一、政策背景

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是“九五”普法工作的启动之年。全区普法依法治理工作面临着承前启后、继往开来的新形势。为高质量启动“九五”普法和服务保障全区“项目赋能年”等中心工作，持续优化法治化营商环境，提升基层治理法治化水平，迫切需要通过年度工作要点进行系统性部署，确保普法工作精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。

二、决策依据

依据《中华人民共和国法治宣传教育法》、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见的通知》、中共济南市委全面依法治市委员会办公室 济南市司法局关于印发《2026年济南市普法依法治理工作要点》的通知等文件规定。

三、出台目的

《2026年济南市莱芜区普法依法治理工作要点》（以下简称《工作要点》）的出台，旨在为全区各街道（镇）、各部门单位提供一份清晰、可操作的年度普法“任务书”和“路线图”，聚焦“项目赋能年”、优化营商环境、乡村振兴等中心工作，通过分类施策、精准普法，持续提升领导干部、青少年、企业经营管理者等重点人群的法治观念，并带动全体公民法治素养普遍增强，夯实基层依法治理根基。

四、重要举措

《工作要点》以高质量启动“九五”普法为主线，统筹部署了六方面重点工作：

1.突出政治引领，深化习近平法治思想学习。强调抓住领导干部这个“关键少数”，将其作为核心必修课程。同时，推动思想宣传“飞入寻常百姓家”，依托各类阵地和团队，让法治思想扎根基层。

2.聚焦中心大局，开展精准主题宣传。除持续抓好宪法、民法典、国家安全等常规宣传外，增加了《中华人民共和国法治宣传教育法》、新颁布法律法规的宣传。紧扣“项目赋能年”，专门部署优化法治化营商环境主题宣传，并针对群众关切的社会热点问题，明确相关部门开展“滴灌式”普法。

3.实施精准施策，抓好重点人群普法。针对领导干部落实学法清单，组织法治讲座等活动；针对青少年群体落实法治副校长制度，丰富校园法治活动；针对企业管理者和职工开展“法治体检”，增强企业依法经营能力和职工法律素养；针对老年人、新就业群体等特殊群体，制定差异化、有温度的普法方案，并全面推进公民法治素养提升行动。

4.厚植法治文化，擦亮“莱普法”品牌。持续加强“莱普法”特色普法品牌建设，并积极与省市级媒体合作扩大影响力。同时，加强线下法治文化阵地提档升级，鼓励创作法治文艺作品，深入挖掘具有莱芜特色的法治文化。

5.坚持示范引领，夯实基层治理基础。加强法治乡村建设，通过“法治进乡村”等活动，提升村居法律顾问和法律明白人的服务能力。强化“法律明白人”队伍建设，明确提出2026年新培育骨干800名，并加强培训管理，进一步夯实基层法治根基。

6.筑牢制度根基，逐级压实普法职责。通过制定年度普法责任清单、实施普法工作提示函制度、落实以案释法等机制，构建起“谁执法谁普法”的闭环责任体系，确保普法任务件件有落实。全面启动“九五”普法规划，系统阐释普法工作的新内涵、新要求、新举措。

五、新旧政策差异

1.将《中华人民共和国法治宣传教育法》的学习宣传作为年度核心任务单列，体现了对国家新颁布普法领域基本法的高度重视。

2.新增“普法工作提示函”制度，强化了对普法责任落实不力单位的督促手段，使责任制真正“长出牙齿”。

3.明确提出“新培育800名村（社区）法律明白人”的具体数量目标，工作导向更加务实、可量化。

六、与上级政策异同

1.相同点：总体要求一致，均以启动“九五”普法、学习贯彻习近平法治思想、服务社会民生为核心主线。在宪法、民法典、国家安全、新颁布法律法规等重点宣传内容，以及领导干部、青少年等重点普法对象上，要求保持一致。

2.不同点：莱芜区着力打造“莱普法”特色普法品牌，与市级“泉晓法”品牌不同。对于市级提出的新培育5000名“法律明白人”的总目标，莱芜区结合本区实际，明确了“新培育800名村（社区）法律明白人”的分解任务，体现了对上级部署的承接和落实。

七、解读机构及咨询方式

政策解读单位：济南市莱芜区司法局

具体联系人：毕京斌

联系电话：0531-76120627