陈冲代表：

您提出的《关于加强闲置国有资产利用的建议》的提案已收悉，首先感谢您长期以来对我区经济社会发展，特别是国有资产管理工作的关心。我中心对您的提案进行了认真学习研究，您的提案深入分析了莱芜区闲置国有资产的现状、盘活价值与面临挑战，并系统性地提出了构建盘活保障与政策支持体系的具体措施，具有很强的前瞻性、针对性和可操作性。

近年来，莱芜区高度重视国有资产管理工作，在盘活闲置资产方面进行了一些探索和实践，现答复如下。

一、健全制度体系，筑牢管理根基

目前，莱芜区行政事业性资产盘活工作由区财政局牵头，区属国有企业资产盘活工作由区国资中心牵头，资源类盘活工作由区自然资源局牵头。立足我区实际，围绕行政事业性国有资产从“入口”到“出口”全流程，制定并完善国有资产管理办法，明确资产配置、使用、处置等环节要求，构建全生命周期管理制度体系。区属国有资产方面，制定并印发了《莱芜区区属国有企业实物资产出租管理办法》，对企业实物资产出租程序、遵循的原则、招租方式、备案管理等进行了明确规定。

二、常态化清查，摸清资产底数

2024年以来，我区聚焦资产盘活工作定期开展资产清查，通过线上系统填报、线下座谈交流与资料查阅，全面梳理资产数量、价值及权属，精准掌握闲置低效资产情况，为后续盘活工作奠定基础。尤其是区属国有企业资产方面，区国资中心按月制定经济运行月报，将资产闲置情况和盘活情况汇总后上报区里，为区领导决策提供依据。

三、坚持分类盘活，提高资产利用率

在行政事业性资产方面，最大限度发挥在用资产价值，通过修旧利废，挖潜现有资产效能，鼓励机关事业单位继续使用到期仍具有使用价值的资产，减少配置，切实做到物尽其用。严格执行资产配置标准，有效控制新增资产配置频率，避免财政资金浪费。积极推进跨部门、跨级次资产调剂使用。将闲置房屋、设备、家具用具等资产优先调拨给资产紧缺单位使用，最大限度节约财政资金，有效解决资产闲置浪费与重复采购问题，实现资产优化配置。将难以调剂利用的低效运转、闲置资产对外出租或处置，使资产保值增值。截至目前，已累计完成18宗闲置低效行政事业单位国有资产盘活变现，处置资产面积19万平方米，有效激活存量资产价值。

在区属国有企业资产方面，2024年以来，我区共盘活资产23处，账面原值达到15.02亿元，其中盘活房屋资产21处【多为园区和办公楼】，价值13.04亿元；土地资产1处，价值0.15亿元；在建工程1处，价值1.82亿元。盘活资产23处中：20处房屋资产均是通过租赁的方式盘活，3处【1处房屋资产，1处土地资产，1处在建工程】资产是通过转让的方式盘活。盘活后的资产基本用于租赁给个体商户和企业用于生产经营。

在国有土地资源方面，今年以来处置闲置土地6宗275亩。同时，严控增量，在借鉴学习先进地市先进经验的基础上，“一地一策”制定盘活措施，最大限度挖掘土地资源潜力。建立批而未供土地台账，强化措施，精准施策，对招商引资项目优先推介批而未供土地。2025年以来已处置批而未供土地722亩。建立莱芜区国有土地储备库，提高土地收储效率，制定储备土地一张图，积极推送到有关部门和单位，鼓励并支持优先利用储备土地，不仅减轻土地征收压力，而且全面提高国有土地的利用效率，唤醒土地价值，服务经济发展。

四、下一步工作打算

（一）持续推进资产清查和盘活

进一步加大资产清查力度，全面梳理莱芜区各类资产，建立健全资产动态管理台账。对尚未盘活的资产，综合运用优化自用、调拨、出租、转让等多种方式，制定详细的盘活计划，明确责任人和时间节点，加快推进资产盘活工作，实现国有资产的应盘尽盘。

（二）深化资产盘活方式创新

积极探索资产证券化、资产信托等新型盘活方式，拓宽资产盘活渠道和融资途径。加强与金融机构的合作，利用金融工具优化资产结构，提高资产流动性和运营效率。建立健全资产运营管理制度，加强对盘活资产的运营监管和绩效考核。不断优化资产运营模式，提高资产运营效益，确保国有资产保值增值。

（三）强化资产盘活工作的协同配合

加强与政府相关部门的沟通协调，争取更多的政策支持和资源保障。建立健全部门单位、国有企业之间的协同合作机制，实现信息共享、资源互补，共同推动资产盘活工作取得更大成效。