莱芜区城市规划协调服务中心2025年度法治政府建设情况报告
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今年以来,区城市规划协调服务中心坚持以习近平法治思想为指导,立足“规划引领城市发展、法治保障规划实施”核心定位,将法治政府建设与城乡规划管理深度融合,着力构建职能科学、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治规划机关,为全区城乡高质量发展提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下:
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
严格落实党政“一把手”法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入中心年度重点工作,实现与规划编制、控规优化、项目服务等中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。成立由党组书记、主任任组长的法治建设工作领导小组,全年召开2次专题会议研究解决法治相关工作,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。严格执行法治建设情况报告制度,不断加大法治政府建设的统筹协调力度,大力推进依法执政。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)抓思想学习。把习近平法治思想、宪法法律及规划领域法律法规纳入党组理论学习中心组学习、党员干部教育培训重点内容,全年开展专题学习 4次,实现全中心干部职工法治培训全覆盖。组织开展“法治宣传月”、“宪法宣传周”活动,在公示栏区域张贴宪法宣传海报,推动干部职工深刻领悟 “法治是治国理政的基本方式” 的核心要义,不断提高运用法治思维和法治方式解决规划领域复杂问题的能力。在双报到社区官场社区开展普法宣传活动。活动现场,工作人员向群众广泛宣传宪法相关知识,面对面向群众讲解宪法的重要内容和意义,强调宪法的重要地位和实际应用,引导群众要树立遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的观念,增强自我保护意识。
(二)抓制度规范。规范完善《党组工作规则、重大问题清单》,制定《主任办公会议议事决策规则》,完善《“三重一大”事项决策制度实施细则》,制定关于持续推进第一书记工作的实施方案,形成对驻村书记支持措施清单。进一步深化《“三审三校”工作制度》,根据人员变动及时修改《党组AB角工作制度》,建立《涉密测绘成果保密管理制度》,推动规划管理工作规范化、程序化、法治化。
(三)抓信息公开。坚持“规范先行+人才赋能”双轮驱动,推动规划公开标准化、专业化。在制度层面,完善主动公开事项目录,细化16类事项公开标准,涵盖开发边界调整、控规编制成果、专项规划成果等关键环节,切实将“决策-执行-结果”全流程公开清单固化到现有业务流程 构建“线上+线下”多维公示网络,确保群众“看得见、看得懂”。线下,在区政务服务中心西广场设置智能规划公示屏,动态更新全区规划动态2000余小时;谋划实施“规划公示进社区”活动,选取12个重点建设项目试点设置公示驿站,在部分新兴产业项目现场创新建设可视化公示长廊,配备三维沙盘等交互设备,现场公示重点项目地块控规成果12条,累计接待群众咨询1500余人次。线上,优化“莱规划”微信公众号功能,创建规划热点栏目,定期更新群众关心的规划信息,依托规划成果公示专栏,及时公开全区10个街道(镇)“总详合一”型国土空间规划以及5个街道的片区控规规划成果。2024年以来,推出“每周一点规划知识”系列文章4篇,以图文、视频形式解读国土空间规划等专业内容,单条最高阅读量突破1037次,进一步拓宽了人民群众参与城市建设和治理的渠道。未发生因政府信息公开引起的行政复议案件和行政诉讼案件。
(四)抓规划服务。完成济莱粮仓项目、鑫木、庚洋、优士达等工业用地规划条件;完成雍和园城中村安置地块三、四、五,南部五村地块一、二、三,汶河宜居地块一二用地规划条件;完成教职工宿舍、华顺盟宗地规划意见出具;完成大王庄岩溶安置区、山职学院雪野校区用地规划办理;配合完成供地约1550亩;协调完成汇博电气等27个产业类项目规划手续办理;协调完成山东职业学院、山东商职学院等6个重点项目规划手续办理;协助推进济南市第二殡仪馆、区级公益性公墓及经营性公墓规划手续办理;完成高庄半亩花田项目乡村规划许可办理;协调完成城中村改造雍和园片区等8个项目、15个地块手续办理,规划占地面积约1140亩,安置户数约1.2万套;服务保障大王庄、寨里、牛泉三个镇岩溶塌陷安置区规划手续办理,规划占地约480亩,安置户数约3481套。协调完成嬴兴嘉园等7个保交房项目规划竣工手续办理,会同相关单位完成新华书店安置群众安置工作。
(五)抓依法行政。充分发挥法律顾问的“把关、参谋、智囊”作用,坚持依法行政观念,组织开展宪法进社区等宣传活动,组织相关专家、部门对编制的规划成果进行审查,落实法律顾问等相关制度,做好规范性文件备案工作。协助市自然资源和规划局对接市行政复议办公室,就相关信访事宜开展好行政复议工作,准备相关复议材料,熟悉复议相关流程。
三、推进法治政府建设存在的问题和不足
(一)法治思维有待进一步强化。部分干部职工运用法治手段解决复杂问题的能力不足,在规划编制等工作中,存在重效率、轻程序的倾向,法治意识与新时代法治政府建设要求仍有差距。
(二)公示时效有待加强。部分新闻信息在完成后不能第一时间上传网站或在其他公众平台发布,影响了人民群众及时接受规划动态的时效性。
(三)普法宣传有待进一步深化。普法宣传形式较为单一,针对性和实效性不强,群众对规划法律法规的知晓率不高,主动参与规划监督、依法维护权益的意识有待提升。
四、2026年工作打算
(一)持续深化法治思想引领。把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务,健全常态化学习培训机制,开展分层分类法治培训,重点提升领导干部和关键岗位人员的法治素养和履职能力。创新普法宣传方式,进一步打造“线上 + 线下”普法矩阵,开展针对性强、形式多样的规划法治宣传活动,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。
(二)健全完善监督制约机制。完善重大行政决策全过程跟踪反馈和评估制度,拓展外部监督渠道,提高各类规划成果公示比例,建立群众意见建议办理闭环机制,提升群众满意度。强化结果运用,将考核情况与干部评优评先、绩效奖励挂钩,提升法治建设考核在单位内部人员考核中的比重,倒逼法治建设各项任务落到实处。
(三)推动法治与规划深度融合。坚持以法治思维引领规划编制、监管全流程,将法治要求贯穿城市空间布局、重大项目建设、生态环境保护等各方面。聚焦群众急难愁盼问题,依法破解规划领域历史遗留问题,以法治手段保障城乡规划的刚性执行,为建设五个现代化新莱芜提供更加坚实的法治支撑。
区城市规划协调服务中心
2025年12月31日
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