协同配合的工作格局。围绕法治思想武装、普法宣传教育、规范审计行为等4个方面制定法治政府年度工作计划，明确全年法治工作的任务清单，将法治建设成效纳入科室和干部年度考核指标，层层压实责任，推动各项任务落地见效。

（三）带头依法履职作示范。严格执行重大行政决策法定程序，2025年召开党组（扩大）会议16次，研究“三重一大”事项58项，涉及审计项目安排、重大问题处理等关键事项均经过合法性审查，确保决策科学合法。主要领导班子带头召开审计业务会议19次和审计报告集中讨论会19次，与局领导班子共同研究审计发现问题的定性依据及处理意见，全方位强化审计质量管理和审计风险控制，确保问题查深查透。带头参与法治宣传和业务培训活动，在青年干部研习班、审计进点会等场合专题讲解法治审计要求，引领全体审计人员牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化法治思想武装，筑牢依法审计能力根基

一是推动法治思想深度融入审计全链条。坚持把习近平法治思想作为审计工作的根本遵循，建立“审计立项前学法、审计实施中用法、审计整改中释法”全流程工作机制，将法治思维贯穿审计计划制定、现场核查、问题定性、报告撰写、整改督促等各环节。2025年在预算执行、经济责任、民生项目等重点审计项目实施前，开展针对性法规政策专题研学，重点解读《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》及民生保障领域配套法规，确保审计人员带着法治思维精准开展监督，推动法治理念转化为审计实践效能。

二是打造特色培训载体提升专业素养。聚焦审计质量核心管控要求，依托年轻干部研习班搭建“法治+业务”融合培训平台，开设审计质量控制专题课程6期，由业务骨干结合典型审计案例，讲解审计证据合法性审查、审计定性精准适用法规、审计风险防控等实操要点，提升年轻干部依法审计实战能力。本年度，1名干部获评“市审计业务能手”，学法用法成效充分彰显。

三是锚定法治要求精准谋划审计立项。严格依据《中华人民共和国审计法》《国家审计准则》等法规，聚焦全区重大战略和重点工作部署，在审计立项阶段强化合法性论证，确保项目选题契合法治政府建设要求。系统梳理2019年至2024年近6年审计项目脉络，精准把握监督规律，为立项精准性提供数据支撑，推动审计监督靶向发力。

（二）创新普法宣传形式，构建全域普法工作格局

一是开展民生靶向普法志愿服务。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“12·4”国家宪法日重要节点，组建12人的审计普法志愿服务队，赴马勺湾村开展“宪法进乡村·审计护民生”主题普法活动。通过悬挂法治宣传条幅2条、发放法治手册300余份，设置现场咨询台，重点围绕群众关心的养老保障金发放、医疗保险报销等热点问题，用通俗易懂的语言解读相关政策法规，现场解答群众疑问60余个，帮助群众明晰自身权益、增强法治意识，活动获得当地群众广泛好评，切实将法治服务送到群众身边。

二是推进审计现场嵌入式普法。构建“审计业务开展到哪里，普法宣传就跟进到哪里”的工作模式，将普法融入审计全流程关键节点。在全年40个审计项目进点会上，专门增设法治宣讲环节，向被审计单位详细解读审计依据、执法程序、权利义务等法律法规要求，覆盖被审计单位工作人员800余人次，引导被审计单位主动配合审计工作。在延伸审计、现场核查等环节，实行“问题指出+法规解读+整改指导”同步推进，针对发现的问题，现场向被审计单位相关人员解读对应法规政策，分析问题根源，提出合规整改建议。

三是围绕审计计划重点强化普法导向。结合年度审计计划中民生保障、政府投资等重点领域项目，针对性制定普法方案，将对应领域法规政策作为普法核心内容。在养老、医疗、乡村振兴等储备项目调研阶段，提前梳理相关法规要点，为项目实施中的精准普法奠定基础，实现审计监督与普法宣传同频共振。

（三）规范法治工作落实，提升依法审计规范化水平

一是健全普法工作闭环机制。牵头制定《莱芜区审计局2025年普法工作计划及责任清单》，主动与区司法局对接，结合审计业务特点明确民生保障、政府投资等重点普法领域，细化具体任务，逐一明确责任科室、完成时限和考核标准，推动审计现场普法宣传常态化、制度化。建立普法工作台账，实行“周调度、月督查”工作机制，定期核查任务完成情况，及时解决推进中的问题，确保普法工作落地见效。

二是强化法治信息报送成效。建立法治信息“专人采编、层层审核、定期报送”工作机制，聚焦审计法治实践中的创新做法、典型案例，深度挖掘提炼工作亮点，全年撰写法治信息102篇，被市司法局采用90篇，采用量和采用率均稳居全市各区县前列。

三是衔接审计计划规范工作流程。将年度审计计划实施进度与法治工作推进相衔接，把各审计项目的法治要求落实情况纳入“周调度、月督查”范围。针对计划内40个审计项目，逐一明确法治工作要点，确保项目实施各环节均符合法规要求，以流程规范化保障审计计划高质量推进。

（四）法治赋能质量控制，筑牢审计监督防线

一是构建法治化质量管控体系。立足依法审计核心要求，修订完善《审计现场管理办法》等3个核心质量管理制度，明确各环节法治化规范，为审计现场工作提供标准化、法治化操作指引。系统汇编涵盖财政、民生、国企监管、政府投资等领域的9册275部法律法规资料汇编，为审计人员精准适用法律、规范定性问题、撰写审计文书提供坚实法律支撑。同时对2024年计划内36个审计项目开展全流程质量核查，梳理15项负面清单并推动问题整改完成率达100%，严格明确整改标准与时限，推动问题整改完成率达100%，全方位筑牢审计质量法治防线。

二是打造法治引领的质量标杆。创新优秀项目评选模式，以法律适用准确性、程序合规性为核心指标开展交叉互评，本年度，济莱控股经济责任审计项目获省级优秀项目三等奖，济莱控股、水发集团经济责任审计项目获评全市一等奖，寨里镇经济责任审计项目获评全市二等奖，以优秀项目创建引领全局审计工作法治化水平整体提升。截至目前，累计发现金额类问题162个，涉及资金7.54亿元，非金额类问题514个，移送事项18条，提出审计建议102条。

三是深化法治导向的审计整改。秉持“整改不到位，审计就未结束”理念，以法治思维贯穿整改全过程，依托审计监督联动系统实现85个区级项目问题全流程线上闭环管控，深化“督审协同”“审计+人大”等联动机制，推动55个重点问题整改落地。2025年累计推动整改项目21个、整改问题273个，整改金额42924.27万元，推动被审计单位建章立制40项，切实提升审计整改质效，将审计“问题清单”转化为群众“满意清单”。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

2025年，法治建设工作虽然取得了积极成效，全体审计人员法律意识明显增强，依法审计能力和水平进一步提高，审计社会影响不断扩大，审计监督环境持续改善，但仍存在不小差距和不足，主要表现为法治学习的深度和广度有待拓展、审计人员政策法规知识储备有待优化，且法治理论与审计实践结合不够，法治思维融入审计计划制定、审计实施、问题定性、整改督促等全流程的意识和能力有待进一步加强。

四、2026年工作打算

（一）聚焦主责主业，提升审计监督效能。严格依据法律法规规定的职责、权限和程序开展审计工作，聚焦全区重大战略实施、重点项目建设、民生福祉保障等关键领域，精准谋划审计项目，以法治手段规范权力运行、守护公共资金安全，为全区经济社会高质量发展提供更有力的审计保障。

（二）深化法治思想学习，提升依法审计专业能力。持续深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到审计法治建设全过程各方面，推动走深走实。采用“线上+线下”“理论+实践”相结合的方式，加大对审计人员的教育培训力度，进一步提高全市审计人员运用法治思维和法治方法解决审计发现问题的能力，推动学法常态化，确保在法治轨道上推进各项审计监督工作。

（三）强化法治与业务融合，提升审计工作规范化水平。进一步健全法治建设与审计业务融合机制，将法治要求贯穿审计项目计划、实施、复核、审理、整改全流程。完善审计质量控制体系，加强对审计报告、审计决定等文书的合法性审查，提升审计结果的合法性、准确性。