一、制定背景

国民经济和社会发展计划是指国家对国民经济和社会发展各项内容所进行的分阶段的具体安排。年度计划是指一年内国民经济的主要活动、科学技术、教育事业和社会发展所作的规划和安排，是指导一个地区经济和社会发展的纲领性文件。

《国民经济和社会发展计划报告》主要报告上年度本地区国民经济和社会发展计划的执行情况，并提出本年度计划的安排草案。受区政府委托，区发展局每年向人大提交《计划报告》请代表、委员审议讨论，会议通过后，由区政府印发文件公布执行。

文件的制定出台，对全区国民经济和社会发展具有重要指导作用。

二、决策依据

1、中央、省市和区委经济工作会议精神以及中央、省市和区政府关于做好2022年工作部署要求，2022年省、市发展目标；

2、莱芜区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要；

3、2021年莱芜区经济社会发展情况；

4、区直各部门单位的意见建议。

三、出台目的

《莱芜区2022年国民经济和社会发展计划》是莱芜区2022年地区经济发展的总体纲要，文件客观总结2021年国民经济和社会发展情况，提出2022年经济社会发展总体要求和主要目标，明确经济社会发展重点和主要措施，统筹安排和指导全区社会、经济、文件等建设工作，凝聚社会各方面力量，形成经济社会发展的合力，顺利实现区委、区政府制定的各项工作目标。

2022年莱芜区经济和社会发展的主要预期目标是：全区地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长10%，农业增加值增长5%以上，规模以上工业增加值增长8%，服务业增加值增长9.5%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长9%，进出口总额增长18%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%，单位生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达到市控目标。

四、重要举措

2022年，全区将按照经济社会发展工作要求，锚定发展重点落实主要措施。

1、加快新旧动能转换，壮大现代产业体系，包括巩固提升主导产业、培育壮大特色产业、前瞻布局新兴产业、支持骨干企业做精做强等四部分。

2、加快推进项目建设，持续攻坚蓄势赋能，包括狠抓项目谋划、扎实推进项目建设、强化要素保障等三个部分。

3、聚焦聚力创新驱动，激活经济发展活力，包括加快创新平台载体建设、积极培育企业创新主体、抓好人才引进培育等三个部分。

4、推动城乡协调并进，统筹城乡融合发展，包括加快建设精品城市、稳步推进乡村建设、持续推动农业农村现代化等三个部分。

5、加强生态环境保护，全面提升生态文明，包括坚决打好蓝天保卫战、扎实推进水资源保护、深化土壤污染防治、推进绿色低碳发展等四个部分。

6、深入推进改革开放，优化提升发展环境，包括推动系统集成改革走在前列、持续提高政务服务效能、持续扩大对外开放等三个部分。

7、加快推进民生事业，持续增进民生福祉，包括千方百计稳就业、推进教育均衡发展、提高公共卫生服务能力、繁荣发展文化事业、推进社会治理更高效能等五个部分。

五、新老政策修订

2022年在2021年深化“放管服”改革的基础上，创新推行项目帮办“1+1+N”新模式，实现重点项目“多证连发”“拿地即开工”常态化。由2021年构建主城区10分钟、镇 （街道）20分钟政务服务圈到2022年全面融入济泰行政审批一体化发展，与8地市17区县共建“商事登记互认联盟”，281个事项“全省通办”、132个事项“跨省通办”，“一业一证”改革扩展到50个行业。

六、关键词诠释

放管服：简政放权、放管结合、优化服务，缩短服务流程，加快服务速度，实现简化行政审批办事流程常态化。

两高：高耗能、高排放，对此类项目审批准入严格把控，推动产业绿色转型。

能耗双控：指能耗总量和强度双控，严格执行碳达峰工作方案，倡导绿色低碳生活。

七、解读机构和联系方式

解读机构： 莱芜区发展和改革局

联系人：刘润畅       

联系电话：0531-76116296