李秀芹代表:

您提出的关于“关于更好地解决外来务工人员生活问题的建议”的建议收悉，现答复如下:

您好！首先感谢您对全区就业创业工作的关心和支持。为推进外来务工人员就业，莱芜区人社部门坚持把零工市场和零工公寓建设作为稳就业保就业的重要举措，按照“政府主导、市场化服务、公益化运营”的思路，着重在统筹布局、精准服务、线上平台、管理保障等方面精准发力，初步建立区级零工市场、项目零工公寓、线上线下信息发布全覆盖的零工就业服务体系，为用工单位和务工人员搭建了拓渠道、促对接、优服务、强保障的“连心桥”。

一、坚持集约集成，高起点建设零工市场。为解决原零工市场场地小、退路进厅难等问题，莱芜区立足打造综合性公益零工市场的目标定位，高起点谋划布局，结合城市建设和零工人员分布，迁址新建了莱芜区凤城零工市场，目前已投入使用。一是科学推进市场设施建设。新市场区域位置优越、交通便利，设置零工待工区、洽谈对接区、信息发布区、综合服务区、职业培训区、便民停车区、安全保卫区等功能分区，为零工求职就业打造了便捷舒适温馨的服务环境。二是完善市场服务功能。制定了《零工市场管理规定》及《零工市场管理人员工作职责》，不断拓展服务功能，为零工免费提供就业政策咨询、信息发布、招聘洽谈、劳务派遣、技能培训、劳动维权、电动车看管充电、开水供应等一站式全方位综合服务。三是理顺市场管理运营职责。建立了人社部门负责业务指导，属地街道负责管理，第三方人力资源服务机构负责运营的管理运营模式，形成了科学规范、职责清晰、运行高效的零工市场管理运营体系。

二、坚持双线并行，多维度建设线上信息对接平台。借助网络平台发力，将线下有形市场向线上无形市场拓展，积极促进零工市场线上线下规范、融合、健康发展，全力实现零工人员与务工信息“面对面”。一方面，建设推广线上就业小程序。加强零工市场信息化建设，开发推广“职等你莱-莱芜就业云聘平台”，实现求职招聘业务流程化，通过软件实现信息发布、订单处理、个人报名、地图导航、企业管理等信息化功能，有效解决缺工和富余工人信息对接不充分的矛盾，让用人单位和零工通过一部手机就能实现精准对接和精准就业。自程序上线以来，已发布用工信息7000余条次。另一方面，不断形成零工信息发布矩阵。利用APP、微信、抖音等新媒体平台，结合人社工作群、企业用工联络群以及服务人员进企业、进村居等方式，形成零工信息发布矩阵，为供求双方搭建对接平台。

三、坚持资源整合，项目化建设零工公寓。为有效发挥零工公寓作用，提高入住率，依托重点项目建设，就近整合方舱隔离点资源，升级改造零工公寓，服务重点项目零工人员住宿。莱芜区零工公寓总用地面积7万㎡，总建筑面积3.1万㎡，建设24幢公寓楼，先后设置974套床铺，平均入住率达80%以上。一是完善公寓设施配置。公寓房间内配备空调、热水器、衣橱、床铺、无线网络、饮水机等设施，并对部分路面进行硬化，新栽植绿化树和花卉，安装夜晚照明设施，为入住零工打造了舒适便捷的“宜居式”公寓。公寓配备专业物业服务团队，负责入住管理、安保、保洁、维修等日常保障工作，实行夜班轮岗值班制度，确保公寓24小时服务在线。二是强化就业服务。公寓成立再就业服务中心和困难人员救助中心，为用工单位发布招聘信息，为零工提供岗位信息、就业指导、政策咨询、劳动维权等服务，。三是加强生活保障。开设职工餐厅、平价超市、诊所、理发店、快递服务站等，让入住零工生活更加便捷。同时，为保障入住零工正常通勤，协调公交公司开辟公交专线，“点对点”让零工便捷、安全上下班。

下一步，莱芜区人社部门将开展全方位拓展、全链条供给、全要素保障的零工就业服务，构建更加有序、更多便利、更具活力的零工市场和零工公寓体系，不断拓宽灵活就业渠道，不断满足人民群众多元化就业需求，充分发挥市场在人力资源配置中的作用，积极推进高质量充分就业。

济南市莱芜区人力资源和社会保障局

 2024年6月17日