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2026年度济南市莱芜区司法局(执法岗位)行政执法职权分解和行政执法责任确定
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区司法局
2026-05-25

2026年度济南市莱芜区司法局(执法岗位)行政执法职权分解和行政执法责任确定

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(一)行政处罚

1.执法事项(公共法律服务行政处罚事项) 

行政处罚的依据:《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国公证法》、《中华人民共和国法律援助法》,司法部《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》等法律法规规章。

2.执法机构和岗位

实施机构:公共法律服务管理科

受理岗位:(执法人员:马知遥、冯金楠

审查岗位:(执法人员:吕灿灿、张海峰

合法性审查机构:政府法制科

合法性审查岗位:(合法性审查人员:陈续超、于民)

决定机关:司法局

决定岗位:(决定人:李素华) 

3.岗位职责:

1)立案岗位职责:

①发现公民、法人或者其他组织有违法行为应当依法给予行政处罚的行为的,填写立案审批表,经实施机构负责人签字后报决定岗位批准;

②决定岗位根据情况决定是否立案;

③决定立案的,将有关材料送交调查岗位审查;

④送达行政处罚决定书。 

2)调查岗位职责:

①调查或者检查时要出示执法证件,执法人员不得少于两人。与当事人有直接利害关系的应当回避;

②询问或检查应当制作笔录;

③在收集证据时,可以采取抽样取证。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经执法部门分管负责人批准,可以先行登记保存。需要检验、检测的应当送法定机构进行鉴定;

④制作案件调查终结报告,将简要案情,调查经过,处理意见和建议进行整理。

⑤制作《行政处罚事先告知书》,将拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据,告知当事人,同时,还应当告知当事人依法享有的权利;

⑥充分听取当事人的意见,不得因当事人的申辩而加重处罚;

⑦依法应当听证的,应当告知当事人有要求听证的权利;

⑧制作拟作出行政处罚的决定书(意见书),属重大行政处罚的将决定书及所有材料移送审核岗位审核;

⑨制作行政处罚决定书;

⑩立卷归档。(要求一案一卷;卷内内容和顺序为:目录、处罚决定书和送达回证、立案材料、证据材料、听证笔录和听证报告、负责人批准意见等)。

3)合法性审查岗位职责:

A.不需要听证或相对人没有提出听证申请的案件审查:

①从是否属本执法机关管辖范围、程序是否合法、事实是否清楚、证据是否合法充分、适用法律法规规章是否准确、裁量基准运用是否适当、行政执法文书是否完备规范、违法行为是否涉嫌犯罪需要移交司法机关等方面进行审查;

②提出意见并将合法性审查意见连同调查岗位执法人员的意见书等有关材料,交由调查岗位执法人员呈报决定岗位批准。

B.听证:

①作出较大数额罚款,没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物,降低资质等级、吊销许可证件,责令停产停业、责令关闭、限制从业,其他较重的行政处罚和法律、法规、规章规定的其他情形需要听证的,应当组织听证;

②听证主持人和记录员与当事人有利害关系的,应当回避;

③应当在举行听证的7日前,通知当事人及有关人员听证的时间、地点;

④举行听证听取各方意见,对证据进行质证; 

⑤听证笔录要求由当事人或其代理人、案件调查人员、听证主持人、听证记录人签字或盖章,听证结束后,应当制作听证报告;

⑥将听证笔录、听证报告和合法性审查意见连同调查岗位执法人员的意见书等有关材料,交由调查岗位执法人员呈报决定岗位批准。

4)决定岗位职责:

①签字作出处罚或不予处罚的决定;

②重大行政处罚案件应当集体讨论决定,由执法部门主要负责人签发;

③交调查岗位制作《行政处罚决定书》。

4.执法责任:

各执法机关和执法人员的法律责任依照相关法律、法规、规章等规定确定。

00001.

根据《中华人民共和国行政处罚法》;

00002.

00003.

根据《中华人民共和国律师法》;

00004.

00005.

根据《中华人民共和国公证法》;

00006.

00007.

根据《中华人民共和国法律援助法》;

00008.

00009.

根据司法部《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》等法律法规规章 

00010.

)行政检查

1.执法事项(公共法律服务行政检查事项)

行政检查的依据:《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国公证法》、《中华人民共和国法律援助法》,司法部《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》等法律法规规章。

2.执法机构和岗位

实施机构:公共法律服务管理科

3.岗位职责:

1)要建立健全监督检查制度,切实履行法律、法规和规章赋予的职责,加强法定职权范围内行政监管职能。要按照总体工作部署与“双随机、一公开”、“互联网+监管”等工作相结合,在年初制定监督检查计划;根据实际情况需要,可以经单位主要负责人同意临时提出监督检查计划。

2)根据行政检查计划,认真组织人员制定方案,切实落实监督检查,对行政相对人的活动实施差异化、精准化监督检查。执法人员必须持行政执法证实施监督检查。监督检查分为对材料的监督检查和现场监督检查。

3)强化投诉、举报制度,公布投诉举报电话和信箱,依法受理、及时处理投诉举报事项,及时向投诉人、举报人反馈处理结果。

4)对监督检查中发现的违法情形,依法予以处理。对于情节较轻、无需处罚的违规违法行为,责令限期整改,并定期复查;对于违法行为依法给予行政处罚;触犯刑事法律的,移交司法机关处理。

5)监督检查结束后,要撰写监督检查报告,做好总结归档工作。

4.执法责任:

执法机关和执法人员的法律责任依照《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国公证法》、《中华人民共和国法律援助法》,司法部《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》等法律法规规章。


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