一、政策背景

“十三五”期间，莱芜区服务业保持快速健康发展的良好态势，发展质效显著提升，为全区经济社会高质量发展提供了有力支撑，但在整体竞争力、服务业现代化水平、龙头企业带动等方面也面临不少的挑战与问题。“十四五”时期，莱芜区进入跨越发展的机遇期，黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略、济莱行政区划调整、济南“东强”“南美”战略实施等对莱芜区的发展质量提出了更高的要求。编制《规划》是莱芜区适应发展新形势，培育发展新动能，打造竞争新优势的必然要求。

二、决策依据

决策依据为《济南市“十四五”服务业发展规划》、《济南市“十四五”产业发展规划》等文件。

三、出台目的

主动融入新发展格局，全面对标“五个济南”建设，深入推进服务业供给侧结构性改革，以科技支撑、创新驱动、融合发展为路径，以高端化、数字化、国际化为方向，着力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，大力培育服务业新技术、新产业、新业态、新模式，不断满足产业转型升级需求和人民美好生活需要，加快构建功能完备、结构优化、质量一流、便捷高效的现代服务体系。

四、重要举措

聚焦产业转型升级和居民消费升级需要，发挥莱芜区资源优势，抢抓济莱高铁建设机遇，加快融入济南都市圈，推动现代服务发展提质升级，构建优质高效、结构优化、竞争力强的服务产业新体系，打造集文化旅游、现代物流、科技信息、会议会展、养生康养等功能于一体的综合性服务业新区。主要提出“优化提升支柱产业，打响莱芜服务特色品牌”“加快发展新兴产业，提升莱芜服务能级水平”“培育壮大潜力产业，增强莱芜发展后劲”“推进产业深度融合，构建莱芜现代产业体系”“促进消费扩容提质，激发莱芜服务经济活力”“全面提升民生保障，推进基本公共服务均等化”六大发展重点，构建优质高效、结构优化、竞争力强的服务产业新体系。

五、关键词诠释

1、“升规纳统”：通俗讲就是“将达到规模（限额）统计标准的企业，纳入国家统计局联网直报范围”，即国家统计局规定的“先入库、后出数”。

2、“五个济南建设”：建设科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南。

3、“健康医养”：医养是集医疗、养生、养老为一体，并整合了产品和服务，定义为健康养生，既是一种新型的养老服务业，又是一种新型的综合性专业技术。

4、“文旅康养”：指以文化为引领、旅游为主体、康养为支撑的旅游度假方式，如温泉旅游、花海观光、野外露营、文化交流等。

5、“医教研产养服”：以精准医学为重点、教育研发为引擎、药械产业为支撑、数据产业为特色、康复医养为补充、服务产业为配套。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市莱芜区发展和改革局

具体联系人：王琳

咨询电话：0531-76111826