杨磊委员：

您提出的关于常态化打击取缔我区黑加油站（点、车）的提案收悉，现答复如下：

为深入贯彻落实《关于转发山东省市场监管局等11部门<关于印发清除无证无照经营的黑加油站（点）工作方案的通知>的通知》（济市监办发〔2021〕65号）的工作部署，进一步加强成品油市场监管，严厉打击扰乱成品油市场秩序的违法违规行为，促进成品油市场健康有序发展。莱芜区市场监督管理局对“违法自备罐、非法流动加油车、黑加油站点”等违法违规行为开展整治行动。具体采取以下措施：

一、明确职责分工，提高政治站位。莱芜区市场监督管理局按照相关文件的任务分工，做到严抓成品油生产、流通领域质量监督管理工作，依法查处生产、销售不符合标准的机动车用成品油、车用尿素等行为；依法查处无照和与市场监管部门职责相关的无证生产经营行为以及相关部门依法提请的成品油违法违规行为，按照相关职责组织开展清除无证无照经营的黑加油站点工作；按照“能快尽快”“应快尽快”的原则，提高快检在油品质量检测工作中的占比，加强油品质量快速检测能力建设。莱芜区市场监管局将进一步提高政治站位，发挥职能优势，确保成品油市场整治各项工作任务落实、落细，取得实效。

二、推动专班运作，形成工作合力。为更好地做好成品油“自流黑”整治工作，莱芜区成立了区成品油市场管理工作领导小组、区成品油“自流黑”集中整治行动工作专班，小组及专班分别设立在区商务中心、区市场监管局。区主要领导靠前指挥，多次召集会议研究工作推进措施，由领导小组牵头制定了《莱芜区成品油市场监管长效机制》、《莱芜区2022年成品油市场综合整治月活动方案》，由专班牵头制定了《济南市莱芜区成品油“自流黑”问题集中整治行动工作方案》、《莱芜区成品油“自流黑”重点领域违法行为打击办法》、《2022年莱芜区成品油“自流黑”集中打击夏秋季行动方案》，形成了专班牵头健全完善监管机制，有关区直部门及各镇街等责任单位具体推进落实的工作合力。

三、加强监管执法，确保整治成效。

（一）开展“自流黑”专项整治工作，规范行业质量管理。莱芜区市场监督管理局按照相关文件的部署安排，联合商务、应急、交通、环保等有关部门开展成品油“自流黑”专项整治行动，重点对城乡结合部、物流园区、建筑工地等区域，开展常态化巡查监管工作。2022年初以来，共查处非法自备罐12个，非法流动加油车10辆，黑加油站点4个，查扣汽油21.81吨，柴油3.36吨，查办违法案件4起，累计罚款6万元。严打“自流黑”问题的高压态势逐渐形成，行业乱象整治工作落地见效。

（二）开展成品油质量监督检查工作，提升产品质量水平。严格成品油零售企业管理，全力做好对成品油零售经营企业的行业管理，对辖区内139家加油站进行随机抽查检查，重点检查企业的《成品油零售经营批准证书》、《营业执照》、《危险化学品经营许可证》、《税务登记证书》、成品油购进台账建立情况、国VI标准车用汽(柴)油的进货发票、地下油罐防渗改造情况、散装汽油销售管控规定执行情况、是否违规存贮油品、企业在消防、安全、环保、税收等方面是否存在违法、违规情况等，对存在问题的企业，责令限期整改，拒不改正的由相关部门依法处理。强化成品油质量管理，对全区在营加油站进行全覆盖抽检，2019年至今已抽检样品 595批次，对销售不合格成品油的加油站立案处罚2起，罚没款合计 6.15万元。

（三）开展计量专项监督检查工作，优化市场营商环境。为进一步规范我区加油(气)站计量行为，营造公平公正的计量消费环境，莱芜区市场监管局在全区范围内开展加油机计量专项监督检查，严厉打击利用加油机实施计量作弊等违法行为。监督检查内容为加油站是否对使用的计量器具进行维护和管理;是否存在使用未经检定、超过检定周期或者经检定不合格的计量器具;是否存在破坏计量器具及其铅封，擅自改动、拆装燃油加油机，或使用未经批准而改动的燃油加油机的违法行为。我局重点对高速公路、国道、省道、城镇社区接合部等沿线加油站，有过计量违法、消费者投诉记录加油站，尚未作出诚信计量公开自我承诺的加油站开展检查，发现有相关违法行为，将依法查处。我局执法人员在检查时，认真向加油(气)站经营者及工作人员宣讲《中华人民共和国计量法》、《加油站计量监督管理办法》等法律法规，不断增强企业的主体责任意识和诚信经营意识，保证加油机受检率100%。同时，结合“3·15”及“5.20世界计量日”宣传活动，积极向广大消费者宣传计量与消费维权知识，切实维护自身合法权益。加大对在用加油机计量监管，对全区在营加油站实现计量监管全覆盖，共监督检查燃油加油枪3000余件。

（四）推动监管责任制落实，形成网格化动态监管。推动工作下沉，建立“横向到边、纵向到底”的网格化监管体系。横向强化镇街区域监管主体责任，纵向推进部门条线监管责任落实，形成纵横交织的监管网络。层层夯实责任，村居对镇街负责，镇街对区县负责，具体到岗、责任到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

下一步，莱芜区市场监管局将结合前期集中整治行动，继续发挥作用，积极协调、主动担当、密切协作，以更加精准的举措、更加务实的作风，进一步完善工作机制，加强与各部门的统筹联动，持续加大监管执法力度，常态化开展成品油市场综合整治工作，坚决遏制非法经营成品油行为，进一步消除安全隐患，维护成品油市场秩序，确保成品油市场综合整治落地见效。                        

济南市莱芜区市场监督管理局

2022年8月22日