一、制定背景

国民经济和社会发展计划是指国家对国民经济和社会发展各项内容所进行的分阶段的具体安排。年度计划是指一年内国民经济的主要活动、科学技术、教育事业和社会发展所作的规划和安排，是指导一个地区经济和社会发展的纲领性文件。

《国民经济和社会发展计划报告》主要报告上年度本地区国民经济和社会发展计划的执行情况，并提出本年度计划的安排草案。受区政府委托，区发展局每年向人大提交《计划报告》请代表、委员审议讨论，会议通过后，由区政府印发文件公布执行。

文件的制定出台，对全区国民经济和社会发展具有重要指导作用。

二、决策依据

1、中央、省市和区委经济工作会议精神以及中央、省市和区政府关于做好2021年工作部署要求，2021年省、市发展目标；

2、2020年莱芜区经济社会发展情况；

3、区直各部门单位的意见建议。

三、出台目的

《莱芜区2021年国民经济和社会发展计划》是莱芜区2021年地区经济发展的总体纲要，文件客观总结2020年国民经济和社会发展情况，提出2021年经济社会发展总体要求和主要目标，明确经济社会发展重点和主要措施，统筹安排和指导全区社会、经济、文件等建设工作，凝聚社会各方面力量，形成经济社会发展的合力，顺利实现区委、区政府制定的各项工作目标。

2021年莱芜区经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，一般公共预算收入增长10%左右，规模以上工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长16%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%，单位生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达到市控目标。

四、重要举措

2021年是“十四五”规划的开局之年，莱芜区将深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，聚焦省会城市副中心、黄河流域先进制造业中心的发展定位，坚持“生态立区、实业强区”发展战略不动摇，在抓好常态化疫情防控前提下，抢抓发展机遇，攻坚实体经济，锐意改革创新，统筹城乡发展，增进民生福祉，全方位融入“东强”“南美”城市发展新格局，加快经济社会发展实现跨越提升，奋力争当省会建设发展排头兵，具体采用以下措施。

1、持续壮大现代产业体系。包括加快重点项目建设、强化项目招引力度、打造产业发展平台3个部分。

2、加快培育创新发展动能。包括加快创新平台载体建设、积极培育企业创新主体、加强创新人才引进培育3个部分。

3、聚力打造宜居精品城市。包括优化功能布局、提升功能品质、强化城市管理3个部分。

4、加快实现农业农村现代化。包括壮大现代农业产业体系、实施现代乡村建设行动、巩固拓展脱贫攻坚成果3个部分。

5、持续深化重点领域改革。包括优化政府职责体系、提高政务服务效能、提升企业群众满意度3个部分。

6、持续增进民生福祉。包括多渠道促进就业、促进教育优质均衡发展、加强公共卫生体系建设、健全医疗保险体系、繁荣发展文化事业5个部分。

7、强化安全莱芜建设。建立城市安全风险综合管理系统，提升监测预警和主动防控能力。深化安全生产专项整治三年行动，守牢安全生产、粮食安全、消防安全、能源安全、社会稳定等领域底线。

五、解读机构和联系方式

解读机构：莱芜区发展和改革局

联系人：刘润畅 

联系电话：0531-76116296

                 莱芜区发展和改革局

                   2021年5月12日