秦胜玉委员：

您提出的“关于打造一流园区 加快莱芜区医药产业高质量发展的建议”的提案收悉，现答复如下：

近年来，莱芜区立足“黄河流域先进制造业中心”和“省会城市副中心”发展定位，大力实施“生态立区、工业强区、创新兴区”发展战略，高度重视中草药种植与本地生产加工企业的链接合作，持续优化营商环境，推动中药材产业高质量发展。我区从中药材品种源头抓起，积极繁育和推广耐贮藏、加工特性优良的药材新品种，构建药材种苗繁育基地，不断扩大种苗繁育面积，推动全区药材产业实现转型升级。依托紫光生态园，我区已建立200亩丹参种苗繁育基地，从源头上提升药材品质，下一步可以从以下几方面进行努力：

一是大力推进高标准种植基地建设。以丹参、生姜等道地药材为重点，建设高标准种植示范基地，按照田网、路网、水网“三网配套”的高标准推进基础设施整合与提升。通过整合资金、集聚政策，加大农田水利及配套设施建设力度，全面提升基础设施标准化水平；实施土壤改良与测土配方施肥，有效改善土壤性状，提高土地利用效率；强化种植过程管理，推广绿色防控技术，切实提高产品质量。目前，已成功打造苗山白花丹参和羊里黄精标准化种植基地。

二是打造中药材种植新模式。坚持“专业的事交给专业的人做”，例如羊里街道通过与国家医学科学院药用植物研究所郭顺星教授团队开展深度合作，引进优质黄精种苗、药食产品精深加工工艺及先进种植技术，积极探索政企研合作新路径，签订长期战略协议，明确中试车间共建责任，鼓励鲁中国际生物谷等主体参与投资，有效分担改扩建资金压力，打造了集中药材种植、加工于一体的创新发展模式。通过与企业合作，为中药材种植及后续精深加工提供资金、技术和管理支持，推动黄精标准化基地高效发展。

三是创新驱动延长产业链。羊里街道址坊村依托山东欣业生物科技有限公司，建设黄精种植基地，采取“企业+基地+农户+加工”的产业链合作模式，以农户为种植依托，以加工为市场后盾，通过品牌建设增强中草药核心竞争优势，深度拓展市场潜力，推动中药材产业可持续发展。着力完善联农带农机制，以抓产业、育龙头、落政策为重点，延伸产业链、提升价值链，培育壮大经营主体，实现乡村产业全链条升级，让广大农户共享发展红利。址坊村黄精种植基地一期工程投资约5000万元，已在盘龙山种植黄精386亩，同步完成道路、水渠、防护网、办公室等基础设施建设。项目全部建成后，预计总产值可达1.5亿元，带动620户农户实现户均增收5000元以上。

同时，我区积极搭建合作平台，成立“莱芜区药食同源产业联盟”，整合羊里街道实验室、苗山丹参基地及本地药企资源，定期组织对接活动，促进种植与加工需求高效匹配。强化质量追溯体系建设，在羊里街道四大种植园及苗山紫光丹参基地全面推行GAP管理，建立种植档案，记录全流程数据，并引入区块链技术打造“莱芜药链”追溯平台，实现药材产地、检测报告和加工环节信息可查可溯。加强质量检测，依托羊里街道实验室设备增设第三方检测服务，为种植户和企业提供重金属、农残等快速检测支持，确保原料品质达标。

尽管我区中药材产业取得一定进展，但仍面临一些制约因素：一是良种覆盖率偏低，多种植户自留种源，品种退化严重，优良种质资源未能有效推广；二是综合利用水平不高，对中药材多元价值和副产物深度开发不足，造成资源浪费和环境隐患；三是生产机械化程度低，因药材品类多样、规模有限，山地和丘陵地形限制大型机械使用，如金银花采收仍依赖人工，效率低、收益差。

针对以上不足，我区将在以下几方面持续发力：

一是强化良种选育与推广，提高良种覆盖率。依托高校、科研院所和龙头企业，开展珍稀、濒危、特有药材种质资源的普查、收集、保存与扩繁，推进种质资源评价和优势品种筛选，建设种质资源圃（库）。通过定期培训，加强良种选育、提纯复壮、种苗扩繁与推广应用，建设道地药材良种繁育基地，推动种子种苗走向标准化、专业化和市场化，实现全程可追溯。

二是加强规划引导与加工企业链接，建设区域化种植基地，提升产业化水平。计划在全区打造8个中药材生产专业镇和60个以上专业村，强化技术指导，推动中药材产能区域集聚。借鉴“企业+合作社+农户”订单种植模式，引入深加工企业，签订保底收购协议，稳定产销链条。

三是加强科研开发，提升综合利用水平。围绕药食同源、现代养生等领域，突出道地药材特色，开发颗粒、饮片、中药茶等系列产品，培育一批种植加工骨干企业。支持企业对非药用部位及下脚料进行深度开发，提升资源循环利用水平。依托龙头企业，推动“中医药+旅游”融合，建设一批特色小镇、康养乡村、休闲旅游区及研学基地，实现中药材产业与文化旅游有机联动。

四是加快机械研发与推广，提升生产机械化水平。针对主要药材品种需求，改造现有农业机械适用于中药材生产。鼓励科研单位与农机企业协同创新，开发中药材专用机械，并推动将其纳入农机购置补贴范围，调动研发与推广应用积极性。

五是加强与保险部门合作，推出专项保险政策，为中药材生产提供风险保障。

六是积极向上争取政策支持，及时总结推广中药材生产经验推动更多扶持政策精准落地加工企业。