一、基本情况

2025年，区市场监管局共收到区人大、政协建议提案24件（主办5件，分办3件，会办16件），办结24件，其中人大建议4件、政协提案20件，共采纳代表委员提出的建议24件，未被吸收采纳建议提案0件。所有提案建议按规定报送给牵头部门或者送达代表、委员，并按要求在政府网站回复，主办公开5件，分办公开3件，未公开0件。已经解决或基本解决的(A类）24件、满意率、公开率均为100%。

二、建议提案吸收采纳情况

（一）主办建议提案办理情况

一是加强规范涉企执法监管。

下一步，围绕崔鑫委员提出的关于“进一步规范涉企执法监管持续优化莱芜区营商环境”现象的建议。我局将加强业务学习，规范审批服务行为，强化专业能力建设，规范执法与服务行为，打造有温度的政务服务环境。规范执法流程，优化执法方式，深入推进“三项制度”落实，推行包容审慎柔性执法，开展“双随机、一公开”综合监管工作，规范开展涉企行政检查，提高监管效能，减轻企业负担。加强执法监督，提升执法效能，畅通社会监督渠道，开展入企问需活动，加强人员培训，提升履职能力，开展法治宣传，将持续创新监管方式，提升执法效能，积极探索智慧监管、无感监管等新型监管模式；深化服务理念，加强企业沟通，进一步转变执法理念，从单纯执法向执法与服务并重转变，为全区营商环境建设贡献市场监管力量。

二是加大现制现售饮用水监管力度。

针对耿美玲代表提出的关于加大莱芜区现制现售饮用水监管力度的建议，我局通过梳理相关文件，依据我局职能制定了具体的措施，从以下几方面开展工作。一是开展专项排查整治。聚焦现制现售水的经营资质、广告宣传、设备情况、主体责任落实等环节，组织执法人员对人口密集社区的相关经营主体进行排查，指导售水主体加强对现制现售水的责任意识和安全意识，规范经营行为，落实主体责任。二是加强日常监督。我局将与主要监管现制现售水的卫生健康行政部门加强联络，密切配合，形成部门之间的监管合力，规范经营者经营行为、提高监管效能，为提升现制现售水的质量安全提供有力保障。三是加大宣传教育力度。依托“3·15”国际消费者权益日、食品安全宣传等活动，在社区、学校、企事业单位等地开展饮用水安全知识宣传活动。通过发放宣传册和举办讲座等形式，向消费者普及饮用水安全知识，提高其对现制现售饮用水卫生标准的认知，引导消费者正确选择和使用饮用水。四是畅通投诉举报渠道。为了方便消费者及时反映现制现售饮用水存在的问题，属于我局职能的，我局将及时受理、认真调查、依法处理，确保消费者的合法权益得到保障。

三是加强预付式消费监管。

针对王春霞委员提出的保护市场健康发展，规范行业充值的提案。完善联合工作机制，济南市市场监督管理局联合市教育局等九部门发布了《关于加强预付式消费管理的指导意见》，采取信息共享和分类监管等措施，科学、清晰、合理界定行业主管部门职责分工，明确平台管理办法，构建权责明确、简约高效的预付式消费长效监管和服务机制。同时加强法治保障，济南市市场监督管理局借鉴北京等地先进经验做法，依据法律法规，起草制定了《预付式消费管理条例》，现已提报市人大列入2025年立法计划。

四是规范降碳减污规范药品包装的监管。

针对刘霏雨委员提出的关于提倡降碳减污规范药品过度包装的建议提案，目前药品生产企业在取得药品注册批件时，附带包装材料审批，由国家药监局统一审评审查。药品包装审批程序严格，基层局无药品包装审评查验的权限和能力，我们向上级部门汇报反馈。同时我局综合发挥政府、药学会、社会检查员以及消费者等的作用，把各方面的力量利用起来、发动起来，建立覆盖全区的监管网络体系。另外，有针对性邀请专家指导药店从业人员开展培训教育，提升药品从业人员懂法守法意识，进一步规范经营者经营行为、规范资料、提高监管效能、保障质量安全。

五是加强从源头整治食品安全。

针对吕颖超代表提出的关于从源头整治食品安全问题的建议，食品安全重于泰山，区市场监管局一直以来将食品安全监管工作作为重中之重，不断优化探索新型监管模式，确保群众饮食健康，通过法律法规和监管层面、生产环节、消费者层面、市场行为这四个方面开展了以下工作。一是法律法规和监管层面持续推动“三标”管理的落实，严格按标准组织生产，确保生产过程和生产的食品符合食品安全标准；加强食品安全培训，梳理完善特色产品通用卫生细则，组织全区食品生产企业对照2024版GB2760《食品添加剂使用标准》开展产品配方、生产工艺以及标签标识等方面的自查，后续将组织全区食品生产企业系统性学习；打造一支专业化监管队伍，依工作实际，组织有针对性、重点性的监管培训；推动生猪产品全链条信息化追溯监管工作，通过“鲁牧云”与“山东食链”的信息对接及使用，有关销售、餐饮等经营者要在经营场所公示“山东食链”主体二维码，供购买者、消费者扫码购货、查看。二是督促食品生产者主体责任落实，督促企业履行食品安全管理的制度，落实好进货查验制度及义务、生产过程控制制度、检验管理及出厂检验记录制度；推进食品生产企业实施危害分析与关键控制点体系等先进管理体系，全面提升食品生产企业保障食品安全的管理能力。三是消费者层面，借助特殊时间节点加大普法宣传力度及消费警示，现场解答消费者咨询及疑惑；依托“一券三卡”向消费者解惑答疑、解决问题，让市场监管守护到群众“心坎上”；通过“新莱芜”等融媒体平台适时发布食品安全消费警示及科普宣传，提高消费者食品安全意识。四是市场行为方面，鼓励有条件的大型食品生产企业建立获得认证的专业实验室，缩短被检产品运送时间，提高检测效率；鼓励有条件的商超、学校食堂建立农残、瘦肉精、荧光剂等项目的快检室，特别加强食品农产品的批次检测力度，检测合格后方能销售或使用；落实莱芜区为民办实事项目，对多出处农贸市场的食用农产品进行第三方驻场快检及特定商场进行专人驻场监管，规范快检不合格产品后处置和溯源程序，不断提升快检工作的质量和水平。

三、下一步工作打算

针对人大代表、政协委员的建议提案，我局能够认真调研，结合日常监管工作，均及时回复，但同时也反映出日常监管工作中的不足和缺漏。下一步，区市场监管局将认真履行市场监管职责，扎实开展日常监督检查与专项整治，解决好人大代表、政协委员以及市民朋友反映突出的热点难点问题，加快推进全区市场监管工作高质量发展。

一是锻造过硬的监管执法队伍。结合建议提案中提到的重难点问题，针对性开展相应业务培训，不断提升执法人员监管执法素质和本领，尤其是强化基层监管执法力量。不断完善监管制度和监管手段，积极探索智慧监管、无感监管等新型监管模式。

二是着力推动市场规范经营监管。针对提案建议，加强对规范涉企执法、现制现售饮用水、预付式消费、药品包装、源头整治食品安全等监管，确保相关各行业、企业规范经营，严厉查处相关违法行为，积极推动建设良好的市场环境。