各功能区，各镇人民政府（街道办事处），区直各部门、单位：

为规范应用框架协议采购方式，根据《济南市财政局关于规范应用框架协议采购方式的通知》要求，并结合我区实际，现将有关事项明确如下：

一、准确把握框架协议采购方式适用情形。《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号，以下简称《办法》）第三条规定的“小额零星采购”，是指单次采购预算金额不超过分散采购限额标准。对于单次超出分散采购限额标准的政府采购项目，应作为单独项目采取其他法定采购方式组织实施。《办法》第三条第二款、第三款规定的“集中采购目录以外，采购限额标准以上”，是指集中采购目录以外，同一年度、同一品目或类别累计采购金额超出分散采购限标准。

二、严格执行公开招标数额标准。通过框架协议采购方式实施的采购活动，其年度累计金额应不超过公开招标数额标准。超过公开招标数额标准的，需在采购活动开始前获得财政部门批准。严禁利用框架协议采购方式“多频次，小额度”的特点规避公开招标。

三、规范开展封闭式框架协议采购第一阶段工作。主管预算单位应当科学确定框架协议采购需求，认真开展需求调查，确保符合预算标准、资产配置标准等规定，不得超标准采购。要审慎确定第一阶段入围供应商的评审方法，有政府定价、政府指导价的项目，以及对质量有特别要求的检测、实验等仪器设备，可以采用质量优先法，其他项目应当采用价格优先法。在采用质量优先法时，价格因素不作为评分项。在采用价格优先法时，要充分保障采购人享有二次竞价确定成交供应商的权利。

本通知自印发之日起执行，以往工作要求与本通知不一致的，以本通知为准。

济南市莱芜区财政局    

2025年9月4日