济南市莱芜区科学技术局2022年工作总结及2023年工作计划
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2022年,区科技局在区委、区政府的坚强领导下,强化党建引领,紧紧围绕“生态立区、工业强区、创新兴区”发展战略,以“作风建设年”活动为抓手,以助推全区经济社会高质量发展为主线,深入践行“科技是第一生产力”这一科学论断,坚决扛起科技创新第一责任,大力实施创新驱动发展战略,在创新主体培育、创新平台建设、科技项目争取、人才引进培育等方面实现新突破。
一、2022年工作总结
(一)强化党建引领,筑牢战斗堡垒
一是加强学习教育,提升政治素质。坚持集体学习制度。制定政治理论学习方案和学习配档表,每周一下午固定为集体学习日,每周学习时长不少于2小时。坚持创新学习形式。通过党员干部讲党课、参观红色教育基地、观看红色电影、党的二十大知识竞赛等多种形式深入开展理论学习教育,充分发挥线上学习优势,利用“学习强国”“灯塔—党建在线”及山东干部网络学院等学习平台,着力推动理论学习走深走实。组织党员干部到“不忘初心、牢记使命”主题教育展馆、山东省工委旧址、汇金党建基地、廉政教育基地等地进行现场教学;集体观看红色电影、专题纪录片4部,收看党课视频、直播15次。坚持与时俱进学习。将学习宣传贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,通过组织局党组理论学习中心组集中学习、党员干部集体学习、党的二十大知识竞赛、撰写心得体会等方式,着力推动党的二十大精神入脑入心。
二是加强政治引领,夯实党建基础。完善制度促运行。认真学习贯彻落实基层党组织相关规范,进一步健全完善各项规章制度,印发工作制度汇编,使组织建设有章可循。严格落实“三会一课”制度,切实增强党员干部参加党的组织生活的自觉性。学做结合出实效。积极开展社区“双报到”活动,为向阳社区捐赠口罩、酒精等物资,组织社区文明整治活动40次,参与人数达到300多人次。先后派出20名干部职工深入封控区、隔离点、高速路口、社区等承担疫情防控任务,在全区疫情防控中展现了科技担当。模范机关建设再深化。持续实施单位创品牌、支部创五星、党员创标兵“三创联动”行动,形成人人争先进、事事争一流的浓厚氛围。围绕建设任务清单,进一步压实工作责任,推动模范机关建设落地见效。
三是加强思想引领,抓牢意识形态工作。强化党组领导。严格落实意识形态工作主体责任,始终坚持把意识形态工作摆在极端重要位置,召开2次专题会议专题研究部署意识形态工作,同时利用集体学习、工作例会等教育干部职工上网跟帖注意言行,不听信、发布、传播政治谣言,不发表同党中央精神相违背的言论。高度重视网络意识形态工作,指定专人任网评员,积极传播正能量。强化舆论引导。在科技活动周、安全生产月等重要时间,开展面向不同层面的宣传教育系列活动,着力营造主流舆论生态。注重宣传信息报送,累计报送40余篇政务信息,发挥区政府网站、市科技局等平台作用,发布信息20篇次,报送的舆情信息被市级采纳27篇,省级采纳2篇,国家级采纳3篇。强化网络安全。严格落实保密工作责任制,加强对涉密文件、办公电脑以及网络安全的日常管理与检查,及时向干部职工发送安全教育提醒,组织开展信息化安全、保密知识培训,签订《规范网络行为承诺书》,着力增强全体职工的安全防范意识。
(二)强化科技引领,筑牢创新基础
一是培育壮大创新主体,做强创新“主力军”。高新技术企业培育成效显著。实施高新技术企业三年培育计划,通过邀请专家举办培训会、专家一对一辅导等,对高新技术企业申报精准辅导。全年共推荐163家企业申报(复审)高新技术企业,获批108家,新增75家,完成全年任务的129%,全区高新技术企业达到306家,对上争取高新技术企业奖补资金3000余万元。科技型中小企业入库数量再创新高。积极开展摸底调研,对符合条件企业进行培育辅导,全年共有411家企业入库国家科技型中小企业,同比增长34%,完成任务目标的110%。科技研发投入稳步提升。积极推荐指导200家企业申报2022年度研发财政补助资金,累计落实2021年度省市研发财政补助资金1800余万元。2021年全区研发投入达到23.5亿元,同比增长15.43%,占GDP比重达2.59%。科技成果转化不断加速。多维度开展科技成果转化政策宣传,加强对重点企业的跟踪调度服务,积极开展科技成果登记备案,全区技术合同成交额7.47亿元,同比增长20%。
二是推动建设创新载体,锻造创新“强支撑”。充分发挥科技孵化器(众创空间)功能特色、龙头企业科技创新主体作用,持续推动各类创新平台建设,济南电视台专题报道了有关做法。加快创新平台建设。省级层面,新增省级创新平台6家,其中山东一品农产集团申报的“山东省调味蔬菜技术创新中心”成功获批建设“山东省技术创新中心”,全市仅有5家企业获批建设,实现历史性突破。市级层面,新增市级众创空间1家、市级重点实验室6家;推荐禾宝药业设立“济南市中植国方中药研究院”。区级层面,批准莱威新材料成立莱芜新材料研究院。加强涉农平台建设。积极推动一品农产集团与山东农业大学共建校企合作育人基地;指导7家特派员示范基地顺利通过验收,新增科技特派员示范基地1家;组建济南鲁中肉羊产业科技特派员服务团,助力鲁中肉羊产业发展。搭建院校合作平台。新备案省级院士工作站1家,吸引高校科研院所在我区设立研发和成果转移转化机构1家,成功推荐2家企业申报山东省科技进步奖。
三是聚力争取科技项目,注入创新“新动力”。加大省重大关键技术攻关项目摸排力度,先后多次召开培训会议宣讲科技项目申报政策,累计征集35个重大关键技术攻关项目需求。国家级层面,5家企业获批中央引导地方科技发展资金项目,争取资金450万元。省级层面,7家企业入围省创新竞技行动大赛;万兴食品成功立项省重大关键技术攻关项目,争取资金420万元;23家企业立项科技型中小企业创新能力提升工程项目,争取资金1190万元;1家企业立项省农业良种工程项目;深入推进不锈钢产业链发展,济南日报对此给予专题报道,先进材料(不锈钢)智能制造产业园一期项目和水发华烨集团的不锈钢管道及智能供水系统研发应用项目入选山东省新旧动能转换优选项目。市级层面,2家企业项目需求入选济南市揭榜挂帅项目榜单,争取资金200万元(全市共14个);1家企业获批社会民生领域项目;5家企业获批市重大创新产品备案。
四是推深做实人才引育,打造创新“新引擎”。按照“储备一批、培育一批、申报一批”的原则,实施“梯队培育工程”。国家级层面,1家企业获批国家“一带一路”外国专家人才项目,1人入选国家级高层次人才,1名国家级人才成功争取省级奖励资金100万元。省级层面,5家企业入围齐鲁创业大赛决赛并胜出,其中2家企业获批泰山产业领军人才,争取资金100万元;2名泰山产业领军人才顺利通过验收,争取省级额外奖励资金100万元。市级层面,4家企业获批“海右名家”产业领军人才;2家企业申报济南市外国专家工作室;1家企业争取市级科创资金50万元;2家企业申请人才项目股权投资2000万元。坚决扛起产业招商主体责任,坚持招商引资和业务工作“两手抓两手都要硬”。在项目手续办理上实行保姆式服务,开工项目1个,由泰安客商投资1亿元的钢铁深加工项目,超额完成全年各项招商引资任务目标。
五是着力提升科技服务,培植创新“黑土地”。坚持政策引导。研究出台《莱芜区企业研究开发财政补助实施办法》等一系列政策文件,鼓励支持企业持续加大科技创新力度。今年以来,共计配套支持区级各类扶持奖励资金1600余万元。创新科技服务模式。持续深入优化营商环境,积极开展联系服务科技企业活动,深入企业调研300余人次,提供科技服务事项200余项。创新政策宣传模式。政策宣传由“被动申请”向“主动上门”转变,选取70家企业开展一对一辅导,精心选取企业使用率高的政策17条,编制《科技政策汇编》,进一步加大政策宣传力度。创新项目申请模式。项目申请由“审核把关”向“提前培育”转变,针对企业不同情况,制定“一企一策”,对照条件找差距,建立台账抓服务,真正让企业享受政策红利。
(三)强化作风建设,筑牢思想防线
一是夯实思想根基。以党组理论学习中心组为引领,先学一步、做出表率,2022年共开展中心组专题学习研讨、观看警示教育片等学习教育16次,开展知识测试、警示教育、法治课堂等各类学习教育20余次,使全体干部职工始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求,确保做到政令畅通、令行禁止。
二是压实政治责任。认真落实党风廉政建设主体责任,牢固树立抓好党风廉政建设是本职,抓不好是失职,不抓是渎职的意识,将党风廉政建设与科技工作同谋划、同部署、同推进、同考核,制定《全面从严治党主体责任清单》,细化党风廉政建设责任分解,签署党风廉政责任书,层层压实工作责任。严格落实“第一责任人”责任和“一岗双责”,不断推进党风廉政建设工作扎实开展。
三是狠抓作风建设。深入开展“作风建设年”活动,按照“走在前、争一流、开新局”活动要求,从思想上、行动上不断解放思想,以良好的精神面貌开展各项工作。严格落实上级有关规定精神,抓住重要节点开展廉政提醒、警示教育,进一步优化营商环境,构建“亲清”新型政商关系,推动作风建设形成长效机制。
四是推进法治建设。深入贯彻习近平法治思想,加强组织领导,及时调整法治建设工作领导小组,针对法治建设工作不定时召开专题会议,积极组织干部职工参加法律知识竞赛,组织开展法治宣传主题活动,营造普法宣传的浓厚氛围,着力引导干部职工做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
二、2023年工作计划
2023年,区科技局将紧紧围绕深入学习贯彻党的二十大精神,牢牢抓住“科技是第一生产力”这一科学论断,紧紧围绕“科技从哪里来、科技如何更高更强、科技如何转化为生产力、如何更好地促进科技转化”等方面破题,进一步明确“12345”的工作思路。“1”就是深入实践“科技是第一生产力”这一科学论断,“2”就是牢牢坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”,“3”就是紧紧抓住拉动科技工作的“人才、项目、资金”这“三驾马车”,“4”就是以“抓战略、抓规划、抓政策、抓服务”为主要抓手,“5”就是开展“五员争创、五大攻坚”专项行动。即:着力当好务实高效的“培育员”、大力实施创新主体培优扶强攻坚行动,着力当好主动作为的“联络员”、大力实施对上争取增量提质攻坚行动,着力当好开拓创新的“信息员”、大力实施科技转化提质增效攻坚行动,着力当好攻坚克难的“服务员”、大力实施服务保障提档升级攻坚行动,着力当好能力过硬的“协作员”、大力实施能力提升固本强基攻坚行动。
(一)着力当好务实高效的“培育员”,大力实施创新主体培优扶强攻坚行动。一是着力育企业。持续实施高新技术企业培育计划,梳理培育梯次名单,通过专题培训、一对一辅导等措施,确保培养一批、储备一批、申报一批,高新技术企业力争新增51家以上。进一步挖掘科技型中小企业入库潜力,科技型中小企业力争入库400家以上。紧盯科学研究与技术服务业企业,对口帮扶、定期调研、全力挖潜,力争科学研究与技术服务业企业营业收入同比增长9%以上。二是着力建平台。加强金铸基药业、莱芜新材料研究院等重点企业院所培育,强化与发改、工信等部门协同联动,确保新增省级研发平台1家以上。三是着力增研发。做好研发财政补助政策宣传,运用财政后补助、间接投入等方式,积极引导企业加大技术创新投入,通过召开培训会等多种方式指导企业做好研发费用归集,力争研发投入占GDP比重达到2.7% ,研发投入同比增长18%。
(二)着力当好主动作为的“联络员”,大力实施对上争取增量提质攻坚行动。一是积极争取重点项目。加强对上级扶持政策、支持方向研究,指导相关企业加大项目研发力度,抢前抓早做好对上争取工作。发动泰钢集团等龙头企业申报科技项目,争取揭榜1个省级重大科技创新工程项目。对已获批的6个重点科技计划项目跟踪管理,着力突破一批关键技术,开发一批高新技术产品。二是积极争取支持政策。紧扣“黄河流域先进制造业中心”“省会城市副中心”定位,抢抓区划调整政策过渡期延长机遇,积极向上对接,全力争取相关支持政策。三是积极助力乡村振兴。发挥全区农业特色资源优势,积极谋划、动员帮助相关企业立项,以科技项目为突破口带动全区农业产业升级。计划组织万邦食品、农得利等企业申报乡村振兴、农业良种工程项目。选择有特色、带动作用强的产业(如茶业口镇的樱桃、猕猴桃、羊里的蒜黄)申报科技特派员示范基地。
(三)着力当好开拓创新的“信息员”,大力实施科技转化提质增效攻坚行动。一是助推校企合作。充分发挥牵线搭桥作用,征集企业需求清单,利用各类资源向国内外重点科研院所发布需求,助力高校、科研院所与企业合作研发、转化技术成果。落实现有科技政策,进一步实施“企业点单、院校揭榜”项目。二是助推成果转化。加强成果转化政策宣传,鼓励企业开发新技术,对重点企业重点调研、摸排分析,通过高新技术企业、科技型中小企业申报进一步挖掘新企业,促成技术合同成交额7亿元以上。三是助推人才引育。支持用人单位发挥引才主体作用,围绕全区重点产业,探索采取技术入股、外专项目申报、技术合作开发等多种灵活方式,引进一批高层次人才。持续实行“梯队培育工程”,遴选一批科技领军人才,攻坚高层次人才工程申报,积极协助齐鲁创业大赛获胜团队争取最高1000万元的股权投资。
(四)着力当好攻坚克难的“服务员”,大力实施服务保障提档升级攻坚行动。一是升级政策保障,强化惠企服务。完善研发费用等支持政策,推动区级对获得技术合同认定企业给予专项补助,兑现科技创新政策奖补,以政策支持激发企业创新发展活力。二是围绕科技赋能,强化助企服务。系统梳理全区科创资源,针对企业不同情况,制定“一企一策”,有针对性推送重点科技项目申报指南,助力企业项目落地。三是聚焦科创生态,强化为企服务。开展“全员进百企”活动,年内遍访全区480家规上工业企业和国家高新技术企业,大力宣讲科技政策,切实了解企业诉求,积极探寻解决路径。创建“科创莱芜”微信公众号,扩大服务企业覆盖面,拓宽服务企业新渠道,竭力为企业创新发展提供更优服务、创造更好环境。
(五)着力当好能力过硬的“协作员”,大力实施能力提升固本强基攻坚行动。一是强化多维度协作。强化与功能区之间协作,发挥国家农业科技园区--农高区的优势,协同推进智慧农业建设,写好乡村振兴文章;依托莱芜高新技术创业服务中心、莱芜医药产业园等孵化器(众创空间),孵化一批高科技企业;加强与雪野旅游区的协同配合,充分发挥区位优势、生态优势,着力打造区域人才高地。强化与发改、工信、投促等区直部门之间协作,加强项目共享、政策共享、信息共享,提升项目管理水平,多维度推荐企业项目,扩大对上争取优势。强化与镇街之间协作,充分发挥镇街桥头堡作用,选优配强科技工作力量,坚持目标考核激励,着力加大科技创新考核权重。探索设立镇街科技驿站,利用科技中介机构汇起基层科技力量强大合力。二是强化业务能力提升。开展“业务能力大提升”活动,坚持“请进来”教,邀请市科技局业务专家讲解科技业务、解答疑难困惑,提升业务水平,邀请发改、工信、投促、自然资源等部门业务骨干来授课,扩大业务知识面;坚持“走出去”学,加强与先进区县取经交流,对标对表,找差距、补短板、强弱项;坚持“站起来”讲,遴选本部门业务骨干现身教学、讲解业务,营造全员比学赶超的浓厚氛围。
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