魏新风代表:
您提出关于“强基固本控辍保学护航乡村学子成长之路的建议”的建议收悉,现答复如下:
近年来,受“读书无用论”回潮、家庭教育缺位、学生厌学情绪等多重因素影响,我区部分农村地区确实存在学生辍学打工现象,尤其是初中阶段学生流失风险不容忽视。区教育和体育局始终将控辍保学作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要政治任务,坚持“依法控辍、质量控辍、情感控辍”并举,全面落实国家、省、市关于控辍保学的工作要求,切实保障每一名适龄儿童少年接受完整、优质的九年义务教育。
一、强化组织领导,构建齐抓共管格局
全面落实“六长”负责制中涉及教体系统的职责分工,重点压实“校长、师长”责任。成立由局主要负责人任组长、分管负责人任副组长、相关科室及全区各中小学校长为成员的控辍保学工作领导小组,印发《莱芜区控辍保学工作实施方案》,层层签订目标责任书,将控辍保学纳入学校年度考核和校长职级评定核心指标,实行“一票否决”。同时,积极配合区政府建立教育、公安、民政、人社等多部门联席会议制度,每月互通学籍、户籍、资助等信息,形成“政府主导、部门联动、学校主抓、家庭尽责”的工作合力。
二、精准摸排核查,建立动态管理台账
依托全国中小学学籍管理系统,每学期开学前后组织各学校开展“户籍、学籍、在校生”数据“三比对”行动,重点排查适龄儿童少年失学辍学情况。对排查出的疑似辍学、已辍学学生,分类建立“一生一案”工作台账,实行销号管理。针对留守儿童、单亲家庭、残疾少年、学习困难、家庭经济困难等五类重点群体,建立专项档案,落实班主任和任课教师“一对一”包保责任,每周至少与家长沟通一次,每月入户家访一次,动态掌握学生思想、学习、生活状况,提前介入干预。2025年以来,全区累计比对数据6.8万条,锁定重点关注对象327人,全部落实帮扶措施。
三、分类施策劝返,确保复学稳学实效
建立“学校—教办—区局”三级劝返工作机制:学生无故缺勤当日,班主任即联系家长核实情况;连续3日未到校,学校联合村居入户家访;经反复劝返无效的,由区教育和体育局协调镇街政府下达《劝返复学通知书》,并配合司法部门依法督促家长履行监护职责。对成功劝返学生,配备“一对一”帮扶教师,制定个性化辅导计划,同步开展心理疏导和学业帮扶,确保“劝得回、留得住、学得好”。2025年全区共劝返疑似辍学学生18人,复学巩固率保持100%。同时,严格落实义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助政策,杜绝因贫失学。
四、深化教学改革,增强学校育人吸引力
着力破解“厌学”难题,指导各农村学校深化教育教学改革:一是优化课程设置,结合乡村实际开设劳动实践、乡土文化、艺术体育等特色课程,让学生在实践中体验成功、激发兴趣;二是推行分层教学和小组合作学习,关注学困生个性化需求,让不同层次学生都能获得成长体验;三是依托“互联网+教育”工程,与城区优质学校建立结对共建关系,常态化开展同步课堂、专递课堂,共享名师资源,2025年已开展送教下乡活动30余场,覆盖农村学生2000余人次。四是改善办学条件,2025年投入专项资金300万元,对10所农村薄弱学校进行校舍修缮、设备更新,新建劳动教育基地5处,学校育人环境持续优化。
五、加强家校社协同,营造重教尚学氛围
将家校共育作为控辍保学的重要抓手:一是依托家长学校,定期举办家庭教育讲座和“家长开放日”活动,宣讲《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》,提升家长法治意识和责任意识;二是建立家校沟通平台,通过家长会、微信群、电话回访等形式,及时反馈学生在校情况,引导家长重视子女教育;三是联合妇联、团委等部门,开展“爱心妈妈”“牵手关爱”等帮扶活动,为留守儿童提供情感关怀;四是利用宣传栏、村居广播、新媒体等渠道,广泛宣传国家教育惠民政策和优秀毕业生典型事迹,逐步扭转“读书无用论”错误观念。
六、健全长效机制,强化督导评估问效
将控辍保学纳入常态化督导范围,建立“每月调度、季度通报、年度考核”工作机制。区教育和体育局成立专项督导组,定期深入各学校、村居开展明察暗访,对工作不力、问题突出的单位进行约谈问责。同时,主动接受区人大执法检查和专项调研,邀请人大代表、政协委员参与视察评估,2025年已配合开展专题督导2次,整改问题6项。委托第三方机构对控辍保学成效进行客观评价,结果向社会公开,广泛接受群众监督。
下一步,区教育和体育局将持续跟踪您建议的落实情况,进一步健全控辍保学长效机制,深化乡村教育改革,提升教育教学质量,全力守护乡村学子成长成才之路,为推动乡村振兴贡献教育力量。
再次感谢您对教育体育工作的关心与支持!希望您一如既往地关注莱芜教育发展,多提宝贵意见建议。